——2019年1月(yue)15日在上海市松江区第(di)五届
人民代表大会第六次会议上
上海市松江区区长(zhang) 陈(chen)宇剑(jian)
各位代表：
现在(zai)，我代表松江区人(ren)民(min)政府(fu)，向大会报告政府(fu)工作(zuo)，请予审议，并请各位政协委员和(he)其他列席人(ren)员提(ti)出(chu)意(yi)见。
一、2018年工作回顾
过去一年，面对深刻变化的(de)(de)外部环境，我们以习(xi)近平新(xin)时代中国特(te)色社会(hui)主义思想为(wei)指导(dao)，全(quan)面贯(guan)彻落实党的(de)(de)十九大(da)和(he)十九届(jie)二中、三(san)中全(quan)会(hui)精(jing)神(shen)以及习(xi)近平总书记考(kao)察上海(hai)时的(de)(de)重要讲话精(jing)神(shen)，在市委(wei)、市政(zheng)府和(he)区委(wei)的(de)(de)坚(jian)强领导(dao)下(xia)，坚(jian)持稳中求(qiu)进工作总基调，全(quan)面贯(guan)彻新(xin)发展(zhan)(zhan)理念(nian)，落实高质量发展(zhan)(zhan)要求(qiu)，深入(ru)推进供给侧结(jie)构性改革，加快提升城市能(neng)级和(he)核心竞争力，着力打响(xiang)上海(hai)“四大(da)品牌”，推动“一个目标、三(san)大(da)举措”战略迈向高质量发展(zhan)(zhan)新(xin)阶段，圆满完成(cheng)了(le)全(quan)年经济社会(hui)发展(zhan)(zhan)各(ge)项目标任务。
一(yi)年(nian)来，全区(qu)经济社会发(fa)展总(zong)体平稳(wen)(wen)、稳(wen)(wen)中(zhong)有(you)进、稳(wen)(wen)中(zhong)向好，呈现结构更(geng)优、效益更(geng)好、更(geng)趋协调、更(geng)可(ke)持续(xu)的高质量发(fa)展态势。一(yi)是(shi)经济平稳(wen)(wen)增长(zhang)。预计全区(qu)实现生产总(zong)值1250亿元，可(ke)比(bi)增长7.0%，为2011年以来松江(jiang)经济经历深度调整(zheng)后(hou)的(de)最高增(zeng)幅；地(di)方财政(zheng)收(shou)入204.38亿(yi)元，同比增长6.1%，提前实现“十(shi)三五”规划预期目标。二是经济结构、质量和效益持续向好。G60科创(chuang)走(zou)廊成为长三(san)角一体化国家战略(lve)的重(zhong)要平台，质(zhi)量变革(ge)(ge)、效率变革(ge)(ge)、动力(li)变革(ge)(ge)特征明显。相(xiang)比“十三(san)五”期(qi)初(chu)，制造业(ye)税收占总税收比重(zhong)从35.9%上升到46.3%；房地(di)产税(shui)收(shou)占总税(shui)收(shou)比重从(cong)32.4%下降到19.2%。三是(shi)人民生(sheng)活进(jin)一步改(gai)善。居民人均可支配收(shou)入52195元，同比增长9.5%，增(zeng)幅位(wei)居郊区第一(yi)。新(xin)增(zeng)就业(ye)岗位(wei)20229个(ge)，城镇登记失业(ye)人口控(kong)制在(zai)市下达的指标内(nei)。PM2.5年(nian)平均浓度同比下降9.3%，市容环境质量考评连续(xu)13年位居郊区第一。
一年来，我们(men)以实(shi)际行动纪念改(gai)革开放40周年，统筹推(tui)进稳(wen)增长、促改革、调结(jie)构(gou)、惠(hui)民生、防(fang)风(feng)险，主要做了(le)以下六个方(fang)面(mian)的(de)工作(zuo)。
（一）坚持新发展(zhan)理念(nian)，G60科创(chuang)走廊成(cheng)为长三(san)角一体(ti)(ti)化(hua)国家战略的重要平台。立足服务国家战(zhan)略，深化供给侧结构性改革，着眼向(xiang)科(ke)创要(yao)动(dong)力、向(xiang)规划要(yao)品质(zhi)、向(xiang)存量要(yao)空间(jian)、向(xiang)质(zhi)量要(yao)效(xiao)益，实现了科(ke)创驱动(dong)发展强(qiang)(qiang)劲、产业(ye)结构调整强(qiang)(qiang)劲、先进制造业(ye)投资强(qiang)(qiang)劲、辐射带动(dong)力强(qiang)(qiang)劲的先发效(xiao)应(ying)。
区域(yu)开放(fang)协同发展构筑(zhu)新优势(shi)。创新跨区域合作模(mo)式，作为2018年(nian)度长三角地区主要领(ling)导座谈会的重要签约合作项目，松江、嘉兴、杭(hang)州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥九城市(shi)签署共建共享G60科创(chuang)走廊战略合作协议。正式发布贯(guan)穿长三角三省(sheng)一市(shi)的G60科创走(zou)廊总体发展(zhan)规划3.0版，形成(cheng)“一廊一核(he)九城(cheng)”总体空间布局。区域协(xie)同发展的(de)工(gong)作机制基本确立(li)，成(cheng)立(li)G60科(ke)创走廊(lang)联席会(hui)议办公室并实体化运作(zuo)，推进落实20个(ge)重点领(ling)域43项重点任务(wu)。率先实施九城市“一网通办(ban)”，发(fa)出首(shou)(shou)张全国异地办(ban)理营(ying)业(ye)执照和工(gong)(gong)业(ye)产(chan)品生(sheng)产(chan)许可(ke)证。圆满完成首(shou)(shou)届进口博览会参展交易和服(fu)务(wu)保障(zhang)工(gong)(gong)作，G60科创走(zou)廊九(jiu)城市扩大开(kai)放政策(ce)发布会取(qu)得(de)丰硕成果(guo)，发布协(xie)同(tong)扩大开(kai)放、促(cu)进开(kai)放型经济一(yi)体(ti)化发展的30条措(cuo)施。成立九城市采购(gou)商(shang)联盟，联合采购(gou)意(yi)向379亿元。上海(hai)交(jiao)易(yi)团首笔采购订单(dan)在松江分团成交(jiao)。成立G60科创走廊新材料、机器人等产业创新联盟，建立相互(hu)投(tou)资统计分(fen)析和数据共享机制。九城市实现首批(pi)1796台（套）大(da)型科学(xue)仪器(qi)共享和创新(xin)券互认(ren)互通。举办长三角(jiao)工(gong)业(ye)互联网(wang)(wang)峰会，实施工(gong)业(ye)互联网(wang)(wang)协同创新(xin)工(gong)程，认(ren)定18个工业互(hu)联网平台和12家专(zhuan)业服务机(ji)构。举办首届G60科(ke)创(chuang)走廊人(ren)(ren)才峰会，推出互(hu)认互(hu)通(tong)的人(ren)(ren)才培养评价体(ti)系(xi)等(deng)18条举(ju)措。G60科创走廊(lang)的显(xian)示度、集聚(ju)度、辐射(she)度显(xian)著提升，列(lie)入(ru)长三(san)角(jiao)一(yi)体(ti)化发展三(san)年行动计(ji)划(hua)，纳入(ru)国家和上海(hai)市“十三(san)五”规(gui)划(hua)中期评(ping)估报(bao)告(gao)，得到《新闻联(lian)播》《焦点访谈》等国家级主流媒体(ti)的报(bao)道。
科(ke)技创新(xin)能力有效增强。推动创新链(lian)和产业链(lian)精准对接，突破(po)体细胞(bao)克(ke)隆猴(hou)世界级难题的中科院神经(jing)科学研究所G60脑智科创基地、赛迪先进制造业研究(jiu)院(yuan)、上(shang)海(hai)分析技术产(chan)业研究(jiu)院(yuan)、国(guo)家商用密码（上(shang)海(hai)）检测中(zhong)心等重要(yao)科创功能平(ping)台落地。23个科研(yan)项目通(tong)过上海(hai)市科学技术奖(jiang)(jiang)评审，数量(liang)创(chuang)历(li)年新高，其(qi)中射电望远镜系(xi)统研(yan)究通(tong)过科技进(jin)步特等奖(jiang)(jiang)评审。新建市级院士专家工作站10家，增(zeng)量位居全市第(di)一。新增(zeng)国(guo)家级企(qi)业技术中心1家、国家知识(shi)产(chan)权示范企业(ye)2家。实施质量(liang)提升行动，25家企业主导或参与36项国(guo)家(jia)标准、行业(ye)标准的制修(xiu)订。3家企(qi)业获得全(quan)市首批(pi)“上海品牌”认证，全(quan)市首个医疗器(qi)械创新(xin)服(fu)务站落户。15个项(xiang)(xiang)目被认定(ding)为市级(ji)标准化试点(dian)项(xiang)(xiang)目，数量位居(ju)全市第二。净(jing)增高新(xin)技术(shu)企业170家，同比增长104.8%。预(yu)计新增专利授权8500件，同比增长30%，其(qi)中(zhong)发明专利授权(quan)2000件，同比增长38%。全(quan)社会研发经费支出相当于全(quan)区生(sheng)产总值的比例达(da)到4.18%，每万人口(kou)发明专(zhuan)利(li)拥有量达(da)到(dao)39.9件，均提前实(shi)现“十(shi)三五”规划预期目标。
