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来源: 中国政府网
关于各部门政府(fu)网站“信(xin)息公开(kai)目录”检查的说明(暂行)
为统一(yi)普(pu)查标(biao)准,现对第一(yi)次全国政(zheng)府网(wang)(wang)站普(pu)查中各部(bu)门(men)(含国务院各部(bu)门(men)、实行全系(xi)统垂(chui)直管理的(de)部(bu)门(men)、实行双重管理的(de)部(bu)门(men)以及(ji)地方政(zheng)府所属部(bu)门(men))网(wang)(wang)站涉及(ji)“信息公开目录”的(de)检查范围、监测(ce)内容、扣分方式等进行如下说(shuo)明。
一、检查(cha)范围
部(bu)门(men)(men)网站建(jian)设的信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开目(mu)(mu)(mu)录(lu)体(ti)系一般包括本级部(bu)门(men)(men)(含内(nei)设机(ji)构)政府信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开目(mu)(mu)(mu)录(lu)、下级部(bu)门(men)(men)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开目(mu)(mu)(mu)录(lu)两个层级。可(ke)由本级信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开主(zhu)管部(bu)门(men)(men)统一建(jian)设,也可(ke)链接上级或下级信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开主(zhu)管部(bu)门(men)(men)建(jian)设的信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开目(mu)(mu)(mu)录(lu),普(pu)查工作(zuo)原则上对上述信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)开目(mu)(mu)(mu)录(lu)均进行考(kao)察(cha)。
二、监测(ce)内容(rong)
按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引(试行)的通知》(国办秘函[2009]6号)的要求,政府信息公开目录中基于主题、机构、体裁、服务对象、组配等分类,是根据信息内容的属性或特征对目录内容的不同分类方式,其目的是为了便于社会公众查阅。无论采取何种分类体系,每一个子栏目下均应做到及时更新维护。
对政府网站信息公(gong)开目录考察(cha)点详细(xi)说明如下(xia):
1.空(kong)(kong)白(bai)栏(lan)目(mu):空(kong)(kong)白(bai)栏(lan)目(mu)是(shi)政府信息公开目(mu)录中(zhong)须(xu)严格杜绝(jue)的问题,部(bu)(bu)门网站中(zhong)整合的本级部(bu)(bu)门、下级部(bu)(bu)门政府信息公开目(mu)录,均应确保无空(kong)(kong)白(bai)栏(lan)目(mu)。若根据“三定方案”或工作实际情况,经核查确实未(wei)产生信息导致部(bu)(bu)分(fen)栏(lan)目(mu)无内容的,应在该栏(lan)目(mu)信息展(zhan)示页(ye)面上备注(zhu)说明。
2.更新及时性:普查指标已经明确更新频率的,应严格按照指标要求进行更新,这类信息包括:动态、要闻类信息;通知公告、政策文件类信息;人事、规划计划类信息等;其他内容应根据目录分类体系和信息内容属性综合判断内容更新频率,例如:以主题关键词(通常包括国民经济管理、国有资产监管,财政、金融、审计,国土资源、能源,农业、林业、水利,工业、交通,商贸、海关、旅游等)、文种体裁(通常包括决议、决定、命令、公报、函等)等为分类依据的栏目,属于“基于社会公众基本认知应该更新的栏目”,根据工作实际情况和社会公众的基本认知判断内容更新频率(与判断“应更新但长期不更新”栏目的原则相类似,详见//www.gov.cn/wzpc/2015-06/10/content_2877091.htm)。
3.内容准(zhun)确(que)性:应(ying)关注信息公开目录中(zhong)基本信息内容的准(zhun)确(que)性,例如:政府机构(gou)(gou)合并、调(diao)整后,目录中(zhong)涉及(ji)到的相关信息应(ying)及(ji)时变更(geng),避免出现机构(gou)(gou)名称、机构(gou)(gou)设置和职能等(deng)不准(zhun)确(que)的问题(ti)。
4.链接可用性:部门网站中(zhong)链接上级或下(xia)级信息(xi)公开主管(guan)部门建(jian)设的信息(xi)公开目录(lu)的,应确保链接可用性。
三、扣分方(fang)式
部门网站(zhan)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)开目(mu)录扣(kou)分(fen)为(wei)本级部门政府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)开目(mu)录、下级部门政府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)开目(mu)录的扣(kou)分(fen)汇总,总扣(kou)分(fen)不(bu)设上限。
例如:某市气象(xiang)局(ju)除建设本市气象(xiang)局(ju)政府信息公开目(mu)录(lu)(lu)外,还整合了各区县气象(xiang)局(ju)信息公开目(mu)录(lu)(lu)链接,则该市气象(xiang)局(ju)网站信息公开目(mu)录(lu)(lu)在考核(he)时除需计算市气象(xiang)局(ju)目(mu)录(lu)(lu)扣分外,还应(ying)计算所链接的区县气象(xiang)局(ju)目(mu)录(lu)(lu)扣分。
两类目录扣分方式(shi)稍(shao)有差别,具体如下:
(一)本(ben)级部门政府信息公开目录
本级部门(men)政府信息(xi)公开(kai)目录需关注空白(bai)栏目、更新不及(ji)时、内容不准确、链接可(ke)用(yong)性问(wen)题,按问(wen)题发现个(ge)数累(lei)计扣分(fen)(fen),扣分(fen)(fen)不设上限(xian)。
例如:某市气象局网站信息公开目录中,有2个栏目存在问题,具体问题类型、数量和扣分计算过程如下。该市气象局本级信息公开目录总体扣25分。
(二)下级(ji)部门政府信息公开目录
下级部门政府信息公开目录仅需关注空白栏目和链接可用性问题,按问题发现个数累计扣分,每单位最多扣10分,全部下级部门政府总体扣分不设上限。
例如:某市气象局政府门户网站上,有3个区县气象局信息公开目录存在问题,具体问题类型、数量和扣分计算过程如下。该市气象局下级部门信息公开目录总体扣25分。