上海市松江(jiang)区(qu)人民法院工作报告(gao)
——2020年(nian)1月9日在上海市松江区第(di)五届(jie)
人民代表大会(hui)第(di)八次会(hui)议上
上海市松(song)江区(qu)人民法(fa)院院长 荚(jia)振(zhen)坤
各位代表：
现在，我代表(biao)松江区(qu)人民法院，向大(da)会报(bao)告区(qu)五届(jie)人大(da)六次会议(yi)以(yi)来的法院工作，请(qing)予审议(yi)，并请(qing)政(zheng)协(xie)委员(yuan)和列席人(ren)员(yuan)提出(chu)意见。
2019年，我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在区委领导(dao)下、在区人大及其常(chang)委会监(jian)督(du)下、在市高院指(zhi)导(dao)下，坚持(chi)(chi)“努力(li)让人民群众在每一(yi)个司(si)法(fa)案(an)件中感受到(dao)公平(ping)正义”工作目(mu)标，坚持(chi)(chi)司(si)法(fa)为民、公正司(si)法(fa)工作主线(xian)，坚持(chi)(chi)“为上海提升城市能级(ji)和核心(xin)竞争力(li)提供一(yi)流的司(si)法(fa)服(fu)务和保障”工作要求，忠(zhong)实(shi)履行宪法(fa)和法(fa)律赋予的职责，各项工作取得新进展和新成(cheng)效。
一、坚持公正高效司法，维(wei)护社会公平正义
一年来，我院狠抓(zhua)执法(fa)办(ban)案(an)第一要务，依法(fa)公正(zheng)高(gao)效办(ban)好每一起案(an)件，让人民(min)群众切实(shi)感受到公平正(zheng)义。全(quan)年共(gong)受理(li)案(an)件33714件，同比下降2.89%；审结33722件，同比下降2.89%；案件结收比(bi)100.02%；法官人均结案286件、人均工作量324。
严厉打(da)击刑(xing)事犯罪。共受理刑事案(an)件(jian)2099件2826人，同(tong)比分(fen)别上升5.48%和4.71%；审结(jie)2099件2799人，同比分别上升(sheng)5.48%和5.9%；案件结收比100%。审(shen)结放火、非法持有枪支、重大责(ze)任事(shi)故、危(wei)险驾驶等危(wei)害公共安全犯罪案件648件652人，故(gu)意杀人、故(gu)意伤害、抢(qiang)劫、绑架等严重暴力犯罪案件180件194人(ren)，提(ti)升了(le)人(ren)民(min)群众安全感(gan)。审结合同犯(fan)罪(zui)、贷款犯(fan)罪(zui)、信(xin)用卡犯(fan)罪(zui)、票据犯(fan)罪(zui)等金融犯(fan)罪(zui)案件138件(jian)215人，有力维护社(she)会主义市场经(jing)济秩(zhi)序(xu)。审(shen)结非法吸收公(gong)众(zhong)存款、诈骗、盗窃等侵犯公(gong)民财产犯罪案件626件853人，切实(shi)保护好(hao)人民(min)群众的“钱袋子”。全面贯彻落实(shi)宽严相(xiang)济(ji)刑(xing)事政策(ce)，对41名被告人(ren)判处10年以上有(you)期(qi)徒刑，同时对(dui)537名被告人适用缓(huan)刑，对5名被告人免予刑事处罚。依法稳妥审结“善心汇公司”传销案、洪某等61名(ming)被(bei)告人(ren)网络诈骗案，有效惩处互联网涉(she)众型(xing)犯(fan)罪。
高效(xiao)化解民商事纠纷(fen)。共(gong)受理民商事案件21140件，同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)5.19%；审结21169件，同比下降3.58%；案件结收比100.14%。审结离婚、继承、分家析产(chan)、“三(san)费”等家事案件1559件(jian)(jian)，倾力保(bao)护妇女、老(lao)人、儿童合(he)法权益。审结劳动(dong)合(he)同、社会保(bao)险(xian)、人事合(he)同等劳动(dong)争议(yi)案(an)件(jian)(jian)987件，依法平等保护劳(lao)资双方，构建和谐劳(lao)动关系。