来源(yuan)： 中(zhong)国政府网

信息时效性问题是一直以来都是许多政府网站的顽疾。不少政府网站虽然栏目众多，但却经常出现栏目内容长期不更新、甚至栏目“开天窗”现象。被广大网友调侃为“睡眠网站”、“僵尸网站”，影响政府形象，损害政府公信力。针对此类现象，第一次全国政府网站普查将应更新但长期不更新的栏目列入“栏目不更新”指标的考察点。网站中应更新但长期不更新的栏目累计超过（含）10个，网站即判定为不合格网站，需要立即对网站内容进行整改。

考虑到每个人(ren)对(dui)“应更新(xin)但(dan)长(zhang)期(qi)不更新(xin)的(de)栏目”理(li)解不同，从统一评(ping)判标准的(de)角度出发，第一次普查将“应更新(xin)但(dan)长(zhang)期(qi)不更新(xin)的(de)栏目”的(de)范围界定为以下几(ji)个方面。

（一）没有内容的(de)栏目(mu)

没(mei)有内(nei)容的(de)栏(lan)(lan)目(mu)（即空白栏(lan)(lan)目(mu)）是指网(wang)站自栏(lan)(lan)目(mu)开设之日起就没(mei)有提供(gong)过任何信(xin)息资源。没(mei)有内(nei)容的(de)栏(lan)(lan)目(mu)是应更(geng)(geng)新(xin)但长期不更(geng)(geng)新(xin)栏(lan)(lan)目(mu)的(de)表现形(xing)式之一。

（二）普(pu)查中已明确(que)更(geng)新(xin)频率(lv)的栏目

普查指标已经明确更(geng)(geng)新(xin)频(pin)率(lv)的栏目(mu)(mu)(mu)(mu)，如果内容更(geng)(geng)新(xin)频(pin)率(lv)过低，也(ye)应算(suan)作“应更(geng)(geng)新(xin)但长期不(bu)更(geng)(geng)新(xin)的栏目(mu)(mu)(mu)(mu)”。这类(lei)栏目(mu)(mu)(mu)(mu)包(bao)括：动(dong)态要闻类(lei)栏目(mu)(mu)(mu)(mu)；通知公告(gao)、政策文件(jian)类(lei)栏目(mu)(mu)(mu)(mu)；人(ren)事、规划(hua)计划(hua)类(lei)栏目(mu)(mu)(mu)(mu)等。

动态要(yao)(yao)闻类栏(lan)(lan)(lan)目主要(yao)(yao)指(zhi)用(yong)于发布重(zhong)要(yao)(yao)新闻信息、工作(zuo)进展情况等(deng)(deng)更新要(yao)(yao)求较频繁的栏(lan)(lan)(lan)目，如本地要(yao)(yao)闻、部(bu)门动态、区县动态、工作(zuo)进展等(deng)(deng)（历(li)史性工作(zuo)专题栏(lan)(lan)(lan)目除外）。

通知公(gong)告、政策文件类栏目主要指用于发布通知、公(gong)告、政策、规范(fan)性(xing)文件等信息(xi)的栏目，如通知公(gong)告、公(gong)示公(gong)告、政府文件、政策解读(du)、政府公(gong)报等。

（三）基(ji)于社会公(gong)众基(ji)本(ben)认知(zhi)应该更新的(de)栏目

这类栏目主要是指根据基本常识或者社会公众的基本认知，网站栏目应该以某种频率进行内容更新但超出该频率1倍甚至更长时间而未更新的栏目。

如，月度统计、季度统计类栏目，根据常识判断应按月、季度进行内容更新。如果该类栏目内容超出更新频率时间1倍以上未更新，则可判定该栏目为“应更新但长期不更新的栏目”。

工作计划、工作总结栏目，一般应实现年度更新。如果栏目内容超过1年甚至更长时间未更新，则可判定该栏目为“应更新但长期不更新的栏目”。

再如，领导活动、领导讲话等类栏目，如果超过1年未更新，则可判定该栏目为“应更新但长期不更新的栏目”。