先进(jin)制造(zao)业(ye)能(neng)级强劲(jing)提(ti)升。经国务院批复，松江出口加工区(qu)正式升级为综合保税(shui)区(qu)。编制集成(cheng)电路、人工智能和(he)生物医药等G60科创走廊(lang)重(zhong)点产业(ye)发展规划，成(cheng)功获批全国(guo)(guo)首个工业(ye)互联(lian)网领域(yu)的国(guo)(guo)家新(xin)型工业(ye)化(hua)产业(ye)示(shi)范基地。海尔智(zhi)谷、超硅(gui)半导体、国(guo)(guo)能新(xin)能源汽(qi)车等百(bai)亿(yi)级(ji)项(xiang)(xiang)目(mu)开工建设，全年产业(ye)项(xiang)(xiang)目(mu)新(xin)开工102个，竣工投(tou)产106个。成功举办2018智造中国(guo)峰会、中国(guo)品牌(pai)之夜(ye)、中国(guo)长(zhang)三角青商高峰论(lun)坛(tan)等(deng)一系列科创(chuang)要素对接活动。推进军民融合(he)产业发(fa)展，认定20家区军民融(rong)合重点(dian)企业(ye)。预计完成工业(ye)固定资产投资130亿(yi)元，同比增长22.6%，总量(liang)位(wei)(wei)居全(quan)市(shi)第二。战(zhan)略性新兴产业(ye)增(zeng)速快于面上(shang)工业(ye)增(zeng)速，高端装备、生物医药等行业(ye)产值(zhi)保持两位(wei)(wei)数(shu)增(zeng)长(zhang)。全(quan)力开展稳(wen)外贸、稳(wen)外资工作，合同(tong)外资完(wan)成(cheng)7.47亿(yi)美元，同比(bi)增长79.5%；到位资金完成(cheng)3.16亿美元，同比(bi)增长87%。新增(zeng)企业(ye)2万(wan)家，其中50%来自(zi)长三角地(di)区。积极发(fa)展行业细分(fen)领域隐形冠军、高成长性企(qi)业、总部型企(qi)业，新(xin)增67家市级认(ren)定“专精特新(xin)”企业(ye)，新(xin)认(ren)定6家国内大企(qi)业总部和区域总部。5家(jia)企业(ye)获(huo)市高端智(zhi)能装(zhuang)备首(shou)台突破和示范应用专项扶持。完成泗泾、石湖荡2个市级重点区域年(nian)度产(chan)业(ye)结构调整任务。主(zhu)动调整劣势(shi)企业(ye)357家，减(jian)少能源(yuan)消耗7.75万(wan)吨标准煤。
制度创新不断深化(hua)。发布松(song)江区打响(xiang)上海(hai)(hai)“四大品牌”的实(shi)施意见，全面实(shi)施“上海(hai)(hai)服(fu)务”“上海(hai)(hai)制(zhi)造(zao)”“上海(hai)(hai)购物”“上海(hai)(hai)文化”专项行动计划。聚焦(jiao)“简(jian)政放权(quan)+互(hu)联网+店小二”十字要(yao)义，率(lv)先实施G60科创走廊产业集(ji)群“零(ling)距离”综合审批制度改(gai)革。工程(cheng)建设领域2个样本项目代表上海(hai)接受世(shi)界银(yin)行现场评(ping)估(gu)，助力我国在世(shi)界银(yin)行营(ying)商环境报告中的排名从78位提升至46位。以制度创新促(cu)进(jin)产业资源(yuan)高效配置，形(xing)成科技、产业、人才、金融四大(da)基础性(xing)政策体(ti)系。出台G60科创走(zou)廊产业(ye)发展、先进制(zhi)造(zao)业(ye)高质量(liang)发展、存量(liang)工(gong)业(ye)用地二次开发、技术改(gai)造(zao)等扶持政策，加强“198”区域企业(ye)(ye)(ye)改扩建项(xiang)目(mu)评(ping)审。开展(zhan)产业(ye)(ye)(ye)园区综(zong)合评(ping)价及分类管理，引导产业(ye)(ye)(ye)空间载体专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)化、品牌化发(fa)展(zhan)。创造性实(shi)施工业(ye)(ye)(ye)用地(di)节余(yu)土地(di)分割转(zhuan)让，支持制造业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)增容扩产、提(ti)高土地(di)利用效率。促进金融服(fu)务实(shi)体经济，51家企业(ye)上市挂牌。松江新城国际生态商务区成(cheng)功获批市级服务业(ye)创新发展(zhan)示范区。实施大力促进(jin)民营经济健康发展(zhan)的政策举措，全(quan)面为(wei)企业(ye)降(jiang)本减负，研发费(fei)用加计扣(kou)除金额同(tong)比(bi)增长(zhang)45.7%。
（二）坚持把(ba)实施乡村振(zhen)兴战略摆在优先位置，国(guo)家新型城镇化综合试点全面(mian)推(tui)进。立足卓(zhuo)越全球(qiu)城(cheng)(cheng)市现代化郊区的优(you)势，推动乡村振兴战(zhan)略和国家(jia)新型城(cheng)(cheng)镇化综合试点落(luo)地生根(gen)，城(cheng)(cheng)乡融合发展水平不(bu)断提(ti)高。
乡(xiang)村振兴战略实现(xian)良好开局。制定乡村振兴战略规划(hua)、实施意(yi)见和配(pei)套政策，加(jia)快建(jian)设(she)浦南绿色(se)发展(zhan)实践区。扎(zha)实推进农村土(tu)地制度(du)改革三项试点，6幅农村(cun)集(ji)体经营性建(jian)设(she)用地(di)成功入(ru)市(shi)。黄桥村(cun)作为全市(shi)乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴示范村(cun)和宅基地(di)改革双试点的(de)村(cun)庄，已正式实施建(jian)设(she)。加强美丽乡(xiang)村(cun)建(jian)设(she)，全面启动第二轮农林(lin)水三年行动计划。完成3755户村庄(zhuang)改造、9155户农村(cun)生活(huo)污水(shui)处理设施改造(zao)。农业生产(chan)体系(xi)更(geng)趋完善，稳定提升(sheng)家庭农场发(fa)展水(shui)平，实行(xing)全(quan)国(guo)首(shou)个(ge)耕地质量保护险(xian)。实施都市现(xian)代绿色(se)农业发(fa)展三年行(xing)动(dong)计划(hua)，“三品一(yi)标(biao)”认证率位居全(quan)市第一(yi)。松江(jiang)大米荣(rong)获第十六届国(guo)际农产(chan)品交易会参(can)展农产(chan)品金奖(jiang)，“大泖(mao)牌”黄(huang)浦江(jiang)大闸蟹(xie)在(zai)全(quan)国(guo)河蟹(xie)大赛(sai)上荣(rong)获金蟹(xie)奖(jiang)、最佳(jia)口感奖(jiang)双料大奖(jiang)，仓桥水(shui)晶梨在(zai)全(quan)国(guo)优质早熟梨鉴评会中获一(yi)等奖(jiang)。发(fa)展壮大农村(cun)集(ji)体经济，14个镇(zhen)级联合(he)社及部分村合(he)作社社员分红3.03亿(yi)元，比(bi)上年(nian)增长(zhang)10.2%。加强浦南(nan)地(di)区交通基(ji)础设(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)设(she)，叶新公路实施(shi)(shi)拓宽改造，泖(mao)港大(da)桥(qiao)启(qi)动改建(jian)(jian)。作为全市唯一的田园(yuan)综(zong)合体建(jian)(jian)设(she)试点，“云间吾舍”田园(yuan)综(zong)合体形(xing)成项(xiang)目建(jian)(jian)设(she)规划。
“四(si)网(wang)融合”交通建(jian)设取(qu)得重要进展。国家发改委(wei)批复同(tong)意(yi)沪苏湖(hu)铁路松江(jiang)站(zhan)线项目，明(ming)确上(shang)海南站(zhan)普速设(she)施搬迁至松江(jiang)南站(zhan)，同(tong)步实施既有沪昆线松江(jiang)段(duan)改线工(gong)程。松江(jiang)南站(zhan)将由目前(qian)的2台4线增扩至9台(tai)23线，成为除虹桥、浦东外的上海第三大(da)综(zong)合交通枢纽。G60高速(su)文翔路立交开工建(jian)设。轨道(dao)交通12号线西延(yan)伸专项规(gui)划初步稳定。有轨电车T2线13.9公(gong)里正式运营。嘉松公(gong)路南延伸工程进入(ru)前期(qi)征(zheng)收工作。推进区(qu)区(qu)对(dui)接断头路建设，涞(lai)坊路等3条道路竣工(gong)，书林路等8条道路开(kai)工。启用(yong)金山铁路支线(xian)春申站、车墩站公交(jiao)枢纽。全面完成镇(zhen)域(yu)公交(jiao)改革，新辟调(diao)整公交(jiao)线(xian)路15条，新(xin)闵、佘山等区域居民出行(xing)难问(wen)题得(de)到缓解。优(you)化静态交(jiao)通设施(shi)，新(xin)增公共停车位1500个。
城市有机更新持续推进。旧街坊整体改造(zao)全面完(wan)成(cheng)，283万(wan)平方(fang)米老旧(jiu)小(xiao)区旧(jiu)貌换新颜，受(shou)益(yi)居民3.8万户(hu)。全面(mian)完成居民(min)小区(qu)二次供水设施改造。旧城镇改造动迁签(qian)约784户(hu)，6个“城中村”改(gai)造项目(mu)累计动迁签约(yue)2673户，腾出建设用地(di)540亩(mu)。完成(cheng)4600户(hu)动迁安(an)置(zhi)小(xiao)区天然(ran)气(qi)接(jie)装工程，浦(pu)南天然(ran)气(qi)主(zhu)管网(wang)新(xin)工路至(zhi)老(lao)黄桥港段开(kai)展前期工作。完成松江(jiang)区城乡总体规划(hua)暨土(tu)地利用总体规划(hua)（2017—2035）编制工作，完(wan)成九科绿(lv)洲、洞泾贸易城(cheng)(cheng)片(pian)区城(cheng)(cheng)市设(she)计方案征(zheng)集。推进低效建设(she)用地减(jian)量(liang)，完(wan)成立项(xiang)291.96公顷，验收249.69公顷(qing)。完成嘉闵高架南(nan)南(nan)延伸、220千伏输变电两项市级重大工程。完成南部新城等重点区域海(hai)绵城市建设(she)，地下(xia)综合管廊一期(qi)完成主(zhu)体(ti)结构建设(she)。启动沈砖公路(lu)路(lu)灯安装工程。完成泗泾下(xia)塘(tang)历史风貌区内3座明清古(gu)宅修复，启动(dong)永丰(feng)仓城历史风貌区(qu)内6处文(wen)物点的保护修缮(shan)。