审(shen)结(jie)房(fang)屋(wu)买(mai)卖、房(fang)屋(wu)租赁、建设工(gong)程等房(fang)地产案件2420件，促进(jin)房地(di)产市场平(ping)稳(wen)健康(kang)发展。审结(jie)借款、担(dan)保(bao)、融资(zi)租赁、票据、保(bao)险等金融案件3199件(jian)(jian)，规(gui)范引(yin)导金(jin)(jin)融行(xing)为，助(zhu)推金(jin)(jin)融服(fu)务实体经济。在(zai)一(yi)起离婚(hun)案件(jian)(jian)中签发人(ren)(ren)身保护令，保护受(shou)到家暴妇女的人(ren)(ren)身安全。妥善(shan)审结标的额近亿元(yuan)的万春园(yuan)公司诉泗(si)泾(jing)镇人(ren)(ren)民(min)政府(fu)和张(zhang)施(shi)居委(wei)会土地租赁合(he)同纠纷案、涉“三迪(di)曼哈顿(dun)广(guang)场”53起群体(ti)性房屋租(zu)赁合同纠纷案、因“凯瑞宝贝”早教点关(guan)闭引发的(de)150余起(qi)教育培训合同纠纷案，达到法律效(xiao)果(guo)、政治效(xiao)果(guo)、社会(hui)效(xiao)果(guo)的有机统一。
不断加大执行(xing)力(li)度(du)。共受(shou)理执行案件10253件，同比上升(sheng)2.88%；执(zhi)结10217件，同比上升4.05%；案件结收比99.65%，执行(xing)到位金额近10亿元。对42人实施司(si)法拘留，对100人限制(zhi)出境、离境，将6391人纳入失信(xin)被(bei)执行人名(ming)单，将(jiang)7455人纳入限制高(gao)消费(fei)名单，对10人以拒执罪追究刑事责任，对“老赖”持续保持高压态势。移送“执转破”案件30起、涉(she)及执(zhi)行案件(jian)(jian)近千件(jian)(jian)，其中涉(she)“红楼戴(dai)斯宾馆有限公司”破产(chan)案件(jian)(jian)标(biao)的额2亿多元、涉及执行积案814件，破产程序对执行(xing)积案(an)的化解作用得到发挥。在(zai)春节前开展涉(she)民生案(an)件集中执行(xing)行(xing)动，为80多名农民工发放欠付(fu)两年多的工资款270多(duo)万元(yuan)，解决困(kun)难(nan)群众燃眉之急。执结(jie)市属国(guo)有企业(ye)上海国(guo)有资产经营有限公司(si)申请执行复华(hua)实(shi)业(ye)公司(si)金融(rong)借(jie)款纠纷案(an)，2.7亿元(yuan)债(zhai)权全额执行到位，依法(fa)维护国有(you)资产安全。审结执行裁决案件254件(jian)，其中支持异(yi)议(yi)申请161件、驳(bo)回异(yi)议申请74件，强化(hua)了执行裁(cai)决(jue)权(quan)对执行实施权(quan)的监督制(zhi)约。审结全市首例执行异(yi)议虚(xu)假诉(su)讼(song)案(an)，经全面仔细(xi)核(he)查后，驳回赵某虚(xu)构(gou)租赁关系提起的异(yi)议申请，并以(yi)虚(xu)假诉(su)讼(song)罪追究相关人员(yuan)刑事责任。审查行政非(fei)诉(su)执行案(an)件138件并全部执行(xing)(xing)完毕，有效维(wei)护(hu)行(xing)(xing)政管(guan)理和社会管(guan)理秩序。
二、充分发(fa)挥审(shen)判职能，服务经(jing)济社会(hui)发(fa)展
一年来，我院(yuan)紧紧围绕全区中心工(gong)作(zuo)，有效发挥审判职能作(zuo)用，全力服务(wu)保障改革发展(zhan)稳定大局。
