沪人社专〔2020〕218号
市政府(fu)各(ge)(ge)有关(guan)(guan)委、办、局(ju)，各(ge)(ge)有关(guan)(guan)企业（集团），各(ge)(ge)区人力资源和(he)社会(hui)保障(zhang)局(ju)、财政局(ju)，各(ge)(ge)有关(guan)(guan)单位：
现将(jiang)《上海市高级(ji)会计师职称评审办(ban)法》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
特(te)此通知。
上海市人力(li)资(zi)源和(he)社会保(bao)障局
上 海 市 财 政(zheng) 局
2020年6月11日
上海市高级会(hui)计(ji)师职称评审(shen)办法
第一(yi)章 总 则
第一条(tiao) 为更好服务上海“五个中心”建设，进一步加强本市高层次会计专业技术人才队伍建设，提高会计人员的整体素质，科学、客观、公正地评价会计专业人员的学识水平和业务能力，健全和完善会计专业技术人才选拔机制，根据《人力资源社会保障部财政部关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕8号）、《中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发〈关于深化职称制度改革的实施意见〉的通知》（沪委办发〔2018〕16号）等文件要求，制定本办法。
第二条 本市高级会计师职称采取考试(shi)与评审相结合(he)方式。
第三(san)条(tiao) 上(shang)海市(shi)会(hui)(hui)计系列(lie)高(gao)级(ji)职称(cheng)评(ping)审委(wei)(wei)员会(hui)(hui)（以下简称(cheng)“市(shi)高(gao)会(hui)(hui)评(ping)委(wei)(wei)会(hui)(hui)”）负责高(gao)级(ji)会(hui)(hui)计师职称(cheng)评(ping)审工作。市(shi)高(gao)会(hui)(hui)评(ping)委(wei)(wei)会(hui)(hui)办公室设在市(shi)财政局相关机构，具体事务可委(wei)(wei)托有关机构。
第二章 申报范围
第四条(tiao) 通过(guo)全(quan)国(guo)统一考试(shi)取得(de)会(hui)(hui)(hui)计(ji)师或相关专业(ye)(ye)(ye)(ye)中级专业(ye)(ye)(ye)(ye)技术(shu)(shu)职业(ye)(ye)(ye)(ye)资(zi)格(ge)后，在本(ben)市企事业(ye)(ye)(ye)(ye)单位(wei)受聘会(hui)(hui)(hui)计(ji)师职务（岗位(wei)），并通过(guo)会(hui)(hui)(hui)计(ji)专业(ye)(ye)(ye)(ye)技术(shu)(shu)高(gao)级资(zi)格(ge)考试(shi)，拟聘任高(gao)级会(hui)(hui)(hui)计(ji)师职务（岗位(wei)）的(de)在职在岗人员(yuan)。当年度达(da)到退休(xiu)年龄或已(yi)办(ban)理退休(xiu)手续的(de)人员(yuan)，不(bu)受理申(shen)报(bao)（按规定已(yi)办(ban)理延长(zhang)退休(xiu)手续的(de)除外，申(shen)报(bao)时需提供延长(zhang)退休(xiu)审批表(biao)）。
第三章 标准条件
第(di)五(wu)条 基(ji)本条件
（一(yi)）遵守《中华人民共和(he)国(guo)会计(ji)法》和(he)国(guo)家统(tong)一(yi)的(de)会计(ji)制度(du)等法律法规(gui)，以及本市(shi)相关会计(ji)管理政策(ce)，具备(bei)良好的(de)职业道德和(he)职业操(cao)守，无严重违反财经纪律的(de)行(xing)为；
（二）系(xi)统掌握(wo)和应用经(jing)济与(yu)管理(li)理(li)论(lun)、财务(wu)会(hui)计(ji)理(li)论(lun)与(yu)实(shi)务(wu)，具有(you)较高的政策水平(ping)和丰富(fu)的财务(wu)会(hui)计(ji)工(gong)作经(jing)验；
