关于提升(sheng)远郊区科普场馆服务能级(ji)的建议
【问题分析】
习近平总书记指出，“科(ke)(ke)(ke)技创(chuang)新(xin)(xin)、科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)普(pu)及(ji)是实(shi)现(xian)创(chuang)新(xin)(xin)发展的两翼，要(yao)把(ba)科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)普(pu)及(ji)放在(zai)与(yu)科(ke)(ke)(ke)技创(chuang)新(xin)(xin)同等重要(yao)的位(wei)置(zhi)。希望广(guang)大科(ke)(ke)(ke)技工作者以(yi)提高全(quan)民(min)科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)素质(zhi)为己任，把(ba)普(pu)及(ji)科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)知识(shi)、弘扬科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)精(jing)神(shen)、传播科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)思想、倡导科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)方法作为义不(bu)容辞的责任，在(zai)全(quan)社(she)会(hui)形成讲科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)、爱(ai)科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)、学(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)、用(yong)科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)的良好氛围，使蕴藏在(zai)亿万人民(min)中(zhong)的创(chuang)新(xin)(xin)智慧充分(fen)释(shi)放、创(chuang)新(xin)(xin)力量充分(fen)涌流”。近年来，在(zai)党中(zhong)央(yang)、国务院和(he)市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)府的正确领导下，上(shang)海(hai)市(shi)(shi)的科(ke)(ke)(ke)普(pu)事业取(qu)得了(le)长足进步(bu)。2022年3月1日，《上(shang)海(hai)市(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)技术普(pu)及(ji)条例》正式颁布(bu)施(shi)行，科(ke)(ke)(ke)普(pu)社(she)会(hui)体系不(bu)断健全(quan)。品牌科(ke)(ke)(ke)普(pu)场馆设施(shi)不(bu)断完善，梯(ti)度培育了(le)一(yi)大批国家(jia)级和(he)市(shi)(shi)级科(ke)(ke)(ke)普(pu)基(ji)地。新(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)防治科(ke)(ke)(ke)普(pu)宣传迅捷有力，为打赢新(xin)(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)防控狙(ju)击战发挥(hui)了(le)重要(yao)的支撑作用(yong)。上(shang)海(hai)公民(min)科(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)素质(zhi)工作卓有成效，位(wei)于全(quan)国前列。
但(dan)在看(kan)到成绩的(de)同时，也要清醒地看(kan)到，对标上海“五个中心”建设(she)，站在(zai)不(bu)(bu)断满足人(ren)民群众美(mei)好生活需要的(de)角(jiao)度来看，上(shang)(shang)海的(de)科(ke)(ke)普(pu)事业发展存在(zai)一(yi)定的(de)不(bu)(bu)平衡、不(bu)(bu)充分问(wen)题。科(ke)(ke)普(pu)工(gong)(gong)作的(de)推(tui)进，严重(zhong)依赖财政资(zi)金的(de)持续投入。与中心城区相比，上(shang)(shang)海郊区，尤其(qi)是(shi)远郊区，各类科(ke)(ke)普(pu)资(zi)源普(pu)遍(bian)缺乏造血机制，科(ke)(ke)普(pu)资(zi)源配置的(de)有(you)效度不(bu)(bu)高，科(ke)(ke)技创新(xin)成果的(de)科(ke)(ke)普(pu)化渠道(dao)不(bu)(bu)够丰富，科(ke)(ke)普(pu)工(gong)(gong)作的(de)社会化程度相对不(bu)(bu)足，科(ke)(ke)普(pu)基地工(gong)(gong)作人(ren)员的(de)专业化能(neng)力和水平都有(you)待提高。
【对策(ce)建议】
1、加强对(dui)郊(jiao)区(qu)科普投入的财(cai)政资(zi)金倾斜
