为做(zuo)好区(qu)人大代(dai)表建议(yi)、批评和(he)意(yi)见以及政(zheng)协提(ti)案的办理工作，根据(ju)有关规定，结合本区(qu)实际(ji)，制订本办法。
一、办理内容
（一）建(jian)议、批评(ping)和意见(jian)。是(shi)指区人大代(dai)表提出(chu)，经议案审查(cha)委员会审查(cha)立(li)案的建(jian)议、批评(ping)和意见(jian)。
（二(er)）政协(xie)提(ti)(ti)案。是(shi)指民(min)主党派、人民(min)团体和政协(xie)委员提(ti)(ti)出，经提(ti)(ti)案审查委员会立案的意见和建议。
二、办理原则
（一）围绕(rao)目标，把握节(jie)点(dian)。围绕(rao)四(si)个100%的目标（即(ji)办(ban)(ban)理答复率(lv)100%、当(dang)面走访率(lv)100%、办(ban)(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)态(tai)度满意率(lv)100%和政府系统网上办(ban)(ban)理率(lv)100%），按照办(ban)(ban)理答复、跟踪落实、办(ban)(ban)理“回头看(kan)”和总结冲刺四(si)个时间节(jie)点(dian)，做(zuo)好办(ban)(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)。
（二）分类(lei)整理(li)(li)，归口办(ban)(ban)理(li)(li)。建议(yi)、批评和(he)意见以(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)案(an)属于(yu)单一(yi)性内(nei)容的，交(jiao)主管单位办(ban)(ban)理(li)(li)；涉及(ji)多方面内(nei)容的，指定一(yi)个(ge)(ge)单位主办(ban)(ban)，有(you)关(guan)单位协(xie)助(zhu)办(ban)(ban)理(li)(li)（会办(ban)(ban)），或由多个(ge)(ge)单位共同作(zuo)为主办(ban)(ban)单位分别研究处理(li)(li)（合办(ban)(ban)）。
（三(san)）强化责(ze)任，落实(shi)(shi)措施。承(cheng)办(ban)单(dan)位要强化办(ban)理(li)(li)工(gong)作职(zhi)责(ze)和任务，完善办(ban)理(li)(li)工(gong)作机制(zhi)，建立工(gong)作责(ze)任制(zhi)，制(zhi)定办(ban)理(li)(li)工(gong)作制(zhi)度，落实(shi)(shi)接(jie)收、登记、办(ban)理(li)(li)答(da)复、反(fan)馈等工(gong)作措施。
三、承办单位
; （一）各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会；
（二）区政府各(ge)委、办、局(ju)；
（三(san)）区(qu)政府(fu)各企事业单(dan)位(wei)。
四、办理(li)职责
（一）区政府办公室负责对办理(li)工作进行指导、督促、检(jian)查、评估、考核。
（二(er)）各(ge)承办(ban)单位(wei)明确分(fen)管(guan)领导、主管(guan)办(ban)理工作的(de)部门，配(pei)备(bei)(bei)专职承办(ban)员(yuan)，配(pei)备(bei)(bei)必要的(de)办(ban)公(gong)设备(bei)(bei)。
（三）承(cheng)办(ban)(ban)人员负责承(cheng)接属于本(ben)单(dan)位职(zhi)责范围内的建议、批评和意(yi)见以及(ji)政(zheng)协(xie)提案，指(zhi)导、协(xie)调业务科(ke)室对建议、批评和意(yi)见、政(zheng)协(xie)提案的办(ban)(ban)理(li)(li)(li)，督促、检查办(ban)(ban)理(li)(li)(li)进度，书面反(fan)馈(kui)办(ban)(ban)理(li)(li)(li)意(yi)见和总结(jie)。
五、分办(ban)和承接
（一）建议、批评和意见、政(zheng)协(xie)提案由区政(zheng)府办公室分(fen)送各承办单位办理。