深(shen)入开展专(zhuan)项斗争。审结“扫黑(hei)(hei)除(chu)恶”专项斗争开展以(yi)(yi)来全市首例涉(she)黑(hei)(hei)案，以(yi)(yi)组织(zhi)、领导(dao)黑(hei)(hei)社会性质组织(zhi)罪(zui)(zui)、开设赌场罪(zui)(zui)、非法拘禁罪(zui)(zui)、寻衅滋事罪(zui)(zui)、抢劫罪(zui)(zui)对主犯(fan)闫某判处有期徒刑25年(nian)，对(dui)6名团伙成员分别判处15年(nian)3个月(yue)至8年9个(ge)月不等有(you)期(qi)徒刑(xing)；审结王某(mou)等4人涉(she)恶案(an)，以诈骗罪、敲(qiao)诈勒索罪对主犯王某判(pan)处(chu)有期徒刑16年，对(dui)其余(yu)3名被告人分别判处有期徒刑12年(nian)、6年和4年，有力打击黑恶(e)势力嚣张气焰。对(dui)卢某等7人恶势力(li)案件提起再审，对主犯卢某以诈骗罪(zui)、寻衅(xin)滋事罪(zui)判处有期徒刑7年9个月，对犯(fan)罪(zui)分子依法惩处、不枉(wang)不纵。开展打(da)击“套路贷”专项(xiang)斗争(zheng)，对6起案件(jian)17名被告人追(zhui)究(jiu)“套路贷”刑事(shi)责任。在民间(jian)借贷、金融借款(kuan)、房屋买卖(mai)等民事(shi)案件(jian)中主动排(pai)查涉黑(hei)涉恶线索(suo)，将46条涉嫌(xian)犯罪线索移(yi)送公安(an)机(ji)关(guan)处理。坚持刀刃(ren)向内(nei)，对2016年以来的来信来访(fang)认真进行(xing)复查，未发现我院干警充(chong)当“保护(hu)伞”情况。
助力营商环境建设。深入学习贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述，重点抓好产权保护、执行合同、办理破产三方面工作。审(shen)结涉及不动产(chan)登记、土地承包经营权、所有权确认、股(gu)东(dong)权等产(chan)权纠(jiu)纷案件(jian)454件，职务侵占、挪用资(zi)金等侵犯(fan)产权犯(fan)罪案件12件(jian)12人，加大产权司法保护力度。审结买卖、运输、承揽等商事合同纠纷案件3551件(jian)，制裁(cai)违约(yue)欺(qi)诈行为，有(you)效维护市(shi)场(chang)诚信和合同(tong)执行力。审结公(gong)司解散(san)、公(gong)司清算、破产(chan)重(zhong)整等与(yu)公(gong)司、破产(chan)纠纷(fen)有(you)关(guan)案件(jian)342件，通(tong)过破产办理(li)(li)工(gong)作，依法清理(li)(li)“僵尸企业”，促进市场有序有力运行(xing)。
积极参与社(she)会治理。全力做好涉(she)(she)诉信(xin)访维稳(wen)工作，加强重大(da)敏感案件管控，积极应对涉(she)(she)法舆情，落实庆祝新中国成(cheng)立70周(zhou)年、进(jin)博会(hui)等重要时间节点24小时值班(ban)制度，确保不(bu)发生(sheng)影(ying)响(xiang)社会(hui)稳定的案事件。充(chong)分(fen)发挥人民法(fa)庭深入基层的优势(shi)，加(jia)强(qiang)与(yu)辖(xia)区党委政(zheng)府沟(gou)通交流，加(jia)强(qiang)与(yu)村(cun)、居委会(hui)共建，促(cu)进完(wan)善自治、法(fa)治、德治相结(jie)合的乡村(cun)治理(li)体系。召开“商品房(fang)预(yu)售(shou)(shou)合同(tong)纠(jiu)纷(fen)与(yu)多元(yuan)化(hua)解”研(yan)讨会(hui)，邀请(qing)专(zhuan)家学者和区房(fang)管局(ju)(ju)、区市场(chang)监督管理(li)局(ju)(ju)等单位共同(tong)研(yan)讨商品房(fang)预(yu)售(shou)(shou)合同(tong)纠(jiu)纷(fen)的治理(li)和化(hua)解。针对案件审理(li)中发现的工伤鉴定、养老服务、房(fang)地(di)产(chan)开发销(xiao)售(shou)(shou)等方面存在的问题，向有(you)关(guan)部门发送司法(fa)建议9份，推动社(she)会基层管(guan)理体系建设。
三(san)、推进司法综(zong)配改革，完善审判运行机制
一年来，我院(yuan)按照市委政法委和市高院(yuan)的统一部署(shu)，积极稳妥推进司(si)法体制综(zong)合(he)配套改革，完善各项(xiang)审(shen)判(pan)体制机(ji)制，保障案(an)件(jian)审(shen)执(zhi)公正高效。
