上(shang)海市(shi)松江(jiang)区(qu)人民政(zheng)府(fu)关于市政协十(shi)四届二次会议第0524号提案(an)的(de)会办意见
市(shi)发展改(gai)革委(wei)：
赵玲等委员提出的关于“加快建设环高校高水平科创集聚区打造新城高质量发展创新引擎”的提案收悉，经研(yan)究，现将会办(ban)意(yi)见函告(gao)如下：
松江新城是“十(shi)四五”期间松江区重点打造(zao)的(de)“三张王牌”之一，也是构筑(zhu)上(shang)海未(wei)来(lai)新增长极(ji)的(de)战略支撑。充分发挥松江区大(da)学城8所高校资源(yuan)集聚优势，建设好环(huan)高校高水平(ping)科创集聚(ju)区，是全面贯彻习(xi)近平(ping)总(zong)书记考察上海重要(yao)讲(jiang)话精(jing)神(shen)、服务“五个中心”建设和长三角一体化发展的重要实(shi)践。松江区政府正(zheng)积(ji)极推进松江大学城区域整体提升(sheng)，打造“G60松江大学科创源”，聚焦(jiao)战略性新兴产(chan)业和未来产(chan)业，推进(jin)战略科(ke)技(ji)成果转化和前(qian)沿产业引领(ling)，推(tui)动松江新城功能提升，加(jia)快形成新(xin)质(zhi)生(sheng)产力。
一(yi)、谋(mou)划建设“G60松江大(da)学科创源”，推动(dong)松江大学城(cheng)迸发新活力
2023年9月以来，松江区(qu)通(tong)过系统研究，形成了《共建共享长三角G60科创走廊国际一流科创生态 深入推进G60松江大学科创源高质量发展实施方案》，方案(an)目前正在进一步修(xiu)改完善(shan)，对(dui)松(song)江大学城(cheng)及周(zhou)边区域的(de)总体(ti)空间布局、产业定位、载体(ti)和用(yong)地(di)供给、财政金融政策、人才(cai)集聚、创新(xin)主体(ti)培(pei)育(yu)等(deng)方面做了一次全面深(shen)入(ru)的(de)梳理和谋划。G60松江大学科创源聚(ju)焦教育、科技、人才融合发展，以(yi)长三角G60科创走廊“一廊九区”中的大学(xue)城(cheng)双创集聚区为底板拓展(zhan)延伸，打造教育科技人才融合发展先行区、“政用产学研”深度合作示范区、宜学宜居创新创业集聚区，通过“G60松(song)江大学(xue)科创源”建设，整合科技创新资源，提升(sheng)创新(xin)策源能力和关键(jian)核心技术(shu)，营(ying)造良(liang)好科创生态，聚(ju)焦(jiao)战(zhan)略(lve)性新兴产业(ye)和(he)未来产业(ye)，加快(kuai)形成(cheng)新质生产力，实现创新创业(ye)能力显(xian)著增强，高科技企业(ye)加速(su)集聚(ju)，生产性服务(wu)业(ye)活力持续迸发，新兴产业规模持续增长，产业发展和城市建设深度有机融合。
二、拓展地校合作渠道，共建科研成果转化新机制
松江区以G60松江大学科创源为抓手，政府部门主动搭台引导、全面统筹、系统推进地校科创和产业合作。充分发挥8所核心高校在基础研究、工程研究、技术创新等方面的策源作用，打造开放式大学科技园合作模式。形成地校常态化对接机制，以企业(ye)(ye)孵化培育(yu)、优(you)质(zhi)载体建设、产业(ye)(ye)集(ji)聚发展等为重(zhong)点，推动(dong)东(dong)华大(da)学(xue)、上海工程(cheng)技(ji)(ji)术大(da)学(xue)的国(guo)家大(da)学(xue)科技(ji)(ji)园松(song)江(jiang)分园与松(song)江(jiang)区产业园区开展各领域合作。针对科技(ji)(ji)创新和未来产(chan)业发展(zhan)前沿领(ling)域，支(zhi)持大学城高校和区内企业联(lian)合建设一批(pi)纤维、人工智(zhi)能(neng)、元(yuan)宇宙、信息化等领域的实验室。推动长三角高校区域协同，上海工程技术大学已牵头8所长三角G60科创走廊沿线高校，发起成立“长三角G60科创走廊高水平应用型高校协同创新联盟”，实现高校联盟与地方、产业发展同频共振。