（二）承(cheng)办(ban)单(dan)(dan)位(wei)(wei)收到建(jian)议、批(pi)评(ping)和(he)意见以及政(zheng)协提(ti)案后，应(ying)仔细核对，及时接(jie)收、确认。凡(fan)属本单(dan)(dan)位(wei)(wei)职(zhi)责范(fan)(fan)围内的建(jian)议、批(pi)评(ping)和(he)意见以及政(zheng)协提(ti)案，应(ying)逐一(yi)登记，提(ti)出办(ban)理要求，落实(shi)承(cheng)办(ban)科室(shi)和(he)人员(yuan)。凡(fan)不属本单(dan)(dan)位(wei)(wei)职(zhi)责范(fan)(fan)围的建(jian)议、批(pi)评(ping)和(he)意见以及政(zheng)协提(ti)案，承(cheng)办(ban)单(dan)(dan)位(wei)(wei)应(ying)在收件后一(yi)周内向交办(ban)机(ji)关书面说明情况，经同意后退回(hui)，不得自行转送其他单(dan)(dan)位(wei)(wei)。
六(liu)、办理和答(da)复(fu)
（一）承办单(dan)位应(ying)结合(he)本单(dan)位工作对(dui)建议(yi)、批评(ping)和(he)意见(jian)以及政协提(ti)(ti)案反映的(de)(de)(de)问(wen)题，凡(fan)能够解决(jue)的(de)(de)(de)，应(ying)尽快(kuai)解决(jue)；因客(ke)观(guan)条(tiao)件所限(xian)，在短期内不(bu)能解决(jue)的(de)(de)(de)，应(ying)积极创造条(tiao)件解决(jue)或纳入计划逐步解决(jue)；因现行政策(ce)不(bu)允(yun)许或受(shou)其他客(ke)观(guan)条(tiao)件限(xian)制(zhi)不(bu)能解决(jue)的(de)(de)(de)，应(ying)充分、如实说明情况，以取得建议(yi)、批评(ping)和(he)意见(jian)以及政协提(ti)(ti)案提(ti)(ti)出人(ren)的(de)(de)(de)理(li)解。对(dui)办理(li)中(zhong)涉及国家秘密的(de)(de)(de)，承办单(dan)位应(ying)当做好保密工作。
（二）承办单位应从(cong)建(jian)议、批评(ping)和(he)意(yi)(yi)见(jian)以及政协提案交办之日起三个月内，处理答(da)(da)复(fu)(fu)完毕。因(yin)情(qing)况复(fu)(fu)杂，在限期内确实不(bu)能(neng)处理答(da)(da)复(fu)(fu)的(de)，应向区政府办公室书面报告(gao)，经研究并(bing)同意(yi)(yi)后(hou)可适当延长，并(bing)需告(gao)知建(jian)议、批评(ping)和(he)意(yi)(yi)见(jian)以及政协提案提出人。
（三）由(you)两个(ge)以上(shang)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)共同承(cheng)办(ban)(ban)(ban)建(jian)议(yi)、批评(ping)(ping)和(he)(he)意(yi)(yi)见以及(ji)(ji)政协(xie)(xie)提(ti)案的(de)(de)(de)，主(zhu)办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)应主(zhu)动(dong)与会办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)联系协(xie)(xie)商办(ban)(ban)(ban)理，会办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)应积(ji)极配合(he)，并在建(jian)议(yi)、批评(ping)(ping)和(he)(he)意(yi)(yi)见以及(ji)(ji)政协(xie)(xie)提(ti)案收到之日起一个(ge)月内按主(zhu)办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)要求，将会办(ban)(ban)(ban)意(yi)(yi)见告(gao)主(zhu)办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)，由(you)主(zhu)办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)统(tong)一答复(fu)建(jian)议(yi)、批评(ping)(ping)和(he)(he)意(yi)(yi)见以及(ji)(ji)政协(xie)(xie)提(ti)案提(ti)出(chu)(chu)人。