强(qiang)化(hua)审(shen)判(pan)权(quan)力监督。落实独任法官(guan)、合议庭、院庭长(zhang)审判权(quan)力清(qing)单，理顺权(quan)责关系，强化对“四类案件”的监督管理，从制(zhi)度上保障“让审理(li)者裁判(pan)(pan)、由(you)裁判(pan)(pan)者负责”。实行民商事案(an)(an)件(jian)立案(an)(an)后电脑自(zi)动分案(an)(an)，减少人为因素(su)对分案(an)(an)的干扰。落实专(zhuan)业法官会议(yi)制度，明确(que)应当提交专(zhuan)业法官会议(yi)讨论的案(an)(an)件(jian)类型(xing)，为疑难复杂、新(xin)类型(xing)案(an)(an)件(jian)提供咨询意见，全年召开专(zhuan)业法官会议(yi)46次(ci)、讨论案件135件。完善审判委员会工作(zuo)机制，发挥(hui)审判委员会在(zai)审理(li)重(zhong)大疑难复(fu)杂案(an)件中的重(zhong)要作(zuo)用，全年召开审判委员会会议11次，讨论决定案件15件。推进“审(shen)判执(zhi)行监督预(yu)警(jing)分析系统”示范应用，利用信息技术监管(guan)、发(fa)现案件管(guan)理漏洞，促进审(shen)执(zhi)工作规范高效。
优化(hua)司法资源配置。推进法官单独职务(wu)序列管理，共(gong)遴(lin)选22名入(ru)额法官，2名法官晋升为(wei)二级(ji)高(gao)级(ji)法官，2名法官(guan)晋升(sheng)为三级(ji)高级(ji)法官(guan)，另(ling)有2名法(fa)官按(an)期晋(jin)升等级；完成法(fa)官助(zhu)理(li)、书(shu)记员职(zhi)级设置(zhi)管理(li)、司法(fa)行政人(ren)员职(zhi)务职(zhi)级并(bing)行和司法(fa)警察(cha)职(zhi)务序列(lie)改(gai)革(ge)工作。根据内设机构改(gai)革(ge)后的(de)新形势(shi)，组建以入额法(fa)(fa)官为主导，包括法(fa)(fa)官助理(li)、书记员(yuan)、司法(fa)(fa)警察在(zai)内(nei)的新型审判团队49个，促进审(shen)判力量配置管理扁平(ping)化(hua)(hua)、集约化(hua)(hua)。加强院(yuan)庭长办案(an)，全(quan)年院(yuan)庭长共参(can)与审(shen)结案(an)件(jian)6924件，占(zhan)全院(yuan)结案总数的20.53%，其中重大疑(yi)难复杂案件3261件。会(hui)同区司法局完(wan)成《人(ren)民陪审员法》实施后首批50名人民陪(pei)审(shen)员选任工作，召开年度人民陪(pei)审(shen)员工作会议，部署实施《人民陪(pei)审(shen)员法》的各(ge)项工作，人民陪(pei)审(shen)员参与(yu)审(shen)理(li)案件(jian)3167件。坚(jian)持把非诉纠纷解决机制挺在(zai)前面，聘请12名律师(shi)、退(tui)休(xiu)法官、退(tui)休(xiu)教师(shi)为特邀调解员，聘请(qing)区联合人民调解委(wei)(wei)员会、区律工委(wei)(wei)和上海银行业纠(jiu)纷调解中心为特邀调解组(zu)织(zhi)，全年成(cheng)功调解纠(jiu)纷7100余起。
深(shen)化(hua)诉讼制度改革。推(tui)进以审(shen)判(pan)为中心(xin)的刑事诉讼制度(du)改革，严(yan)格落实庭(ting)(ting)(ting)前会议(yi)、排(pai)除非法证据(ju)、法庭(ting)(ting)(ting)调查(cha)“三项规(gui)程”，完善证人、鉴定(ding)人、侦查(cha)人员出(chu)庭(ting)(ting)(ting)制度(du)，强化刑事审(shen)判(pan)人权保障。推(tui)进案(an)件(jian)繁简分流，充分发挥(hui)诉调对接中心(xin)和各业务庭(ting)(ting)(ting)快审(shen)团队(dui)作用(yong)，实现“简案(an)快审(shen)、难(nan)案(an)精审(shen)”，全年简易程序适用(yong)率达85.8%。