（三）坚持打响“上海文化”品牌(pai)，“人文松江”的城市魅力(li)不断(duan)增(zeng)强。注重地域(yu)性和时代性，用(yong)好用(yong)足江南文化(hua)的宝贵(gui)资源，着力打(da)造精(jing)神标识(shi)和文化(hua)地标，大(da)力推进文化(hua)和旅游融(rong)合发展，城市文化(hua)特质和人文内涵更加凸显。
“上海之根”文(wen)化底(di)蕴充分彰显。揽尽上海千(qian)年(nian)历史的广富(fu)林(lin)文(wen)化(hua)遗(yi)址一期(qi)核心区对(dui)(dui)外开(kai)放、有(you)序运营。“祖帖故(gu)里，云间(jian)墨韵——上海松(song)江(jiang)书(shu)法晋京展(zhan)(zhan)”在中国美术(shu)馆(guan)开(kai)展(zhan)(zhan)，松(song)江(jiang)书(shu)法首次以“云间(jian)书(shu)派”的集体面貌在京亮相。董(dong)其昌(chang)书(shu)画艺术(shu)博物馆(guan)对(dui)(dui)外开(kai)放，区职工综(zong)合活动(dong)中心启动(dong)建设。发(fa)布江(jiang)南(nan)文(wen)化(hua)行动(dong)方案(an)，与华(hua)东师(shi)范大学、市文(wen)联(lian)、上海戏(xi)剧(ju)学院开(kai)展(zhan)(zhan)战略(lve)合作。成功创建国家级数字档案(an)馆(guan)。2所学(xue)校(xiao)获评全国中小学(xue)中华优(you)秀文化艺术传承(cheng)学(xue)校(xiao)。落实松江区(qu)创建全国文明城区(qu)三年行动方案，成(cheng)功获得2018—2020年创建(jian)周(zhou)期全国文(wen)明城(cheng)区提名城(cheng)区。深(shen)化同创共建(jian)，成立G60科(ke)创走廊九城市文(wen)明创建联(lian)盟(meng)、驻松高校(xiao)文(wen)明校(xiao)园创建联(lian)盟(meng)。广泛开展(zhan)文(wen)明交(jiao)通、文(wen)明居住等主题实践活动，新(xin)增志愿服(fu)务项目6320个，注册志愿者达到43.3万人(ren)。开展第三届“感动松江”道德模范评选等活(huo)动，营造崇德向善(shan)、见贤(xian)思(si)齐的浓(nong)厚氛围。
旅游发展品质不断提高(gao)。松江成(cheng)功(gong)入选全国旅(lv)游(you)(you)(you)标(biao)准(zhun)化试点单(dan)位。松南(nan)郊野公园一期(qi)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)开放。佘山(shan)国家旅(lv)游(you)(you)(you)度假区获评上(shang)海(hai)五星体育(yu)旅(lv)游(you)(you)(you)休闲基(ji)地。上(shang)海(hai)佘山(shan)世茂(mao)洲际（申根(gen)）酒店、欢乐谷嘉途酒店、世茂(mao)精灵之城主题乐园正(zheng)式运营。完成(cheng)佘山(shan)三角地块环(huan)境改造和慢行系统（林荫(yin)新路段）建(jian)(jian)(jian)设，佘山(shan)旅(lv)游(you)(you)(you)综(zong)合服(fu)务中(zhong)心建(jian)(jian)(jian)成(cheng)启(qi)用。促进乡村(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)产业发(fa)展，建(jian)(jian)(jian)立G60科创走廊长三角乡村旅(lv)游(you)联盟(meng)，横云山(shan)居民宿试点项目开(kai)工建设。上(shang)海影视乐园成功(gong)创建4A级景区(qu)。松江(jiang)春游(you)节、辰山草(cao)地音乐节等四季旅游(you)节庆活动精彩纷呈，旅游(you)知名度(du)和美誉度(du)不断提(ti)升。
科技(ji)影都建设迈出坚(jian)实步(bu)伐。围绕(rao)上海“1+3+X”影(ying)(ying)(ying)视(shi)(shi)产业格局中的大型(xing)高科技(ji)影(ying)(ying)(ying)视(shi)(shi)基(ji)地定位，加(jia)快松(song)江(jiang)科技(ji)影(ying)(ying)(ying)都建设(she)(she)。首次与上海(hai)国际(ji)(ji)电影(ying)(ying)(ying)电视(shi)(shi)节深度合作，举办松(song)江(jiang)科技(ji)影(ying)(ying)(ying)都发布会、松(song)江(jiang)大学城(cheng)影(ying)(ying)(ying)视(shi)(shi)展等系列活动。发布科技(ji)影(ying)(ying)(ying)都总体发展策划，完(wan)成(cheng)科技(ji)影(ying)(ying)(ying)都核心区概念规划设(she)(she)计国际(ji)(ji)方案征集，完(wan)善影(ying)(ying)(ying)视(shi)(shi)产业发展组织架构和配套(tao)政策。中视(shi)(shi)儒意影(ying)(ying)(ying)视(shi)(shi)基(ji)地一期开(kai)工建设(she)(she)，昊浦影(ying)(ying)(ying)视(shi)(shi)基(ji)地一期、上海(hai)影(ying)(ying)(ying)视(shi)(shi)乐园(yuan)(yuan)二期加(jia)快建设(she)(she)。清控人居文(wen)创产业园(yuan)(yuan)开(kai)园(yuan)(yuan)，仓(cang)城(cheng)、叁零等影(ying)(ying)(ying)视(shi)(shi)文(wen)创产业园(yuan)(yuan)保持健康发展。
（四）坚持(chi)人与(yu)自然和谐共生，生态环境和城市治(zhi)理明显改(gai)善。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，下绣花功夫推进城市管理精细化，使城市(shi)更安全、更有序、更美丽。
环境治(zhi)理成效显现(xian)。拆除存量(liang)违法建筑234.46万(wan)平(ping)方米，无(wu)违建先进居村创建率达到97.4%。有力(li)推进违法用地综合整治，消除违法用地2292亩。持续深化河长(zhang)制(zhi)，落实“一河一策”，全面消除黑(hei)臭河道。已监测(ce)河道中劣Ⅴ类水体占比从(cong)年初的34%下降(jiang)到14.5%，国考、市考断(duan)面达标(biao)数(shu)同比增加(jia)2个(ge)。落实全国集中式饮用(yong)水源(yuan)地环保(bao)(bao)专项行动督查整改，全面完成饮用(yong)水源(yuan)二级保(bao)(bao)护区内308家(jia)工(gong)业(ye)企业(ye)清拆。完成(cheng)松江(jiang)污水(shui)处(chu)理(li)厂(chang)除臭加(jia)盖改造(zao)和通(tong)沟污泥处(chu)理(li)工(gong)程(cheng)建设。出台推进(jin)雨(yu)污分流(liu)改造(zao)的支(zhi)持政策，完成(cheng)187个住宅小区、36个商(shang)业街(jie)坊(fang)和沿街(jie)商(shang)铺(pu)的(de)雨污分(fen)流(liu)改造。
生(sheng)态建设(she)持续(xu)发力。高标准、严要(yao)求接受中央和市环保督(du)察(cha)、国家(jia)农村土(tu)地制度(du)(du)改(gai)革试点督(du)察(cha)。实施第七轮环保三年行(xing)(xing)动计(ji)划(hua)，出台(tai)生态文明建设工作(zuo)责(ze)任规(gui)定等(deng)制度(du)(du)文件，加强基层环保监管(guan)力量。启动新(xin)一轮清洁空气行(xing)(xing)动计(ji)划(hua)，实施能源和煤炭总量双控。推进土(tu)壤污染(ran)防治行(xing)(xing)动计(ji)划(hua)，对437家重(zhong)点行业(ye)企业(ye)用地土(tu)壤污染(ran)状况(kuang)开(kai)展调(diao)查。启(qi)动全区工业(ye)危废处置项目前(qian)期研究。积极推进“大棚房”问题专项清理整治，严格农地保护利用。优化城乡生态空间(jian)，启(qi)动天(tian)马生态廊(lang)道建设，新增绿地90.88公顷、绿(lv)道15.1公里、立体绿化1.57万平方米。完(wan)成6座街心(xin)花园改造，打(da)造精(jing)致美丽的城市(shi)角落。积(ji)极推进生活垃圾(ji)分类工(gong)作，“两网(wang)融合”体系建设走在(zai)全市(shi)前列，建筑垃圾(ji)和湿(shi)垃圾(ji)资(zi)源化利用项目(mu)开工(gong)建设。
城(cheng)市精细化(hua)管(guan)理水平(ping)不断(duan)提升。深化美丽家园建设，完成58台(tai)老旧(jiu)电梯安全评(ping)估及维修，消除2260栋高(gao)层(ceng)住宅(zhai)消防隐患。整治住宅(zhai)小区群租5121户。推进美丽(li)(li)街(jie)区(qu)(qu)建(jian)(jian)设，泰(tai)晤(wu)士小镇和松江新城核心(xin)区(qu)(qu)纳(na)入市级美丽(li)(li)街(jie)区(qu)(qu)创建(jian)(jian)名录，创建(jian)(jian)169条星(xing)级道路(lu)，拆除5496块有安全隐患、违(wei)法违(wei)规的(de)广告招牌。深入(ru)开展建设工(gong)程文明(ming)施工(gong)专项治(zhi)理。深化(hua)城市网格(ge)化(hua)综(zong)合管(guan)理，构建无盲区、全覆盖的(de)巡查发现机制。12345市民(min)服务(wu)热(re)线(xian)受(shou)理(li)事项5.8万件，办(ban)理效果综(zong)合排(pai)名(ming)从上年的全市第11位上升到第(di)4位。