主(zhu)办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)答复(fu)时，应当向(xiang)建(jian)议(yi)、批评(ping)(ping)和(he)(he)意(yi)(yi)见以及(ji)(ji)政协(xie)(xie)提(ti)案提(ti)出(chu)(chu)人说(shuo)明相关会办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)处理意(yi)(yi)见；凡明确两个(ge)以上(shang)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)分(fen)别作为主(zhu)办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)，各承(cheng)办(ban)(ban)(ban)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)应当依(yi)照(zhao)各自的(de)(de)(de)职责处理 ，并分(fen)别答复(fu)建(jian)议(yi)、批评(ping)(ping)和(he)(he)意(yi)(yi)见以及(ji)(ji)政协(xie)(xie)提(ti)案提(ti)出(chu)(chu)人。
（四）走(zou)访建议、批评和意见以及政(zheng)协提案提出人(ren)，按下列要求进行：
1、走访前，应(ying)与建议、批评和(he)意(yi)见(jian)以及(ji)政协提案(an)提出人进行充分沟(gou)通，了(le)解提出人的(de)确(que)切意(yi)图。
2、走访一般可在处理意见拟定后，正(zheng)式(shi)答复前进行。
3、走访时(shi)应向建议、批评(ping)和意(yi)见以及政(zheng)协(xie)提案(an)提出(chu)人(ren)通报办理(li)(li)情况，征询办理(li)(li)意(yi)见；在与(yu)提出(chu)人(ren)取得基本一致的意(yi)见后，拟写出(chu)正式(shi)答(da)复。必要(yao)时(shi)，可邀请提出(chu)人(ren)参与(yu)相关(guan)办理(li)(li)工作。
4、多(duo)位代(dai)表或委员联名提(ti)出的(de)建议、批(pi)评(ping)(ping)和(he)意见以及政(zheng)协(xie)提(ti)案(an)，内容比较简单的(de)，可走访建议、批(pi)评(ping)(ping)和(he)意见以及政(zheng)协(xie)提(ti)案(an)的(de)领衔人。内容比较复杂的(de)，可采取邀(yao)请全体或部(bu)分提(ti)出人参加(jia)座谈等形式，通(tong)报办理(li)情(qing)况，讨论解(jie)决(jue)办法。承办单位的(de)分管领导一般应参加(jia)座谈。
（五）承办(ban)单(dan)位对建(jian)(jian)议(yi)、批(pi)评和意(yi)见以(yi)(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)(ti)案的答(da)复(fu)(fu)，应按照统(tong)一格(ge)式书面行文，要针对建(jian)(jian)议(yi)、批(pi)评和意(yi)见以(yi)(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)(ti)案中(zhong)提(ti)(ti)出(chu)的意(yi)见和建(jian)(jian)议(yi)，逐条答(da)复(fu)(fu)清楚，文字简洁。书面答(da)复(fu)(fu)应由主要领导审核签发，并加盖(gai)本单(dan)位公章。寄(ji)送书面答(da)复(fu)(fu)应附(fu)寄(ji)办(ban)理(li)情况征询(xun)意(yi)见表。
代表(biao)联(lian)名提出的建(jian)议、批评和(he)意见(jian)，答复领(ling)衔代表(biao)，并由(you)领(ling)衔代表(biao)转复其他代表(biao)；政协(xie)委员联(lian)名提出的提案(an)，答复领(ling)衔委员，并由(you)领(ling)衔委员转复其他委员；民主党(dang)派、人民团体、政协(xie)专门委员会提案(an)，寄(ji)(ji)送提案(an)单位；界别、小组提案(an)，寄(ji)(ji)送召集(ji)人。
建议(yi)、批(pi)评和(he)意见(jian)答复(fu)，需同时报送区政(zheng)(zheng)府办(ban)公(gong)室和(he)区人(ren)大常(chang)委会人(ren)事代表工作(zuo)室。政(zheng)(zheng)协提(ti)案答复(fu)需同时报送区政(zheng)(zheng)府办(ban)公(gong)室和(he)区政(zheng)(zheng)协提(ti)案委员(yuan)会，并在(zai)(zai)答复(fu)稿首页(ye)右上角注明办(ban)理结果(guo)。办(ban)理结果(guo)共分(fen)四类：解(jie)(jie)决(jue)采纳、正在(zai)(zai)解(jie)(jie)决(jue)、计划解(jie)(jie)决(jue)、留作(zuo)参考。
承(cheng)办(ban)单位在认真做(zuo)好建议、批(pi)评和意见以及(ji)政协(xie)提案(an)书(shu)面答复办(ban)理的同时，要认真、及(ji)时、规范地做(zuo)好网上办(ban)理工作。