深化破(po)产(chan)审(shen)判方式改革(ge)，在(zai)振兴铝业等三家公司破(po)产(chan)案件(jian)中(zhong)探索(suo)实行“关联企业实质性(xing)合并破(po)产(chan)”，并专(zhuan)门召开(kai)研讨(tao)会，该审(shen)理模式得到(dao)与会专(zhuan)家一致(zhi)认可。运(yun)用信息技术完善破(po)解“执行难”长效机制，在(zai)全国率先开展国家重点研发项目——执行移(yi)动办案平台(tai)的示范应用，推动落实执行全程(cheng)公(gong)开、全程(cheng)留痕(hen)、全程(cheng)可视、全程(cheng)监管(guan)，《人(ren)民法院报》头版对(dui)此(ci)进行了报道(dao)。
四、贯(guan)彻司(si)法(fa)为民(min)宗旨，满足群众司(si)法(fa)需求
一(yi)年来(lai)，我院树牢以人民(min)为中心思想，落实完善司法便民(min)措施(shi)，不断满足社会(hui)多(duo)(duo)元司法需求，让人民(min)群众(zhong)在诉讼(song)活(huo)动(dong)中有更(geng)多(duo)(duo)获得感。
健全诉讼服务(wu)体(ti)系。完成诉(su)(su)讼服(fu)(fu)(fu)务中心(xin)“升(sheng)级版(ban)”改建，将诉(su)(su)讼服(fu)(fu)(fu)务中心(xin)升(sheng)级为(wei)(wei)集服(fu)(fu)(fu)务导引、自助立(li)案(an)、诉(su)(su)讼缴(jiao)费(fei)、材料收取、案(an)件查询、法律咨询、信访接(jie)待为(wei)(wei)一(yi)体(ti)的综(zong)合诉(su)(su)讼服(fu)(fu)(fu)务平台，为(wei)(wei)当(dang)事人提供一(yi)站式(shi)诉(su)(su)讼服(fu)(fu)(fu)务。严格落实立(li)案(an)登记制，推进“移动微法(fa)院”建设，加强网(wang)上立(li)案，通(tong)过扫码自助、律师服务平台、微信等线上途径立(li)案19108件。积极推进跨域立案，设立(li)跨(kua)域(yu)立(li)案服(fu)务专(zhuan)窗，完成涉及江苏、浙(zhe)江、安徽、福建四省(sheng)的跨(kua)域(yu)立(li)案10件，方便了群众异地诉讼。
落实司(si)法为民举措。坚持和(he)发展新(xin)时期(qi)“枫桥经验”，加强(qiang)人(ren)民(min)法庭巡回审判、就(jiu)地办案(an)，四个人(ren)民(min)法庭共审结案(an)件9022件，开展巡回审判、接待40余次。深化“阳光司法、透明法院”建设，推(tui)进审判流程公(gong)开、庭(ting)审活(huo)动公(gong)开、裁判文书公(gong)开、执行(xing)信息公(gong)开，通过(guo)“12368”短信向当事(shi)人即时发送立(li)案、开庭(ting)、宣(xuan)判(pan)等节(jie)点信息142496条，在“中国庭审(shen)直播网”直播庭审(shen)626件，在“中(zhong)国裁判文(wen)(wen)书(shu)网”公开生效法律(lv)文(wen)(wen)书(shu)14026份。落实(shi)司(si)法救助工(gong)作，对29名刑(xing)事案件被害人(ren)(ren)及其家属、债权确实(shi)无法执行到位(wei)的申请执行人(ren)(ren)实(shi)施司法救助，体现了司法人(ren)(ren)文关怀。
拓展法治宣传影响(xiang)。按照“谁执法谁普法”原则，在(zai)消费者权(quan)益(yi)保护日(ri)、宪法宣(xuan)传日(ri)等节点进行专项法治宣(xuan)传。积极运用新媒体以案释法，通过微信公众号“上海松江法院”宣传典型案例、先进人物和工作经验，全年阅读量近16万次，弘扬了社会主义法治正能量，其中关于首例涉黑案的报道获评“云(yun)间新(xin)闻奖(jiang)之新(xin)媒体影(ying)响力奖(jiang)”。继续开展“百姓身边的法治故事”巡讲活动，深入基层进行巡讲，发放宣传册8000余份，提升基层群众的法治观念和规则意识。在“公众开放日(ri)”邀请各(ge)界群众300多人(ren)来(lai)院(yuan)(yuan)观摩庭审、座谈交(jiao)流，让群众(zhong)近距离了解(jie)法院(yuan)(yuan)和司法活(huo)动。