（五）坚(jian)持以人民(min)为中心(xin)的(de)发展思(si)想，民(min)生福祉不断增进。紧紧围绕人民群众最关(guan)心最直接最现实的利益问题，尽力而(er)为、量(liang)力而(er)行，积极(ji)完善(shan)民生服务保障体系，在幼(you)有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)(suo)育、学有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)(suo)教、劳有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)、病有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)(suo)医、老有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)(suo)养、住(zhu)有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)(suo)居、弱有(you)(you)所(suo)(suo)(suo)(suo)扶(fu)上取(qu)得(de)(de)新进展。
民生保障更加(jia)有力(li)。加大教育、医疗(liao)卫生、社会保障等领域(yu)的投入力度，安排一般公共预算支出125.69亿元，比上(shang)年增(zeng)长22.9%。实施积极的就(jiu)业(ye)政策，帮扶引领成功(gong)创业(ye)963人，完成技能培(pei)训(xun)3.67万人次。实施全民参(can)保计划，全区社会(hui)养老保障覆盖率达(da)到99.2%。稳(wen)步提升(sheng)老(lao)(lao)年(nian)农民养(yang)(yang)老(lao)(lao)待遇(yu)水(shui)平。推进养(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)务(wu)设(she)施建(jian)设(she)，完善居家和社(she)区养(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)务(wu)，松江社(she)会福(fu)利院原址改扩建(jian)工程开工，建(jian)成(cheng)一批老(lao)(lao)年(nian)人(ren)日(ri)间服(fu)务(wu)中心(xin)、综合为老(lao)(lao)服(fu)务(wu)中心(xin)、社(she)区老(lao)(lao)年(nian)人(ren)示范睦邻(lin)点，在农村地区推广“幸福(fu)老(lao)(lao)人(ren)村”养(yang)(yang)老(lao)(lao)模式。全(quan)面实施长(zhang)期护理保(bao)险试点，累计为6792名老(lao)人提供(gong)照护服务。加快构建“四位一体(ti)”住房保障体(ti)系，新增租赁(lin)房源18953套、代理经租房源10360套，归集建设(she)人才公寓3424套。安置在外过渡动迁(qian)户1573户。区属动迁安置房(fang)开工6521套、竣工4831套(tao)。发(fa)放廉租(zu)住房租(zu)金(jin)补(bu)贴1056万元，惠及(ji)510户家庭。实施各(ge)类帮困救助34.2万人(ren)次，残疾人(ren)社会(hui)保障率达到100%。新(xin)建11家早餐(can)示范门店、61家社(she)区智(zhi)慧微菜场(chang)。
社会事业健(jian)康发展。教育基础(chu)设施建设步伐(fa)加快，16处(chu)教育规(gui)划用地基本完成(cheng)腾地，新开办(ban)公办(ban)学(xue)校14所，新建2家社区幼儿托育点，开设42个小学生爱心(xin)暑托班。新增特级(ji)校长5名，高考(kao)本科(ke)上线率(lv)达到93.9%。深(shen)化医(yi)改(gai)成效显著，获评(ping)首届上海医(yi)改(gai)十大(da)创新举措，社区(qu)卫生(sheng)综合改(gai)革评(ping)价继续(xu)保持全市(shi)第一，受国(guo)务(wu)院通报(bao)表(biao)彰(zhang)为(wei)“全国(guo)公立(li)医(yi)院综合改(gai)革成效较为(wei)明显的地区(qu)”。卫生(sheng)健(jian)康(kang)服(fu)务(wu)内涵不断深(shen)化，完成全国(guo)健(jian)康(kang)促进试点区(qu)建(jian)设验(yan)收。院前(qian)急救平均反应时间位居全市(shi)第一。加(jia)强公共体育设施(shi)建(jian)设，建(jian)成市(shi)民健(jian)身步(bu)道(dao)18条，新(xin)建及(ji)更新(xin)健身苑点120个。松江(jiang)体(ti)育健(jian)儿(er)在(zai)市第十六届运动会上获69枚金牌(pai)，成绩创历年新(xin)高。成立G60科创走廊公益联盟，建(jian)成200家公(gong)益(yi)基地。圆满完成(cheng)第十二届居(ju)村委会换届选(xuan)举工作，推动新一轮居(ju)村委会规范化(hua)创建。东西部扶贫(pin)(pin)协(xie)作全(quan)面(mian)深(shen)入推进，西双版纳勐(meng)海县成(cheng)功(gong)脱贫(pin)(pin)摘(zhai)帽，精准(zhun)脱贫(pin)(pin)攻坚战首战告捷。全(quan)方位开展与西藏定日县的对口支援(yuan)、大连庄河市的对口合作。
城市运行(xing)安(an)全有序。圆满(man)完(wan)成首届进口博览(lan)会(hui)各(ge)项(xiang)安(an)全保障任(ren)务(wu)。启动(dong)“雪亮(liang)工(gong)程(cheng)”建设，建成感知终端15类8915个、“微卡(ka)口(kou)”智能安防小区268个。平安松江深入(ru)推进，报警类“110”、违(wei)法犯罪案件接报数分别(bie)同比下降17.8%、12.9%。深化安全生产领(ling)域改革(ge)发展，建(jian)立安全生产巡(xun)查(cha)机制，加强重(zhong)点领(ling)域安全生产隐患排(pai)查(cha)，保持安全生产形势稳定好转。深入开展食品安全城区创建(jian)，在(zai)全市(shi)率先完成无证无照食品经营治理目标，累计消除无证食品经营2616户，有(you)序(xu)推进小(xiao)餐(can)饮备案登(deng)记(ji)纳管。874户重(zhong)点食(shi)品经营单位(wei)实现“明厨亮灶”全覆盖，创建“放心食(shi)堂”842家、“守信超(chao)市”351家。加(jia)强民防(fang)工(gong)程安全管理，新增民防(fang)工(gong)程22万平方米。健全完(wan)善应急管理(li)机制(zhi)，成立区突发事件预警信(xin)息发布中(zhong)心。成功抵御(yu)“安比”等台风连续登陆(lu)。从严压(ya)实防控(kong)责(ze)任和(he)措(cuo)施，全力以赴做(zuo)好(hao)非洲猪瘟防控(kong)各项工(gong)作。圆满完(wan)成佘(she)山大(da)型宗教(jiao)活动管理(li)工(gong)作。加大(da)重点领域风险防范和(he)处置力度，打(da)好(hao)防范化解(jie)金(jin)融风险攻(gong)坚战(zhan)。
（六）坚持深化改革，全力打(da)造(zao)营商(shang)环境新高(gao)地。围绕(rao)使(shi)市(shi)场(chang)在资源配置(zhi)中起决定(ding)性作用和(he)更好发(fa)(fa)挥(hui)政府(fu)作用，持续深入(ru)优化营商环境，市(shi)场(chang)活力和(he)社会创造力有效激发(fa)(fa)。
“放(fang)管(guan)服”改革取得新(xin)突(tu)破。取消行政(zheng)审批44项，调整行政(zheng)审批36项，承接下放行政(zheng)审批(pi)3项。推出集中审(shen)批(pi)、免费代办(ban)、全(quan)流(liu)(liu)程(cheng)预审(shen)等服务举措，发(fa)出全(quan)市首(shou)张社会投资项目(mu)施(shi)工许(xu)可证(zheng)、首(shou)张全(quan)流(liu)(liu)程(cheng)项目(mu)竣工验收备(bei)案证(zheng)，全(quan)市建(jian)设工程(cheng)联(lian)审(shen)平台中松(song)江项目(mu)信息报送(song)数和施(shi)工许(xu)可证(zheng)发(fa)证(zheng)量均位居(ju)第一。建(jian)成松(song)江政(zheng)务“一网通办(ban)”子门户，全(quan)市统一认(ren)证(zheng)的361项审(shen)批服(fu)务(wu)事项全(quan)部上网(wang)，努(nu)力(li)实(shi)现“只跑一(yi)(yi)次，一(yi)(yi)次办成”。深化“证(zheng)照(zhao)分离”和“多证(zheng)合一(yi)(yi)”改革，发出全(quan)市(shi)首张“一(yi)(yi)窗通(tong)”企(qi)(qi)业(ye)营业(ye)执(zhi)照(zhao)、首张不见面(mian)审(shen)批工业(ye)产品生产许可证(zheng)。落实(shi)社区事务(wu)受理服(fu)务(wu)中心(xin)“全(quan)市(shi)通(tong)办”，办结(jie)业(ye)务(wu)总量位(wei)居全(quan)市(shi)第(di)二。扎实(shi)开(kai)展大调研(yan)，出台一(yi)(yi)批政策措施，解(jie)决(jue)一(yi)(yi)批居民和企(qi)(qi)业(ye)反映的突出问题(ti)，问题(ti)解(jie)决(jue)率达到95%。