; 承(cheng)办单位(wei)应(ying)积(ji)极配合做好(hao)区人大、区政(zheng)协组织的(de)各类视察活动。
七(qi)、复查和跟踪
（一(yi)）建议(yi)、批(pi)评(ping)和(he)(he)意(yi)(yi)见以及(ji)政(zheng)协(xie)(xie)提案处理(li)答(da)复完毕后，各(ge)承(cheng)(cheng)办单(dan)位(wei)要组织(zhi)自查(cha)。自查(cha)工作由(you)承(cheng)(cheng)办单(dan)位(wei)分(fen)管领导或(huo)(huo)主要领导负责(ze)，通过听取汇报(bao)、实(shi)地视(shi)察等形式(shi)对(dui)本单(dan)位(wei)办理(li)的(de)建议(yi)、批(pi)评(ping)和(he)(he)意(yi)(yi)见以及(ji)政(zheng)协(xie)(xie)提案进(jin)行检(jian)查(cha)。对(dui)于问题(ti)比较具体并适宜实(shi)地检(jian)查(cha)的(de)，承(cheng)(cheng)办部门可请有(you)关(guan)代(dai)表或(huo)(huo)委(wei)员参加。对(dui)一(yi)些(xie)重要的(de)或(huo)(huo)者(zhe)涉(she)及(ji)多个承(cheng)(cheng)办单(dan)位(wei)的(de)建议(yi)、批(pi)评(ping)和(he)(he)意(yi)(yi)见以及(ji)政(zheng)协(xie)(xie)提案的(de)办理(li)情况(kuang)，由(you)区政(zheng)府办公室会同(tong)区人大、区政(zheng)协(xie)(xie)有(you)关(guan)办事机构(gou)并邀请有(you)关(guan)代(dai)表、委(wei)员进(jin)行检(jian)查(cha)验收或(huo)(huo)进(jin)行抽(chou)查(cha)。
（二）建议、批(pi)评(ping)和(he)意(yi)见以(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)案提(ti)出人反馈(kui)的(de)办(ban)理(li)情况征(zheng)询意(yi)见表(biao)中，对办(ban)理(li)结果表(biao)示不(bu)(bu)满意(yi)或对办(ban)理(li)态度表(biao)示不(bu)(bu)满意(yi)的(de)，承(cheng)办(ban)单(dan)位应向主(zhu)要领导汇报并(bing)组织复(fu)查。需(xu)有(you)关部门协(xie)助解决的(de)，主(zhu)办(ban)单(dan)位应及(ji)时联系，相关部门应积极配(pei)合，不(bu)(bu)得推诿；对办(ban)理(li)不(bu)(bu)当(dang)的(de)，要采取切实(shi)措施按规定的(de)程(cheng)序(xu)重(zhong)新(xin)办(ban)理(li)；对无法(fa)解决的(de)，要再次向提(ti)出人详细(xi)说明情况，做好解释工作。承(cheng)办(ban)单(dan)位对建议、批(pi)评(ping)和(he)意(yi)见以(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)案的(de)复(fu)查，应在收件后的(de)一个月内(nei)完成，并(bing)答复(fu)提(ti)出人，同时报交办(ban)机(ji)关。
（三(san)）各承办(ban)单位(wei)应落实(shi)专人(ren)做好建议、批评和(he)(he)意见以(yi)及政协提案(an)的(de)(de)(de)跟(gen)踪办(ban)理。对办(ban)理结(jie)果为(wei)正在(zai)解(jie)(jie)决、计(ji)划(hua)解(jie)(jie)决、留作参考的(de)(de)(de)建议、批评和(he)(he)意见以(yi)及政协提案(an)，经过跟(gen)踪办(ban)理，已经解(jie)(jie)决或基本解(jie)(jie)决或取得(de)重(zhong)要进展的(de)(de)(de)，要向(xiang)建议、批评和(he)(he)意见以(yi)及政协提案(an)提出人(ren)书面复告解(jie)(jie)决和(he)(he)落实(shi)情(qing)(qing)况(kuang)；对明(ming)确(que)年内解(jie)(jie)决的(de)(de)(de)，确(que)因情(qing)(qing)况(kuang)发生变化不(bu)能解(jie)(jie)决或需要推迟解(jie)(jie)决的(de)(de)(de)，应书面充分说明(ming)原因；对尚未解(jie)(jie)决的(de)(de)(de)，应继续做好跟(gen)踪办(ban)理。
八、总结和考核