五、扎实开展主(zhu)题教(jiao)育(yu)，引领“四化”队伍(wu)建设
一年来，我院深入开展“不忘初(chu)心、牢记使命”主题教育，不断提升(sheng)干部政治(zhi)素养和业务素质(zhi)，努力(li)打造一支(zhi)让(rang)党放(fang)心、让(rang)群(qun)众满意(yi)的“四(si)化”队(dui)伍。
着力(li)加(jia)强(qiang)政(zheng)治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使(shi)命(ming)”主题教育，紧(jin)紧(jin)围绕“守(shou)初心、担使(shi)命(ming)、找差(cha)距(ju)、抓落(luo)实”总要(yao)求，广泛听取群众意见，走访上海临港松江科技城、区律工委等单位进行调研。党组班子成员检视出理论学习、担当作为、司法为民等方面问题71项，并逐项抓好(hao)整改落实。认(ren)真学习(xi)贯(guan)彻习(xi)近平总书(shu)记两(liang)次考察上海重要讲话(hua)和在(zai)进(jin)博会上主旨演(yan)讲精神，认(ren)真学习(xi)贯(guan)彻党的(de)十九(jiu)届(jie)四(si)中全(quan)会精神，切(qie)实贯(guan)彻执(zhi)行《中国共产党政法工(gong)作(zuo)条例》，增(zeng)强(qiang)(qiang)“四(si)个(ge)意识(shi)”，坚定“四(si)个(ge)自(zi)信”，做到“两(liang)个(ge)维(wei)护”，切(qie)实增(zeng)强(qiang)(qiang)法院工(gong)作(zuo)的(de)政治性，确保党对法院工(gong)作(zuo)的(de)绝对领导。
主动接受(shou)各界监督。自(zi)觉接(jie)受区(qu)人(ren)大(da)及(ji)其常委会监(jian)督，主动(dong)对接(jie)工(gong)作，定期报送我院院刊、信息简报、专报，邀请区(qu)人(ren)大(da)代表“走进法(fa)院”，向(xiang)区(qu)人(ren)大(da)常委会专项报告(gao)执行工(gong)作并及(ji)时(shi)研(yan)究办理审议意见。主动(dong)接(jie)受政(zheng)协(xie)(xie)民主监(jian)督，专题(ti)研(yan)究政(zheng)协(xie)(xie)委员对我院工(gong)作的意见建议并落实改进措施。50余(yu)名(ming)全(quan)国人(ren)大代(dai)表(biao)、全(quan)国政协委(wei)员来我院视察(cha)，对便民利民诉讼服务和营造(zao)法治化营商环境各项(xiang)举措及成效给予(yu)肯(ken)定(ding)。依法接受检察(cha)机关法律监督，对3起案(an)件采纳(na)检察(cha)建议提(ti)起再(zai)审，对检察(cha)建议提(ti)出(chu)的送达(da)程序、委托鉴定等问题予以整(zheng)改(gai)。聘任21名人(ren)大(da)代表、政(zheng)协委员(yuan)、律师、院(yuan)校教授作为新一届特(te)约监督(du)员(yuan)，召开特(te)约监督(du)员(yuan)座谈(tan)会，全方位加强对(dui)我院(yuan)各项工作的(de)监督(du)。
切实(shi)提升素质能力。深入(ru)开展(zhan)向邹(zou)碧(bi)华、李庆军学习活动，甘当法治燃灯者，我院一名青年法官被评为“上海(hai)法院邹(zou)碧(bi)华式的好(hao)法官”。在(zai)2018年开展“纪律作风整顿年”活动的基础上，继续开展“纪律作风巩固年”专项活动，坚持不懈正风肃纪。通过专项培训、老青结对、法官沙龙、专家讲座等方式，适应基层审判实际，加大对“一专多能”法官培养力度。开展司法实务青年技能大赛，提高青年干警文书撰写、庭审驾驭、法律检索能力。在全(quan)国法院系统“百(bai)篇优秀裁判文书(shu)”评选活(huo)动(dong)中，有1份刑(xing)事判决(jue)书入选。在全国法院系统优秀(xiu)案例分析评(ping)选活动中，有3个案例获奖(jiang)，我(wo)(wo)院还获评优秀组(zu)织奖(jiang)。