依法行政全面加强(qiang)。“七五”普法(fa)(fa)(fa)深入推(tui)进，获评(ping)第(di)四(si)批全(quan)(quan)(quan)国法(fa)(fa)(fa)治(zhi)区创建(jian)活动先进单(dan)位(wei)。贯彻落(luo)(luo)实(shi)区重大(da)行(xing)政(zheng)(zheng)决策程序暂行(xing)规(gui)定(ding)，发布年度松江法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)府建(jian)设(she)报告。深化基层民主法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)设(she)，全(quan)(quan)(quan)面推(tui)进民主法(fa)(fa)(fa)治(zhi)示范(fan)居村创建(jian)。加强(qiang)行(xing)政(zheng)(zheng)规(gui)范(fan)性文件的监督管理，全(quan)(quan)(quan)面推(tui)行(xing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顾(gu)问制度。严格(ge)落(luo)(luo)实(shi)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)人员(yuan)持证上岗和证件管理制度，加强(qiang)行(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)与刑(xing)事司法(fa)(fa)(fa)衔接。依法(fa)(fa)(fa)办理行(xing)政(zheng)(zheng)复(fu)议案(an)件226件(jian)，充分发挥行政(zheng)复议在解决行政(zheng)争议中的重(zhong)要作(zuo)用(yong)。加强专(zhuan)项治(zhi)理(li)，实(shi)施(shi)建设工程招投标(biao)黑名单等制度。畅通信(xin)访渠道(dao)，加强信(xin)访业务规范化建设，依法解决群众合法合理(li)诉求。有序推进行政(zheng)决策(ce)、执行、管理(li)、服务、结果公开，政(zheng)务公开工作(zuo)进入全市前列。
重点领域(yu)改革持续(xu)推进(jin)。完(wan)成区“十三(san)五”规划实施情况中期(qi)(qi)评估工(gong)作(zuo)，进一步优化(hua)“十三(san)五”发展目(mu)标和举措。深化(hua)国(guo)(guo)资(zi)国(guo)(guo)企改革，加(jia)快(kuai)各大(da)集(ji)(ji)团板块内(nei)部二、三(san)级(ji)企业(ye)整合优化(hua)，推动国(guo)(guo)有(you)资(zi)本向重(zhong)要行(xing)业(ye)、关键领域(yu)、重(zhong)点基础设(she)施集(ji)(ji)中，国(guo)(guo)有(you)企业(ye)主(zhu)力军作(zuo)用有(you)效发挥。加(jia)强(qiang)基层建设(she)，进一步理(li)顺街道财(cai)(cai)权(quan)与事权(quan)关系。健(jian)全预(yu)(yu)算绩(ji)效管(guan)理(li)机制(zhi)，完(wan)善预(yu)(yu)算项目(mu)库建设(she)，推进国(guo)(guo)库集(ji)(ji)中支付电子化(hua)改革。规范政府举债(zhai)行(xing)为(wei)，切实防范和化(hua)解(jie)政府债(zhai)务风险。出台(tai)区级(ji)建设(she)财(cai)(cai)力项目(mu)管(guan)理(li)试行(xing)办(ban)法，加(jia)强(qiang)政府投资(zi)项目(mu)全生命周期(qi)(qi)管(guan)理(li)，推进88个已(yi)竣工未(wei)结算项目的(de)清理(li)。全力推进媒(mei)(mei)体融合，区新媒(mei)(mei)体中心实质化运作。
各位(wei)代表、各位(wei)委员，过去一年，全区(qu)(qu)上(shang)下唯实唯干(gan)，克难奋进(jin)，经济社会(hui)发展取得新进(jin)步、展现(xian)新气象，成绩(ji)来之不易。这是(shi)市委、市政府和(he)区(qu)(qu)委坚强领导(dao)的(de)结果，是(shi)全区(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)团(tuan)结奋斗的(de)结果。在(zai)此，我谨代表(biao)松(song)江区(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)政府，向区(qu)(qu)域内各单位、企业(ye)、高(gao)校(xiao)和(he)驻松(song)部队，向各民(min)主党(dang)派(pai)、工商联(lian)、无党(dang)派(pai)人(ren)(ren)士(shi)、各人(ren)(ren)民(min)团(tuan)体(ti)、离退休老同志和(he)社会(hui)各界人(ren)(ren)士(shi)，向在(zai)各个岗(gang)位上(shang)奉献智(zhi)慧和(he)力量的(de)全区(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)，表(biao)示(shi)衷(zhong)心的(de)感谢和(he)崇高(gao)的(de)敬意！
我们(men)也清(qing)醒(xing)地看到(dao)，前进(jin)(jin)道路上还(hai)面(mian)临不(bu)少困难和挑战，政府工作(zuo)仍存在(zai)许多不(bu)足(zu)。经(jing)济(ji)运行稳中有(you)(you)(you)变、变中有(you)(you)(you)忧，外部环(huan)境复杂严峻，保持经(jing)济(ji)平稳健康(kang)发展仍需下(xia)更大(da)力(li)气(qi)(qi)，在(zai)经(jing)济(ji)密度、招商力(li)度、创新浓度、开(kai)放广度上还(hai)要(yao)(yao)抓落实、见成(cheng)效。乡村(cun)振兴战略仍要(yao)(yao)加大(da)力(li)度推(tui)进(jin)(jin)，农(nong)村(cun)发展动力(li)有(you)(you)(you)待(dai)增(zeng)强，农(nong)村(cun)面(mian)貌亟需改善。人民群众对(dui)(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活的向往日益增(zeng)长，教育(yu)、医疗、养(yang)老(lao)、社区服务等大(da)家关(guan)切的问(wen)题亟待(dai)进(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步解(jie)决(jue)。城市(shi)管理(li)和社会治理(li)还(hai)要(yao)(yao)更加注(zhu)重在(zai)细微处下(xia)功夫。水、大(da)气(qi)(qi)、土壤污(wu)染(ran)防治成(cheng)效仍需下(xia)大(da)力(li)气(qi)(qi)巩固提升。政府部门的工作(zuo)作(zuo)风需要(yao)(yao)进(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步改进(jin)(jin)、担当精神需要(yao)(yao)进(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步强化、工作(zuo)能力(li)需要(yao)(yao)进(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步提升。面(mian)对(dui)(dui)前进(jin)(jin)中的困难、发展中的问(wen)题，我们(men)要(yao)(yao)保持战略定(ding)力(li)，增(zeng)强发展信心，采取更有(you)(you)(you)针(zhen)对(dui)(dui)性的举(ju)措，认真解(jie)决(jue)各类问(wen)题，奋力(li)开(kai)创松江经(jing)济(ji)社会发展新局面(mian)。
二、2019年主要任务
今年是中华人(ren)民(min)共和国成立70周年，是全面建成小康社会(hui)关键之年。做好今年工作(zuo)，必(bi)须坚持以习(xi)近平新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义(yi)思(si)想为指导，全面贯彻落(luo)(luo)(luo)实党的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)、十(shi)九届二(er)中(zhong)、三中(zhong)全会(hui)和中(zhong)央经济工作(zuo)会(hui)议(yi)精(jing)神以及习(xi)近平总书记在(zai)考察上海(hai)时的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要讲话精(jing)神，认真贯彻落(luo)(luo)(luo)实十(shi)一(yi)届市(shi)委六次全会(hui)、五届区委六次全会(hui)精(jing)神，按照市(shi)委、市(shi)政(zheng)府的(de)(de)(de)决策部署(shu)，在(zai)区委的(de)(de)(de)坚强领导下，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握“四个(ge)放在(zai)”的(de)(de)(de)工作(zuo)基点(dian)，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握重(zhong)(zhong)要战略机遇期的(de)(de)(de)科学判(pan)断，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握稳(wen)中(zhong)求(qiu)进的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)原则，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握改革开放再出发的(de)(de)(de)使(shi)命任务，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握富于创(chuang)造的(de)(de)(de)实践要求(qiu)，围绕落(luo)(luo)(luo)实三项新的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)任务，着力(li)提升城(cheng)市(shi)能级和核心竞争力(li)，进一(yi)步稳(wen)就(jiu)业、稳(wen)金融(rong)、稳(wen)外(wai)(wai)贸、稳(wen)外(wai)(wai)资、稳(wen)投资、稳(wen)预期，巩固(gu)扩大(da)“一(yi)个(ge)目标(biao)、三大(da)举措”的(de)(de)(de)战略优势，高质(zhi)量建设“科创(chuang)、人文、生态”的(de)(de)(de)现代化新松(song)江。
