上海(hai)市松江区人民政(zheng)府关于市(shi)十六届人大二次会议第0209号代表建议的会办意见

市(shi)规划(hua)资源局：

宣沫代(dai)表提出的关(guan)于“存量低效用(yong)地(di)回购”的代表(biao)建议收悉，经研究，现将会办意见函(han)告如下：

松(song)江区(qu)深刻把握高质量发展实践要求，始终坚持向存量要功能、向更新要效益，着眼制度创新和实践探索同向发力，推动资源集约节约高质量利用，持续增强土地要素对长三角G60科创走廊策源地松江高质量发展的保障能力。

一、坚持(chi)规划引领，加快(kuai)存量地块(kuai)盘活利(li)用

松江区中山街道SJC10010单元41-11号地块（先锋电气），规划土地面积约6.03公顷，容积率1.35，土地用途为普通商品房用地。拟由中山街道实施收购。目前中山街道已与先锋电气洽谈沟通。地块范围内涉及员工宿舍用地，松江区将积极配合开展规划调整，优化收储范围，确保后续顺利出让。

二、加(jia)强政策引(yin)导，促进产(chan)业用(yong)地高质量利用(yong)

着眼同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，松江区积极对接市规划资源局支持产业用地高质量利用一揽子政策，结合松江实践、实际，探索形成松江特色产业用地高质量利用新政策，切实把高质量利用落在实处。结合我区产业用地盘活转型实践，根据《上海市城市更新条例》（2021年）等配套政策，松江区制定《关于促进本区存量产业用地高质量转型发展的操作指引》，在符合国民经济和社会发展规划，符合国土空间规划的前提下，引导土地资源合理流动和高效配置，进一步提高存量产业用地的利用质量和综合效益，推进产城融合发展和城市有机更新。

三、盘活存量土地，助力市属国企“四个一批”转型

一是建立区企(qi)联动，全(quan)面摸清(qing)底数。借助市级专项工作平台和国企信息资源调查数据平台，区企同步启动、协同开展存量国企土地排摸梳理，精准聚焦光明食品集团、城投集团、仪电集团、上海电气、申能集团、隧道股份、地产集团7家市属国企在松存量土地，共计43幅，分布在本区11个街、镇。二是突出(chu)试点(dian)先行，做好专(zhuan)题研判。围绕四个一批统筹实施机制，积极配合市级“三区三企”存量土地盘活试点，以国企存量低效土地减量化为突破口，主动对接上海电气集团，通过面对面沟通、组织座谈、现场踏勘等方式，推动了“三区三企”试点上海电气-杨浦区挂接新浜镇地块减量化立项，为全面启动全区市属国企存量土地减量起好步、开好头。同时，针对43幅在松地块逐地块进行研判分析，摸清使用现状、功能用途、产出效率、权属主体、不动产登记等具体信息，为下一步帮助企业建立盘活利用“一地一策”“一企一方案”夯实基础。

以上(shang)意见供你(ni)单(dan)位统一答复代表时参考。

                                    2024年3月22日(ri)