受最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)(fa)院指派(pai)，我(wo)(wo)院法(fa)(fa)官参加(jia)在莫斯科(ke)举行的第十届强制执行国际大会，介(jie)绍了中国法(fa)(fa)院运用现代科(ke)技开展执行工作(zuo)的经(jing)验(yan)。组(zu)织“迎五一(yi)健步行”活动，组(zu)织法(fa)(fa)官合唱团参加(jia)“我(wo)(wo)和我(wo)(wo)的祖(zu)国大型歌(ge)会”，“健康法(fa)(fa)院”“文化法(fa)(fa)院”建设得到落(luo)实推(tui)进。
各位代表，上述(shu)成绩的取得，是区委(wei)正确领导，区人(ren)大及其常委(wei)会有力监督，区政(zheng)府、区政(zheng)协及全区各方面大力支持的结果。在此，我代表区人(ren)民法院表示(shi)衷(zhong)心的感谢(xie)！
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，法院工作中仍然存在差距和不足：一是面对(dui)党风廉(lian)政建(jian)设的更高要求，接(jie)受社会各(ge)界(jie)监(jian)督的途径还需(xu)拓(tuo)宽，司(si)法纪律(lv)作风建(jian)设还需(xu)持之以恒；二是面对(dui)实现国家治理体系和治理能力现代化的更高要求，深层次的司法体制改革还需推进落实，实现审判体系和审判能力现代化还任重道远；三是面对人民群众对司法公正高效的更高要求，司法理念、工作方式、履职能力还需改进提升。对此，我们将认真研究，采取有力措施，努力加以解决。
2020年，我院将以习近平(ping)新时代中国(guo)特色社会(hui)主义思想为统领，深入学习贯彻党(dang)的十(shi)九大和十(shi)九届二中、三中、四中全(quan)会(hui)精(jing)神(shen)，深入学习贯彻习近平(ping)总书(shu)记考察上海重要(yao)讲(jiang)话(hua)精(jing)神(shen)，紧(jin)紧(jin)围绕全(quan)区中心(xin)工作和人民群众多元司(si)(si)法需求依(yi)法全(quan)面履职(zhi)，为高质量建(jian)设“科(ke)创(chuang)、人文、生态”的现代化新松(song)江(jiang)、服务(wu)(wu)长三角一体化发(fa)展国(guo)家战略提(ti)供有力的司(si)(si)法服务(wu)(wu)和保障。
一是立(li)足审判职能有效发挥，倾力服务区域发展大局。切实贯彻国家总体安全观，坚持打击犯罪与保护人权并重，严厉打击危害国家安全、暴力恐怖、涉黑涉恶、互联网涉众、非法放贷等犯罪，建设更高水平平安松江、法治松江。在民事审判中彰显社会主义核心价值观，妥善审理家事、劳动合同、侵权等纠纷案件，强化对弱势群体的依法保护，维护社会和谐稳定。准确把握契约自由、诚实信用、公序良俗等审判理念，平等保护各类市场主体合法权益，强化司法(fa)裁(cai)判(pan)对市场运(yun)行的(de)(de)规(gui)范(fan)(fan)引导作用，持(chi)续优化法(fa)治(zhi)化营(ying)商环境。不(bu)断加大(da)执行力(li)度，更(geng)加注重执行规(gui)范(fan)(fan)化，继续保(bao)持(chi)对“老赖”的(de)(de)高压惩戒态势，让(rang)胜诉当事人的(de)(de)合法(fa)权益最大(da)程度得到实现。
二是立足(zu)司(si)法(fa)为(wei)民(min)做实做细，倾力满足(zu)群众司(si)法(fa)需(xu)求。着(zhe)力(li)建(jian)设(she)(she)一(yi)(yi)站式多元解(jie)(jie)纷机制(zhi)、一(yi)(yi)站式诉讼服(fu)务(wu)(wu)中(zhong)心，建(jian)设(she)(she)类型化、专业化调解(jie)(jie)平台，完善(shan)社会(hui)矛盾(dun)纠纷多元预(yu)防调处化解(jie)(jie)综合机制(zhi)。