市(shi)科(ke)(ke)委要加(jia)大(da)对科(ke)(ke)普基(ji)地建设和科(ke)(ke)普推广项目的(de)扶持力度，特别(bie)是对社(she)会力量举办(ban)科(ke)(ke)普基(ji)地的(de)，符合(he)评审标(biao)准的(de)，要给予适(shi)当倾斜。面向市(shi)民群众和青少(shao)年(nian)朋友，整合(he)全(quan)市(shi)科(ke)(ke)普基(ji)地资(zi)源，甚至可以试点整合(he)长三(san)角地区的(de)科(ke)(ke)普基(ji)地资(zi)源，制作(zuo)发放(fang)“上海科(ke)(ke)(ke)普(pu)护照”或“长三角(jiao)科(ke)(ke)(ke)普(pu)护照”，建议发放(fang)数字化的(de)电(dian)子护照，只需通过手(shou)机端实(shi)(shi)名制(zhi)绑定后，即可在参观(guan)科(ke)(ke)(ke)普(pu)护照名单上的(de)省(sheng)市(shi)级(ji)、区级(ji)科(ke)(ke)(ke)普(pu)场(chang)(chang)(chang)馆(guan)(guan)时(shi)，或者参加各科(ke)(ke)(ke)普(pu)场(chang)(chang)(chang)馆(guan)(guan)研学课程时(shi)，给予相应(ying)的(de)免费(fei)或优惠措施。市(shi)科(ke)(ke)(ke)委根据各科(ke)(ke)(ke)普(pu)基地(di)的(de)实(shi)(shi)际打卡(ka)参观(guan)数量，给予科(ke)(ke)(ke)普(pu)基地(di)适当的(de)开放(fang)补贴，并(bing)举办相应(ying)的(de)科(ke)(ke)(ke)普(pu)达人评选活动，吸(xi)引青(qing)少(shao)年朋友走进各类科(ke)(ke)(ke)普(pu)场(chang)(chang)(chang)馆(guan)(guan)，特别(bie)是(shi)远郊(jiao)区的(de)一些科(ke)(ke)(ke)普(pu)场(chang)(chang)(chang)馆(guan)(guan)。
2、加(jia)强郊区科普基地的政策(ce)聚焦
提升上(shang)海科技馆等市(shi)级(ji)科普平台(tai)的引(yin)领(ling)和带动作用，加强对“五大新城”及南北转型(xing)地(di)区的(de)政(zheng)(zheng)策支持，以市、区两级(ji)财政(zheng)(zheng)专项资金(jin)支持为主，有(you)条件地(di)吸引社会公益资金(jin)投入，积极为郊区科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)(ji)地(di)导入各类优质科(ke)(ke)普(pu)(pu)服(fu)(fu)务(wu)资源，通过科(ke)(ke)普(pu)(pu)服(fu)(fu)务(wu)帮扶，不断提升(sheng)远郊区科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)(ji)地(di)的(de)服(fu)(fu)务(wu)能级(ji)。比如整合金(jin)山(shan)区化(hua)工、农业产业优势，聚焦打造国家级(ji)化(hua)工、农业类科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)(ji)地(di)，推进国家、市级(ji)、区级(ji)科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)(ji)地(di)三级(ji)联创，努力辐射、带动(dong)金(jin)山(shan)区科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)(ji)地(di)的(de)发展(zhan)。
3、强(qiang)化各有(you)关部门的联动支持
科(ke)普工作不仅(jin)仅(jin)是科(ke)委的(de)工作，虽然目前各(ge)区普遍都与教(jiao)(jiao)育、农(nong)(nong)业(ye)、文旅、群团组织等(deng)部门建立了相应的(de)联(lian)席工作制度(du)，但是相互(hu)的(de)强(qiang)链(lian)接还不太多(duo)。根据(ju)《中共中央、国(guo)务院关于全面加强(qiang)新时代(dai)大(da)中小学(xue)劳动教(jiao)(jiao)育的(de)意见》《上海市学(xue)生农(nong)(nong)村社会实践(jian)教(jiao)(jiao)育指导大(da)纲》（试行）通知精神，建议教(jiao)(jiao)育、农(nong)(nong)委、科(ke)委紧密合作，充分利用金山、松江、青浦、奉贤等(deng)郊区丰富的(de)农(nong)(nong)业(ye)资源禀赋以及已(yi)有的(de)农(nong)(nong)业(ye)科(ke)普基地，引(yin)导学(xue)生多(duo)维度(du)实践(jian)体悟(wu)劳动价值(zhi)和(he)精神，懂得“粒(li)粒(li)皆辛苦(ku)”的(de)(de)不(bu)易，增强对“三农(nong)(nong)”的(de)(de)了(le)解(jie)，感受中国传统农(nong)(nong)耕文化(hua)和现代(dai)农(nong)(nong)业(ye)科技的(de)(de)融合发展。利用学(xue)校相(xiang)应的(de)(de)学(xue)农(nong)(nong)经(jing)费，与科普(pu)(pu)基(ji)地的(de)(de)设施完(wan)善(shan)和研(yan)学(xue)课程开发相(xiang)结合起来，让(rang)学(xue)生寓教于乐，让(rang)科普(pu)(pu)更贴(tie)近生活(huo)，也让(rang)科普(pu)(pu)基(ji)地有持续创新的(de)(de)“活(huo)水”。
4、加大科普人才的培(pei)育(yu)力(li)度(du)。