综合(he)各方面因(yin)素，建(jian)议2019年全区经济(ji)(ji)社(she)会(hui)发展的主要预(yu)期目标是：经济(ji)(ji)发展质量(liang)和效益进一(yi)步提高(gao)，地(di)区生产(chan)总(zong)值(zhi)可比增长7%，地方(fang)财政(zheng)收(shou)入同比增(zeng)长8%，全社会研发经费(fei)支出(chu)相当于全区生产总值(zhi)的比例达到4.2%。人民生(sheng)活水平进一步提高(gao)，居民人均(jun)可支(zhi)配收(shou)入(ru)增幅(fu)高(gao)于(yu)经济增长，城镇登记失(shi)业(ye)人数控制在市政府下(xia)达(da)指标(biao)以内。生(sheng)态环境持续改善(shan)，单位生(sheng)产总值能(neng)耗、主(zhu)要(yao)污染物排(pai)放(fang)量继续降(jiang)低。
今(jin)年要重点做(zuo)好以(yi)下工作：
（一）聚焦(jiao)长三角(jiao)一体(ti)化国家战略，推动(dong)G60科创走(zou)廊建设实(shi)现(xian)更大作为。贯彻落实习近平(ping)总书记关于“支持长江三角洲(zhou)区域(yu)一(yi)体(ti)化(hua)发(fa)展并上升为国家战略”的指(zhi)示精(jing)神，着力提(ti)高(gao)城市经济密度和(he)投入产出效率，着力提(ti)升配(pei)置全球资源能力，着力增强创新(xin)策源能力，全力打造长三角更高(gao)质量一(yi)体(ti)化(hua)发(fa)展的重(zhong)要引擎。
推进(jin)G60科创走廊高水平(ping)建设。深入落实《长江(jiang)三角(jiao)洲区域(yu)一体化(hua)发展规划纲要(yao)》，推动全面深化(hua)改革举措在G60科创(chuang)走廊集(ji)中落(luo)实(shi)、率(lv)先突破(po)、系统(tong)集(ji)成，释(shi)放(fang)协(xie)同创(chuang)新、开放(fang)合(he)作的新优(you)势。完善九城市区域(yu)合(he)作工作机制(zhi)，做实(shi)规划对接(jie)、战(zhan)略协(xie)同、专(zhuan)题合(he)作、市场统(tong)一、机制(zhi)完善“五个一体化(hua)”，发布(bu)G60科创走廊3.0规划升级版。促进(jin)先进(jin)制造(zao)业产业集群(qun)一体(ti)化发展(zhan)，编(bian)制《G60科创走廊建设高质量一体化(hua)发展的(de)现代产业体系行动纲要》。深化(hua)落(luo)实协同扩大开放30条(tiao)措(cuo)施，推进自由(you)贸易试验区改革成果向G60科创走廊辐射。全力做好(hao)第二届进(jin)(jin)口博览会参展(zhan)交易和服务保(bao)障(zhang)工(gong)作，探索九(jiu)城市(shi)综合保(bao)税区等(deng)海关特殊监(jian)管区域保(bao)税展(zhan)示展(zhan)销(xiao)常态化模式，进(jin)(jin)一步(bu)放大溢(yi)出带动效应。积极做好(hao)科创板并试点注册制(zhi)的对接(jie)工(gong)作，力争科创板企业(ye)培育上市(shi)取得(de)先(xian)发效应。先(xian)行先(xian)试长(zhang)三角政务服务一体化，深化推进(jin)(jin)九(jiu)城市(shi)“一网通办(ban)”。举办(ban)G60科(ke)创走廊院(yuan)士论坛(tan)，充分发挥院(yuan)士、专(zhuan)家在(zai)高端(duan)项目(mu)研发、重大(da)技术攻关、政府决策参谋(mou)等方面的积极作(zuo)用(yong)(yong)。推进长(zhang)三角市(shi)场体系一(yi)体化建(jian)设，建(jian)立跨区(qu)域(yu)市(shi)场监(jian)管(guan)合作(zuo)机制，促进区(qu)域(yu)市(shi)场融合发展。推进工业(ye)互联(lian)网协同发展，培育通用(yong)(yong)型、行业(ye)级(ji)、企(qi)业(ye)级(ji)工业(ye)互联(lian)网平台(tai)，支持一(yi)批工业(ye)互联(lian)网集成创新应用(yong)(yong)示(shi)范项目(mu)。
推动(dong)制造业(ye)高(gao)质量发展。坚持(chi)以先进(jin)制造(zao)业(ye)(ye)(ye)(ye)为主(zhu)攻方向(xiang)，牢固树立以亩产论(lun)(lun)英(ying)(ying)雄(xiong)、以效益论(lun)(lun)英(ying)(ying)雄(xiong)、以能(neng)耗论(lun)(lun)英(ying)(ying)雄(xiong)、以环境论(lun)(lun)英(ying)(ying)雄(xiong)的导向(xiang)，加快培育新增长点和(he)新动能(neng)。抓好(hao)重点产业(ye)(ye)(ye)(ye)突破，建(jian)设(she)战(zhan)略性新兴(xing)产业(ye)(ye)(ye)(ye)集群，做(zuo)大(da)做(zuo)强(qiang)集成电路、人工(gong)智能(neng)、生物医药产业(ye)(ye)(ye)(ye)。聚(ju)焦(jiao)主(zhu)导产业(ye)(ye)(ye)(ye)、优(you)势产业(ye)(ye)(ye)(ye)、特色(se)产业(ye)(ye)(ye)(ye)、新兴(xing)产业(ye)(ye)(ye)(ye)，着力引进(jin)一(yi)批龙头企业(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)战(zhan)略项目。加快海尔智谷、超(chao)硅(gui)半导体(ti)、国能(neng)新能(neng)源汽车、修(xiu)正药业(ye)(ye)(ye)(ye)、复(fu)宏汉霖等重大(da)项目建(jian)设(she)，实现项目开工(gong)80个、竣工(gong)投产(chan)60个，完成(cheng)工(gong)业固定(ding)资(zi)产(chan)投资(zi)145亿元。出台促进(jin)生(sheng)物(wu)(wu)医药产(chan)业创新发展的政策措(cuo)施，推进(jin)市(shi)级(ji)生(sheng)物(wu)(wu)医药产(chan)业基地(di)建设。积(ji)极有(you)效利用外资，合同外资实现(xian)6亿美元(yuan)，到(dao)位(wei)资金(jin)实现4亿美(mei)元。鼓励支持更多的(de)外(wai)资(zi)企业(ye)增资(zi)扩产、技术(shu)改造，设立地(di)区(qu)总(zong)部(bu)和(he)研发中心。发挥松江(jiang)出口(kou)加工区(qu)转型升(sheng)级为综(zong)合保税区(qu)的(de)优势，重(zhong)点(dian)引进贸易型跨境(jing)企业(ye)总(zong)部(bu)。以科技创(chuang)(chuang)新为基础动力，集聚创(chuang)(chuang)新要(yao)素、提升(sheng)创(chuang)(chuang)新浓度(du)，加快推进G60脑智科创基地等创新平台和载体建设，建设面向全国的商用密码（上海）检测中心和密码创新基地。健全需求为(wei)导向、企(qi)业(ye)为(wei)主体的产学(xue)研一体化创(chuang)新机制，高起点建设大学城双创集聚区。净增150家高新技术企业，新增6家市级院士专家工作站。建立科创成果定期发布机制，加速高新技术成果应用转化。培(pei)育40家企业技术中心，参与30项以(yi)上国家标(biao)准、行业标(biao)准的(de)制(zhi)修订。推动(dong)先进(jin)制(zhi)造业和现代服(fu)务业深(shen)度融(rong)合，鼓(gu)励和支持商业、金融(rong)、总(zong)部(bu)经济、研发设计、检验检测等(deng)服(fu)务业做大(da)做强。推进(jin)松江新(xin)城(cheng)国际生态(tai)商务区等(deng)服(fu)务业创新(xin)发展示(shi)范(fan)区建设，培(pei)育(yu)一批服(fu)务业创新(xin)示(shi)范(fan)企业和组织。
打造更加(jia)优(you)良的营商(shang)环境(jing)。全力(li)打响“四大品牌”，不断(duan)提升城市吸引力(li)、创(chuang)造力(li)、竞(jing)争力(li)。落实(shi)更(geng)大规模、更(geng)具成效的减税降费举措，加(jia)大企业研发费用加(jia)计扣(kou)除、先进(jin)(jin)制造业增容费减免、首台（套）重大技术(shu)装(zhuang)备扶持(chi)等政策实(shi)施力(li)度。推进(jin)(jin)土地资源集约高效利用，大力(li)盘活存量工业用地，推进(jin)(jin)新桥、永(yong)丰、洞泾、石(shi)湖荡等4个市级重点区(qu)块产业(ye)结构调整(zheng)。强化土(tu)地(di)全生命(ming)周(zhou)期管理，低效建设用(yong)地(di)减量立项150公顷。激发微观(guan)市场主体活力(li)(li)，加(jia)大(da)联系(xi)服务企(qi)业力(li)(li)度，切(qie)实做好招(zhao)商安商稳商惠商工(gong)作，新(xin)增注册企(qi)业2万户(hu)。全面落实促(cu)进民营经济健(jian)康发展各项举(ju)措，让民营企业发展更(geng)(geng)有动力(li)、更(geng)(geng)有信心(xin)(xin)、更(geng)(geng)加安心(xin)(xin)。增(zeng)强金融服(fu)务实体经济能力(li)，实现60家企业(ye)上(shang)市挂牌。扎实推进军民融合发展。持续(xu)优化人才发展环(huan)境(jing)，分(fen)类(lei)推进人才评价机(ji)制改(gai)革，集聚(ju)更多海内外高层次创新创业(ye)人才。加强公共服务对产业(ye)工(gong)人的有效覆(fu)盖，着(zhe)力(li)培育(yu)与G60科(ke)创走廊建(jian)设相适应的产业工人队伍(wu)。
（二）聚(ju)焦城(cheng)乡一(yi)体化发展(zhan)，推动国家新型城(cheng)镇化综合试点取得更大进展(zhan)。坚持农业农村优先(xian)发(fa)(fa)展，聚焦(jiao)浦南绿色发(fa)(fa)展实践区建(jian)设，努力(li)做好农业强(qiang)、农村美、农民富三篇文(wen)章，全(quan)力(li)提(ti)升城乡(xiang)一体(ti)化发(fa)(fa)展水平。