（三(san)）能够独立负(fu)责某领域或(huo)(huo)一个单位的(de)财务会计(ji)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作，工(gong)作业(ye)绩(ji)较为突出，有效提高了会计(ji)管(guan)(guan)理(li)水平(ping)或(huo)(huo)经济效益；
（四(si)）有较强(qiang)的科研(yan)能力，能够进行会计相关(guan)(guan)理论研(yan)究，并形成(cheng)相关(guan)(guan)研(yan)究成(cheng)果，推(tui)动会计行业发展(zhan)；
（五） 热爱会计工作，能够(gou)按照(zhao)要求(qiu)参加(jia)继续教育(yu)。
第六条 学历(li)(li)和任职资历(li)(li)要求
申报(bao)人(ren)员学历(li)和(he)任职资(zi)历(li)应当满足下列条件之一：
（一）具备博士学位，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满2年；
（二）具备硕士学位，或第二学士学位或研究生班毕业，或大学本科学历或学士学位，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满5年；
（三）具备大学专科学历，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满10年。
第(di)七条(tiao) 专业经历(li)和工作(zuo)业绩(ji)要求
申报人员专(zhuan)业经历(li)和工作业绩(ji)应当具(ju)备下(xia)列条件之一(yi)：
（一）具有较强的财会工作能力(li)，能够在(zai)本单(dan)位规范(fan)管理(li)、参与决(jue)策、加强内控、化解风险、增收节支等方面发挥重要作用；
（二）具有(you)较(jiao)强的(de)内审工作能力，能够在本单位内部审计、查错纠弊，建立(li)健全内部控制制度等方面发挥(hui)重要作用(yong)；
（三）具(ju)有(you)较强的社会审计财(cai)务咨(zi)询等能(neng)力，在(zai)会计服务机(ji)构工作(zuo)期(qi)间，能(neng)够在(zai)大中(zhong)型(xing)企事业单位财(cai)务会计审计、专(zhuan)项审计、财(cai)税咨(zi)询、项目策划等工作(zuo)中(zhong)发挥重要作(zuo)用(yong)；
（四）具(ju)有较强(qiang)的财务改(gai)革创(chuang)新(xin)能力(li)，能够在本单位(wei)推动现代财务会计(ji)工作(zuo)转型，探(tan)索财务会计(ji)工作(zuo)新(xin)方(fang)法新(xin)举(ju)措等(deng)方(fang)面发挥重要作(zuo)用，并且具(ju)有可推广(guang)可复制的价值。
第八条 科(ke)研(yan)能(neng)力要(yao)求
申报人员应能较系统掌握财务会计理论和专业知识，在申报前5年内，取得的科研成果应满足以下条件之一：
（一）正式出版（独著或合著）财务会计专业有价值的学术论著或译著1部（含）以上（本人撰写或翻译字数不少于5万字）；
（二）本科（含）以上学历的申报人员，须提交2篇（含）以上独立撰写专业文章（其中1篇须在公开发行的会计或相关专业刊物上发表），大专学历的申报人员，须提交3篇（含）以上独立撰写专业文章（其中2篇须在公开发行的会计或相关专业刊物上发表），每篇字数不少于3000字；
（三）主持省部级立项的会计学科相关专业科研课题1项（含）以上，并已结题的。
第(di)九条 注册会计师的免(mian)试要求
注册会(hui)(hui)计师执业(ye)(ye)或非(fei)执业(ye)(ye)会(hui)(hui)员同时(shi)符合下(xia)列条件，可免(mian)于参加会(hui)(hui)计专业(ye)(ye)技(ji)术高级资格(ge)考试：
（一）经考(kao)试(shi)取得注册会计(ji)师资(zi)格；
（二）累计在会计师事务所注册执业满10年；
（三(san)） 申报时会员(yuan)关系应当属于上(shang)海市注册会计师协会。