发挥人民(min)法庭就(jiu)地预(yu)防化解(jie)(jie)矛盾(dun)纠纷功(gong)能(neng)，主动融入(ru)法庭辖(xia)区解(jie)(jie)纷网络(luo)建(jian)设(she)(she)，加强与辖(xia)区党(dang)委(wei)政府、居(ju)（村(cun)）委(wei)会(hui)以(yi)及各(ge)类自(zi)治组(zu)织的对接(jie)，推动实(shi)现(xian)诉讼减量化。以(yi)“一(yi)(yi)次办好”为目标(biao)，拓展全方位诉讼服(fu)务(wu)(wu)功(gong)能(neng)，提升诉讼服(fu)务(wu)(wu)规(gui)范化、标(biao)准化水平。不断落(luo)实(shi)“谁(shei)执法谁(shei)普法”责任，加大对P2P、理财诈骗(pian)(pian)、保健品诈骗(pian)(pian)等发(fa)生在(zai)群众(zhong)身边的(de)常见(jian)典(dian)型案(an)例的(de)宣传力度，增强群众(zhong)风险意识和(he)防范(fan)意识。
三(san)是立足(zu)改革举措落实(shi)深化，倾(qing)力提升审判执行(xing)水平。坚(jian)持党(dang)对人民法(fa)院(yuan)(yuan)工作(zuo)(zuo)的绝对领(ling)(ling)导，坚(jian)决贯(guan)彻党(dang)的路线(xian)方(fang)针政策(ce)(ce)，确保中央和市委(wei)、区委(wei)各项(xiang)决策(ce)(ce)部署在法(fa)院(yuan)(yuan)工作(zuo)(zuo)中落地见效。在更高站位、更深(shen)(shen)层次(ci)、更宽领(ling)(ling)域(yu)全面(mian)深(shen)(shen)化司(si)法(fa)体制改革，健全和落实(shi)独任法(fa)官(guan)、合议庭、审判(pan)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)工作(zuo)(zuo)机制，确保“有权(quan)必有责(ze)”、“放权(quan)不(bu)放任”。完(wan)善(shan)审判(pan)权(quan)力(li)(li)监(jian)督制约机制，发(fa)挥(hui)院(yuan)(yuan)庭长和职能(neng)部门的审判(pan)管(guan)理职责(ze)，发(fa)挥(hui)审判(pan)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)、专业法(fa)官(guan)会(hui)(hui)议总结审判(pan)经验(yan)、统一裁判(pan)标准的作(zuo)(zuo)用。加(jia)强“智慧法(fa)院(yuan)(yuan)”建设(she)，充分发(fa)挥(hui)信息(xi)技(ji)术的辅助支撑促进作(zuo)(zuo)用，大(da)力(li)(li)提升审判(pan)执行(xing)工作(zuo)(zuo)质效。
四是立足治党治院(yuan)全(quan)面(mian)从严，倾力(li)打造过硬法(fa)院(yuan)队伍。进(jin)一步加(jia)强(qiang)法(fa)院(yuan)政治建(jian)设(she)和党的建(jian)设(she)，增强(qiang)“四个意识(shi)”，坚定“四个自信(xin)”，做到“两个维护”。以突(tu)出实战、实用(yong)、实效为导向(xiang)，加(jia)强(qiang)干警教育培训(xun)的实践锻炼，提(ti)高队伍整体素质(zhi)和工(gong)作能力(li)。主动(dong)接受(shou)人(ren)大(da)监督(du)，拓宽接受(shou)政协民(min)主监督(du)、人(ren)民(min)群众和社会监督(du)渠(qu)道，不断加(jia)强(qiang)和改进(jin)法(fa)院(yuan)各项(xiang)工(gong)作。持(chi)之以恒加(jia)强(qiang)党风(feng)(feng)廉政建(jian)设(she)和反腐败斗争，加(jia)强(qiang)纪律作风(feng)(feng)建(jian)设(she)，加(jia)强(qiang)“健康法(fa)院(yuan)”“文化法(fa)院(yuan)”建(jian)设(she)，全(quan)力(li)营造忠诚(cheng)履职、团(tuan)结(jie)奋进(jin)、风(feng)(feng)清气正(zheng)的工(gong)作氛围。
以上报告，请予审议。