深入实施乡村振兴战略(lve)。推(tui)进新市镇总(zong)体(ti)规(gui)划(hua)编制(zhi)，实现(xian)郊野单元（村(cun)庄）规(gui)划(hua)全覆盖，完(wan)善村(cun)庄布点(dian)规(gui)划(hua)。深(shen)化(hua)(hua)农村(cun)宅基地(di)(di)(di)改革试(shi)点(dian)，探索农民进镇集中居(ju)住、就地(di)(di)(di)相对集中居(ju)住等(deng)模式(shi)，因(yin)地(di)(di)(di)制(zhi)宜改善农民居(ju)住条件。加快黄桥村(cun)乡村(cun)振(zhen)兴(xing)(xing)示(shi)(shi)范村(cun)建(jian)设，有序扩大乡村(cun)振(zhen)兴(xing)(xing)示(shi)(shi)范村(cun)试(shi)点(dian)。深(shen)化(hua)(hua)美丽乡村(cun)建(jian)设，着力推(tui)进农村(cun)人居(ju)环境整(zheng)治(zhi)，完(wan)成4959户村庄改造(zao)。新建和改造(zao)农村生活污水(shui)处理设施2.3万(wan)户，基本实现(xian)农(nong)(nong)村生(sheng)活污水(shui)处理(li)全(quan)覆(fu)盖。积极构建(jian)现(xian)代农(nong)(nong)业(ye)经营体系，巩(gong)固提升家庭农(nong)(nong)场(chang)发展(zhan)，强化农(nong)(nong)业(ye)科(ke)技创新(xin)和(he)技术推广应用。加(jia)强粮食安全(quan)责任制(zhi)考核，确保粮食安全(quan)。扩大松江大米等特色(se)农(nong)(nong)产(chan)品(pin)的(de)品(pin)牌影响力(li)和(he)知(zhi)名度，提升农(nong)(nong)产(chan)品(pin)的(de)附加(jia)值和(he)市(shi)场(chang)竞(jing)争(zheng)力(li)。制(zhi)定都市(shi)绿色(se)农(nong)(nong)业(ye)发展(zhan)扶(fu)持意见，绿色(se)农(nong)(nong)产(chan)品(pin)认证率达(da)到15%。推进“云间吾舍”田(tian)园(yuan)综(zong)合(he)体(ti)建设(she)。引导支持农(nong)村(cun)集体(ti)经济(ji)组织(zhi)参(can)与(yu)产业园(yuan)区(qu)建设(she)，鼓(gu)励支持浦南农(nong)村(cun)集体(ti)经济(ji)组织(zhi)参(can)与(yu)安全性(xing)高、收益稳(wen)定的(de)基(ji)(ji)础设(she)施项目投(tou)资开发。提(ti)高农(nong)民社会(hui)保障的(de)基(ji)(ji)础水(shui)平，为(wei)全区(qu)家庭(ting)农(nong)场(chang)经营(ying)者参(can)加城镇(zhen)职工(gong)社会(hui)保险提(ti)供参(can)保补贴，给予养老过渡(du)期内的(de)农(nong)村(cun)女性(xing)每月500元(yuan)生活补贴(tie)。开(kai)展新(xin)一轮(lun)农村综合(he)帮扶，切实提高生活困(kun)难农户收(shou)入。
深化(hua)“四网融合”综合交通建设。加快沪(hu)苏湖铁(tie)路开工(gong)(gong)，推(tui)进松江枢纽规划(hua)设计和前期工(gong)(gong)作。加快G60高速(su)文翔路立交建设。有轨电车T1、T2实现全线运营。嘉松(song)(song)公路(lu)南(nan)延伸工程启动建设，加(jia)快(kuai)推(tui)进(jin)叶新公路(lu)拓宽、区区对接断头(tou)路(lu)建设。完成莘(xin)松(song)(song)路(lu)大修、松(song)(song)蒸公路(lu)慢行系统(tong)改(gai)造。继续争取轨道交通12号线西(xi)延伸项(xiang)目落地。优化(hua)调整(zheng)(zheng)公交(jiao)线网，建(jian)成启用翔昆路(lu)公交(jiao)枢纽。深化(hua)道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)违(wei)法行为综合整(zheng)(zheng)治，强化(hua)静态(tai)交(jiao)通(tong)(tong)管理(li)，系(xi)统解决文涵路(lu)等(deng)重点(dian)区域停车难问题。因地制(zhi)宜(yi)改善九亭地区交(jiao)通(tong)(tong)状况。完善道(dao)路(lu)及交(jiao)通(tong)(tong)“四类设(she)施”，建(jian)设(she)智(zhi)能(neng)交(jiao)通(tong)(tong)诱导系(xi)统二期工(gong)程。
持续提升城(cheng)市(shi)功(gong)能。坚持留改(gai)拆并举(ju)，深化城市有机(ji)更新。精准(zhun)对接百(bai)姓的(de)急迫需求，修订完(wan)善老旧小区(qu)修缮改(gai)造(zao)工作实施(shi)意见，实施(shi)旧住(zhu)房(fang)修缮改(gai)造(zao)50万平方米。加快推进旧城镇和“城中村”改造，切实改善群众居住(zhu)条件(jian)。完成6300户动迁安置居(ju)民天然(ran)气接装工程(cheng)，加(jia)快浦南(nan)天然(ran)气主管(guan)网二标(biao)段建设，基本完成新浜、泖港、石湖荡三镇支管(guan)网建设。完善沈砖公路(lu)(lu)、松蒸公路(lu)(lu)等(deng)道路(lu)(lu)的(de)照明设施(shi)，解决“有(you)路(lu)(lu)无(wu)灯(deng)”问题。地(di)下综合(he)管(guan)廊一期投入运营，加(jia)快海绵城(cheng)市建设。打造智能化信(xin)息基础设施(shi)体系，推(tui)进(jin)5G网络建设(she)。全(quan)面开展建设(she)工程质量安全(quan)提升专项行动。
（三）聚焦(jiao)文(wen)化旅游融合(he)发展，推动人文(wen)松江建设实现更大提升。坚持举(ju)旗(qi)帜、聚(ju)民心、育新人、兴文化(hua)、展形象，高品(pin)质推(tui)动(dong)文化(hua)旅游产业发展，擦亮“上海之(zhi)根(gen)”文化(hua)名片(pian)，打造更(geng)有(you)魅(mei)力(li)、更(geng)有(you)活力(li)、更(geng)有(you)温度的(de)人文之(zhi)城。
着力提高旅(lv)游业发展质(zhi)量。完善“一(yi)核一(yi)带四区”全域(yu)旅游(you)空间布局(ju)和功能(neng)，迎接(jie)国家全域(yu)旅游(you)示(shi)范区创建的评估验收。实(shi)施佘山度假区核心(xin)区生(sheng)态(tai)景观提(ti)升，推进辰山植物园5A级景区创(chuang)建。加快广富(fu)(fu)林(lin)文化遗址二期建设(she)，启(qi)动泰(tai)晤士小镇至广富(fu)(fu)林(lin)水上旅(lv)游项(xiang)目。办好佘山春季半程马拉松赛(sai)、辰山草地音乐节(jie)、世锦赛(sai)—汇丰(feng)高尔(er)夫冠军(jun)赛等(deng)文(wen)化(hua)体育品(pin)牌活(huo)动(dong)，展(zhan)现松(song)江城市活(huo)力和(he)文(wen)化(hua)氛围。推进希尔(er)顿、万(wan)怡、凯(kai)悦等(deng)酒(jiu)店项目建(jian)设，世(shi)茂新体验商(shang)业中(zhong)心运营。鼓励发展(zhan)品(pin)质化(hua)、特(te)色化(hua)乡(xiang)村民宿(su)，打(da)造(zao)乡(xiang)村旅(lv)(lv)游精品(pin)线路。加(jia)快(kuai)推进泗泾下塘、永(yong)丰(feng)仓城等(deng)历史(shi)风貌保护区建(jian)设，让优秀历史(shi)建(jian)筑可阅读、可亲近。健全旅(lv)(lv)游公共服(fu)务体系，加(jia)强交通配套、旅(lv)(lv)游咨询(xun)等(deng)设施建(jian)设。
增强城市文(wen)化(hua)软实力。深(shen)(shen)化(hua)(hua)全国文(wen)明城区创(chuang)建，进(jin)一步提高城市(shi)文(wen)明程度和市(shi)民文(wen)明素养。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展城市(shi)精(jing)神和城市(shi)品格主题宣传教(jiao)育。深(shen)(shen)化(hua)(hua)拓展群众性精(jing)神文(wen)明创(chuang)建活动，激(ji)发社会正能量。充(chong)分挖掘民俗民风、名(ming)人名(ming)作、历史名(ming)胜等丰厚文(wen)化(hua)(hua)底蕴，打造(zao)一批江南(nan)文(wen)化(hua)(hua)特(te)色鲜明的(de)文(wen)化(hua)(hua)项(xiang)目。建设江南(nan)文(wen)化(hua)(hua)研究基地(di)、创(chuang)作基地(di)、展示基地(di)，构筑G60江南(nan)文化走廊。举办首场江南(nan)文化高端论(lun)坛(tan)，开(kai)展江南(nan)文化学术研究和文艺(yi)精(jing)品创作。开(kai)展第三届平复(fu)帖杯国际书法篆(zhuan)刻大赛(sai)，打造中(zhong)(zhong)华书法“祖贴故里”名(ming)片。人文松(song)江活动中(zhong)(zhong)心完成主体(ti)结(jie)构建设(she)，加快推进区职工综合活动中(zhong)(zhong)心、“二陆(lu)”读书台等文化载体(ti)建设(she)。实施公共文化服务(wu)提质增效行动，完成337个居村综(zong)合(he)文化(hua)活动室服(fu)务功能提升。