三、完善政策支持体系，营造“政(zheng)用产学研”协同创新生态
松江区以企业孵化培育(yu)、优质(zhi)载体建设、产业集聚(ju)发展(zhan)等为(wei)着力点(dian)，加快(kuai)构建支持(chi)科创(chuang)源高(gao)质量发展的政策体系和服务体系。例(li)如，2019年出(chu)台的《松江区(qu)科技攻关项目管理办法（修订）》，优化完善“揭榜挂帅”科技项目管理机制，广泛征集全区市场主体的(de)技术攻(gong)关需(xu)求和成果转化需(xu)求，支持区(qu)内高校、科研院所和重点科技企(qi)业开展产学研合作，并给予一(yi)定(ding)的经(jing)费支(zhi)持。2023年底出台(tai)的《松江区关于加快长三角G60科创走廊策源地产业高质量发展的若干政策规定》中新增了“支持产学研合作创新”支持政策，“鼓励企业与高校、科研院所合作开展产学研技术创新并实现技术成果转化与产业化，按不高于项目投入的30%给予补贴，最高200万元”。积极发挥松江区国有(you)资本(ben)投资母(mu)基(ji)金、长三角G60科创走廊科技(ji)成(cheng)果转化基金(jin)等各级(ji)各类投(tou)资基金的支持作(zuo)用，探索通过“拨投结合”等方式“投早、投小、投硬(ying)”，扶持高(gao)校科技成果转化、孵化的早(zao)期项目和科技型(xing)初(chu)创企(qi)业。发(fa)挥好(hao)上海市(shi)大学生科(ke)技创业基金松江(jiang)分基金的(de)作用，做好(hao)政策引导和跟踪服务。
四、培育创新力量，共筑人才集聚新高地
持续优化和(he)完善G60科(ke)创走廊(lang)“1+10”人才政策，充分发(fa)挥松江大学城平台对(dui)高层次人才(cai)的集聚和培育输送功(gong)能，探索地校共建卓越工程师协(xie)同培养(yang)模(mo)式，支持(chi)东华大学(xue)国家卓越工程师学院(yuan)建(jian)设，与(yu)上(shang)海工程技术大学共建(jian)G60科(ke)创走廊(lang)卓越工(gong)程(cheng)师学(xue)院(yuan)，助力(li)培养(yang)符合(he)本(ben)区产(chan)业(ye)急需、企业(ye)所(suo)求，引领行业(ye)变革的战略性工程科技(ji)人才。深化产(chan)教融合(he)，在(zai)区域产业(ye)布局(ju)、园区开(kai)发(fa)、要素(su)供给、机制协同等(deng)方面开(kai)展全方位地校合(he)作，创新柔(rou)性引才荐才模(mo)式。发挥长三角G60科创走廊国家移民政策实践基地作用，支持海内外高层次创新创业人才申报人才计划，并纳入高层次人才服务保障体系。进一步拓展人才公共服务项目，优(you)化人才租(zu)购房政策(ce)，不断优化(hua)科创(chuang)源及(ji)周边人才的(de)居住、医疗(liao)、教育、文化(hua)、消(xiao)费等保障服(fu)务。
下一步，松江区将深化“G60松江大学(xue)科创(chuang)源”规划建设，持(chi)续(xu)强(qiang)化(hua)地校战略(lve)合(he)作，拓(tuo)宽高校与我区各(ge)类市场主(zhu)体合(he)作渠道(dao)，支持(chi)大学科(ke)技(ji)园(yuan)、高质量孵(fu)化(hua)器等科(ke)研成果产(chan)业化(hua)平台高质量发(fa)展(zhan)，持(chi)续(xu)优(you)化(hua)科(ke)创生态，推(tui)进教育(yu)、科(ke)技(ji)、人才(cai)深度融合(he)，有力(li)推(tui)进松江新城更高质量发(fa)展(zhan)，为服务国家(jia)战略(lve)和上海发(fa)展(zhan)大局做出(chu)新贡(gong)献。
以(yi)上(shang)意见供你单位统(tong)一答复提案者时(shi)参考。
2024年3月20日