（一）承办(ban)(ban)(ban)单位在建议、批评(ping)和(he)意见以(yi)及(ji)(ji)政协(xie)提(ti)(ti)案基(ji)(ji)本(ben)办(ban)(ban)(ban)理完毕后，应(ying)进行书面总结。书面总结的内(nei)容应(ying)包括：办(ban)(ban)(ban)理建议、批评(ping)和(he)意见以(yi)及(ji)(ji)政协(xie)提(ti)(ti)案的基(ji)(ji)本(ben)情况(kuang)；办(ban)(ban)(ban)理工(gong)作(zuo)的主(zhu)要做法、效果和(he)存在的问题(ti)；复查的情况(kuang)；今后工(gong)作(zuo)建议和(he)打算，以(yi)及(ji)(ji)跟(gen)踪办(ban)(ban)(ban)理的建议、批评(ping)和(he)意见以(yi)及(ji)(ji)政协(xie)提(ti)(ti)案目录等。
（二(er)）区(qu)政府(fu)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)公室会同区(qu)人大(da)、区(qu)政协(xie)有(you)关办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事机(ji)构，按有(you)关规定(ding)，组织对(dui)承(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)单(dan)位(wei)的办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)工作进行(xing)(xing)评估考核(he)。对(dui)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)工作不(bu)重视(shi)，组织机(ji)构不(bu)健全，办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)责任不(bu)落(luo)实；办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)态度不(bu)端(duan)正(zheng)，互相推诿、久拖不(bu)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)；办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)工作质(zhi)量(liang)差，代表(biao)、委员意见较大(da)；超过规定(ding)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)期(qi)限等问(wen)题进行(xing)(xing)通报批(pi)评。对(dui)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)工作成绩(ji)显著(zhu)的单(dan)位(wei)和(he)个人，报经区(qu)政府(fu)批(pi)准后，进行(xing)(xing)表(biao)彰和(he)奖励(li)。各(ge)承(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)单(dan)位(wei)可(ke)结合办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)工作实际(ji)，对(dui)认(ren)真办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)建议、批(pi)评和(he)意见以及政协(xie)提案的所属部门(men)和(he)承(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)人员进行(xing)(xing)表(biao)彰和(he)奖励(li)。
（三）建(jian)议(yi)、批评和(he)意见(jian)以及政协提案(an)办(ban)复(fu)后，应(ying)将建(jian)议(yi)、批评和(he)意见(jian)以及政协提案(an)、书(shu)面答(da)复(fu)、办(ban)理情(qing)况征询意见(jian)表、跟踪落实的复(fu)告以及书(shu)面总结等材料立卷归档。归档一般应(ying)在下一次区人民代(dai)表大会和(he)区政协全会召开后一个月(yue)内完成。
九、其它(ta)
（一）市政(zheng)府办公厅转区政(zheng)府办理(li)的建议、批(pi)评和意见(jian)以及政(zheng)协(xie)提案，按区政(zheng)府办公室分办意见(jian)办理(li)。
（二）本(ben)办法(fa)由(you)区(qu)政府(fu)办公室(shi)解释(shi)。
（三）本办法(fa)自印(yin)发之日(ri)起施行(xing)。2012年3月21日(ri)印(yin)发的《上海(hai)市松江区人大(da)代表书面意(yi)见、政协提(ti)案办理工作办法(fa)》即(ji)行(xing)废止。