创新工作方式方法，围绕(rao)公(gong)民科(ke)(ke)(ke)学(xue)素养有(you)效提(ti)升为目标(biao)，以社会需(xu)求(qiu)为导向，持续壮(zhuang)大(da)科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)人(ren)才(cai)队(dui)伍(wu)，从而有(you)效提(ti)升科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)地(di)(di)的服(fu)务能级。一是(shi)充分(fen)发掘、培育、宣传(chuan)各个领(ling)域的科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)大(da)咖(ka)，比如医学(xue)界的张文(wen)宏，考古界的高蒙河等(deng)(deng)等(deng)(deng)，通过短视(shi)频(pin)、讲座直播等(deng)(deng)方式，扩大(da)社会大(da)众对专业(ye)(ye)(ye)知(zhi)(zhi)识(shi)领(ling)域的知(zhi)(zhi)晓度。二是(shi)重视(shi)科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)场(chang)(chang)馆运(yun)营(ying)管理和科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)教(jiao)育人(ren)才(cai)的指(zhi)导培训。科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)场(chang)(chang)馆有(you)较强的专业(ye)(ye)(ye)性(xing)，在郊区的许(xu)多(duo)场(chang)(chang)馆中，存在缺乏专业(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)、人(ren)员流动性(xing)大(da)等(deng)(deng)问题，要定期开展教(jiao)育培训、考察交流、评(ping)优(you)(you)活动等(deng)(deng)，提(ti)升场(chang)(chang)馆的综合服(fu)务水平。三是(shi)加大(da)对科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)工作先进典型(xing)的宣传(chuan)报导，培育吸(xi)引社会上热心的优(you)(you)秀人(ren)才(cai)，投身于科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)地(di)(di)的志愿服(fu)务工作，建立必要激励表彰机制，吸(xi)引更(geng)多(duo)的志愿者参加远郊区科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)地(di)(di)的志愿服(fu)务。
上海市(shi)松江区人(ren)民政府对市十六届人大一次会议(yi)第0157号代表建(jian)议的会办意见
市科委：
余思彦代表提出的“关于提升远郊区科普场馆服务能级的建议”提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：
近年来，松江区深入贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要指示精神，不断加大对科普特别是科普场馆的投入，每年区财政安排科普专项资金支持场馆的升级和改造工作，其中2020-2021年对区级科普教育基地长三角G60科创走廊规划展示馆布展投入1800多万元，2021-2022年对市级科普教育基地佘山天文台修缮改造投入1329万元。同时松江区科技馆每年投入200多万对展厅进行更新和改造。
对标新(xin)时代对科普工作提出(chu)的新(xin)要求(qiu)，我区将从以下三个方面提升(sheng)区域科普场馆能级：
一、紧紧抓住市科技馆“科普进五个新城”契机，导入优质资源，提升区域科普能级。我区正在与上海(hai)科技馆商谈(tan)合作(zuo)(zuo)事宜，计(ji)划在引进科学表演(yan)秀、展(zhan)品(pin)展(zhan)项、科普(pu)人才培养等方面开展(zhan)深入合作(zuo)(zuo)。
二(er)、落实科(ke)普联(lian)席会议工(gong)作机制，整合各方资源，营造鼓(gu)励全(quan)社会做科(ke)普的良好氛(fen)围。一是挖掘更多以工农业生产劳动、生活劳动技能体验为主的农业科普基地，让青少年更多地了解自然，科学认识自然，提高全体国民保护和改善自然的意识，实现人与自然和谐共生;二是推进研学旅游点位的开发，利用松江区丰富的科创、人文和生态资源，开展“上海之根，行走松江”松江区研学旅行基地遴选工作，通过有(you)机结(jie)合校内课堂学习和校外研学活动，以项目任务驱动，加强历史、语文、地理、生物、美术、科学、劳技、德育等多学科的交叉和融合，培养学生的动手能力、思辨能力，真正实现知识转化和灵活运用，服务“双减”工作。
三、加强培(pei)训，选树典型(xing)，加大对科普人才的培(pei)养力度(du)。一是定期组织开展对科普场馆运营和科普教育人才的培训工作，通过“引进来、走出去”等多种形式，开展有针对性的科普讲解员比赛、教育培训、考察交流等，提升科普人才的专业化水平和能力；二是加大对科普工作先进典型的宣传力度，今年计划在第三季度开展点赞松江区“最美科普人”榜单发布工作，通过宣传先进事迹，树立典型，在全社会营造浓厚的科普氛围。
以上意见(jian)供你单位统一答复(fu)代表时参考(kao)。
; 2023年3月15日(ri)