第十(shi)条(tiao) 具有相关系列高级职称且符合申报条件的会计人员，在取得该高级职称后，需从事与会计师职责相关工作满1年，方可申报高级会计师职称。
第(di)十一条(tiao) 在(zai)同等(deng)条(tiao)件下，上海优(you)秀(xiu)会计人才(cai)培养工程结业学员评(ping)审时予以优(you)先考虑。
第四章 评聘程(cheng)序(xu)
第(di)十(shi)二条 单位考核(he)(he)推荐(jian)。用人单位根(gen)据岗(gang)位和(he)职数要求，对符合(he)条件拟申报(bao)的人员进行(xing)全面考核(he)(he)，切实(shi)做好申报(bao)材料的审核(he)(he)把(ba)关(guan)，并在申报(bao)人员个人承诺基础上提出考核(he)(he)推荐(jian)意见(jian)。
事业单位应在岗位结构比例内(nei)，考核推荐符合(he)条件的会(hui)计人员(yuan)参加评审。
第十(shi)三(san)条 材料报送审核。用人单位组织人事部门会同业务部门对申报材料按要求进行整理审核，并在单位（部门）内部进行公示，公示期不少于5个工作日。对经公示无异议的，加盖公章后向市高会评委会办公室指定受理机构统一报送。经市高会评委会办公室审核通过的，发放受理号，进入评审程序。
第(di)十四条(tiao) 论文鉴定及面试答(da)辩(bian)。市高会(hui)评委会(hui)办公室组织专(zhuan)家进(jin)行(xing)论文鉴定和面试答(da)辩(bian)，对(dui)申报人员的职业(ye)道德素养、业(ye)绩(ji)能力贡(gong)献(xian)、专(zhuan)业(ye)理论水(shui)平等进(jin)行(xing)考察。
第十五(wu)条 评(ping)(ping)审(shen)。评(ping)(ping)审(shen)工作一般每年进(jin)行一次(ci)。市高会(hui)评(ping)(ping)委会(hui)按照(zhao)评(ping)(ping)审(shen)条件及有关规(gui)定，对申报人员进(jin)行综合评(ping)(ping)议表决。
第十六条 公示和颁证。评审结果由市高会评委会进行公示，公示期不少于5个工作日。经公示无异议后，颁发市人力资源社会保障局制作的职称证书。
第十七条 职务（岗位(wei)）聘(pin)任。取得(de)高(gao)级会(hui)计(ji)师职称的人员，企业可根(gen)据单位(wei)自身条件和规(gui)定(ding)(ding)，本着与岗位(wei)聘(pin)用相(xiang)衔接的原则实行自主聘(pin)用。事业单位(wei)应根(gen)据岗位(wei)设置情况，按相(xiang)关政策和规(gui)定(ding)(ding)程序进(jin)行聘(pin)用。
第十八条 申报人(ren)员当年(nian)度(du)(du)评审(shen)未通过(guo)，次年(nian)度(du)(du)无突出(chu)业绩和重(zhong)大(da)贡(gong)献的(de)，次年(nian)申报不予(yu)受理。
第五章 组织纪律
第十九条 市(shi)人力资源社(she)会(hui)保障局、市(shi)财政(zheng)局负责会(hui)计(ji)人员职称制度改革的政(zheng)策(ce)制定、组织实(shi)施和监督检查工作。
第二十条 市高会(hui)评(ping)委会(hui)应(ying)认真(zhen)执行(xing)评(ping)审工作纪(ji)律(lv)规定，确(que)保评(ping)审结果(guo)客观、公(gong)正。对评(ping)审工作出现的违纪(ji)情况，按规定追究有关人员的责任。
第二十一(yi)条 申报人员有下列情形之一的，取消参评资格（对已通过评审的，由市高会评委会取消原评审结果，收回职称证书），3年内不得申报高级会计师职称：
（一）伪(wei)造(zao)、变(bian)造(zao)证(zheng)件或证(zheng)明；
（二）专(zhuan)业文章(zhang)或论著(zhu)造假或抄袭；
（三）提交虚假申报材料;
（四）严重违反(fan)财经(jing)纪律；
（五）其他严重违反评审规(gui)定的行为。
第六章 附(fu) 则
第二十二条 本办法自印发之日(ri)起施行。