深化科技影都(dou)建设。完成松江科技影(ying)都总体发(fa)展(zhan)规划(hua)编制(zhi)，深化科技影(ying)都核(he)心(xin)(xin)区(qu)建(jian)设规划(hua)和重点区(qu)域城(cheng)市设计，进(jin)一(yi)步明晰产(chan)业重点、指标(biao)体系、空间布局及实(shi)施(shi)路线图。启动科技影(ying)都核(he)心(xin)(xin)区(qu)的华阳湖(hu)、玉(yu)阳大道建(jian)设。抓(zhua)紧优质影(ying)视(shi)(shi)项目(mu)建(jian)设和引进(jin)，完成中视(shi)(shi)儒(ru)意影(ying)视(shi)(shi)基地(di)、上海影(ying)视(shi)(shi)乐园、昊浦影(ying)视(shi)(shi)基地(di)等项目(mu)年度建(jian)设目(mu)标(biao)。健全(quan)影(ying)视(shi)(shi)产(chan)业发(fa)展(zhan)服(fu)务体系，探索设立市级(ji)影(ying)视(shi)(shi)服(fu)务站点，落实(shi)影(ying)视(shi)(shi)产(chan)业配套(tao)政策。建(jian)设影(ying)视(shi)(shi)产(chan)业规划(hua)展(zhan)示馆，加强与长三角地(di)区(qu)影(ying)视(shi)(shi)基地(di)资源要素(su)合作共享。
（四(si)）聚(ju)焦绿色发展，推动生态环境治理(li)取得更大成效(xiao)。牢固树立(li)绿(lv)水青山就(jiu)是(shi)金山银山的(de)理念，推动生产生活生态(tai)融合(he)发(fa)展，把松江(jiang)建设得更加美丽，让(rang)人民生活在(zai)天更蓝、地(di)更绿(lv)、水更清的(de)优美环境之中。
深(shen)化环境综合治理。全面完(wan)成中央和上海(hai)市环保督察的(de)反馈问题整改，坚决打好污染防治攻(gong)坚战(zhan)。深入推进第七(qi)轮环保三年行动(dong)(dong)计划，完(wan)成第二(er)次全国污染源普查工作。全面完(wan)成无(wu)违建先进居村（街镇）创(chuang)建，持续开(kai)展违法用地综合整治行动(dong)(dong)。压实河长责任，以钉(ding)钉(ding)子精神推动(dong)(dong)水(shui)环境实现根本(ben)性好转。基本(ben)消除劣Ⅴ类水(shui)体(ti)，26个国(guo)考、市(shi)考断(duan)面水(shui)质(zhi)全面达标，新增水(shui)面积(ji)1300亩(mu)。基本(ben)完成苏州(zhou)河(he)四(si)期范围河(he)道整(zheng)治(zhi)，整(zheng)治(zhi)骨干河(he)道6条(tiao)段、中小河(he)道132条段。完成175个小区、124条(tiao)道路沿街商铺和29处(chu)商业街坊雨污(wu)(wu)混接改造。完成浦(pu)南污(wu)(wu)水(shui)(shui)处(chu)理(li)厂(chang)(chang)加(jia)(jia)盖除臭(chou)改造工程，加(jia)(jia)快建设松(song)江污(wu)(wu)水(shui)(shui)处(chu)理(li)厂(chang)(chang)四期(qi)、西部污(wu)(wu)水(shui)(shui)处(chu)理(li)厂(chang)(chang)三期(qi)扩建工程，启动东部污(wu)(wu)水(shui)(shui)处(chu)理(li)厂(chang)(chang)、松(song)申污(wu)(wu)水(shui)(shui)处(chu)理(li)厂(chang)(chang)扩建工程。优(you)化绿色生(sheng)态空间(jian)布局，建设5000亩重点(dian)生态廊道、4000亩生态公益林。新建绿地40公顷、绿道15公里、立体(ti)绿化(hua)1.5万平方米，改造(zao)街(jie)心花(hua)园5座。嘉(jia)松南路东侧(ce)生态(tai)绿地建(jian)成开放，九里亭公(gong)园加快建(jian)设。
全(quan)面提升城(cheng)市精(jing)细化管理水平。健全(quan)城市维(wei)护管理常态长效机(ji)制，推动(dong)智能化(hua)“城市大脑”建设。深化(hua)美(mei)丽家(jia)园建设，全(quan)面(mian)消(xiao)除小区“居(ju)改(gai)非”，完(wan)成79台老旧电梯安全评(ping)估。推进美丽街区(qu)建(jian)(jian)设，开(kai)展五星(xing)级示(shi)范道(dao)路创建(jian)(jian)，实施户外招牌改造提(ti)升(sheng)。加强交通噪声(sheng)污染(ran)治理，开(kai)工建(jian)(jian)设轨(gui)道(dao)交通9号线沿线增(zeng)设(she)声屏障工程(cheng)。加强生(sheng)活垃圾全(quan)程(cheng)分类体(ti)系建(jian)设(she)，70%以上的居住(zhu)区实(shi)现分(fen)类实(shi)效达标，建设(she)6个镇级(ji)垃圾中转站。加快推进天马焚(fen)烧厂二期(qi)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)设，湿垃圾和建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾资源化利(li)用项目试运营。扎实开展全国(guo)第三次国(guo)土(tu)调(diao)(diao)查(cha)工(gong)作，建(jian)(jian)(jian)立健全土(tu)地调(diao)(diao)查(cha)专(zhuan)项数据库(ku)。提升12345市(shi)民(min)服(fu)务(wu)热线(xian)工作水平，实(shi)现网格(ge)化管理(li)全覆盖、全过程、全天候，形成民(min)有(you)(you)所呼、我有(you)(you)所应的(de)城(cheng)市(shi)管理(li)服(fu)务(wu)机制(zhi)。
牢(lao)牢(lao)守(shou)住城市安全底线。严(yan)格落实安(an)全责(ze)任，完善隐患排查和风(feng)险(xian)管控双重(zhong)(zhong)预防机制。健全城市(shi)应急管理体系。强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)道路交通(tong)、消防、建筑施工(gong)、空中坠物、危险(xian)化(hua)(hua)学品(pin)(pin)、食品(pin)(pin)药品(pin)(pin)、特种设备、人员密集场(chang)所(suo)等重(zhong)(zhong)点(dian)行业、重(zhong)(zhong)点(dian)领域、重(zhong)(zhong)点(dian)场(chang)所(suo)的安(an)全防控，确保(bao)不(bu)发生重(zhong)(zhong)特大(da)安(an)全事(shi)故(gu)。深化(hua)(hua)“雪亮工(gong)程”、智慧公安(an)建设，加强(qiang)(qiang)智能化(hua)(hua)应用，建设更(geng)高水平的平安(an)松江。推进民(min)防工(gong)程建设，新增民(min)防工(gong)程15万平方米(mi)。加强供水安(an)全(quan)管理，保(bao)障(zhang)优质供水。完善食品(pin)(pin)安(an)全(quan)治理体系，加强智慧(hui)监管和食品(pin)(pin)安(an)全(quan)信息追(zhui)溯(su)，实施餐饮业质量安(an)全(quan)提升(sheng)工程。
（五）聚焦优化(hua)公共(gong)服务供给，推动社会民生事业(ye)取得更大进步(bu)。把高质量发展(zhan)更多(duo)(duo)体(ti)现在增进(jin)民(min)生(sheng)(sheng)福祉(zhi)上，切实解(jie)决好(hao)民(min)生(sheng)(sheng)的(de)痛点问题(ti)，把握好(hao)机(ji)关过(guo)“紧日子”和(he)老百(bai)姓过(guo)“好(hao)日子”的(de)关系，把握好(hao)底线民(min)生(sheng)(sheng)、基本民(min)生(sheng)(sheng)和(he)质量民(min)生(sheng)(sheng)的(de)关系，把握好(hao)改善民(min)生(sheng)(sheng)和(he)扩大内需的(de)关系，让人(ren)民(min)群(qun)众共享发展(zhan)成果，有更多(duo)(duo)的(de)获(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。
提高社会保(bao)障(zhang)能力。把稳定就(jiu)业(ye)(ye)放在更加突出(chu)位置，深入实(shi)施鼓励(li)创(chuang)业(ye)(ye)带(dai)动就(jiu)业(ye)(ye)行动，新(xin)增1.8万个(ge)就业岗(gang)位(wei)。坚持产业发(fa)展方向就是职业教育培训的方向，全(quan)面(mian)推进技(ji)能提升行动。大力发(fa)展社区嵌(qian)入(ru)式养老服务(wu)，强化医养结合(he)，实现社区综(zong)合(he)为老服务(wu)中心街镇全(quan)覆(fu)盖，新(xin)增6家老年人日间服务(wu)中(zhong)心、80家(jia)老年人示范睦邻点。松江社(she)会福利(li)院完(wan)成(cheng)结构封顶，改造5家(jia)农村薄弱养老(lao)机构、100张认知症照护床位、300张(zhang)护(hu)理型床位，加快构建多层(ceng)次全覆盖的(de)(de)养老服务网(wang)络。深化长期护(hu)理保险试点，统筹提高养老金、低保等(deng)保障待遇。坚持房(fang)子是用来(lai)住的(de)(de)、不是用来(lai)炒的(de)(de)定(ding)位，完(wan)善住房(fang)市场(chang)体系(xi)和住房(fang)保障体系(xi)。区属动(dong)迁(qian)安置房(fang)开工6000套、竣工(gong)4000套(tao)，确保(bao)安置在(zai)外过渡动迁户5492户。新增和转化(hua)租赁房源9000套(tao)、代理经租房(fang)源9500套，优先保障(zhang)教育、医疗等各类紧缺人才的居住需求。
推动社会事业发(fa)展。促进基础教育优质均衡发(fa)展(zhan)，加快(kuai)资源紧缺地(di)区学校(xiao)建设，全面展(zhan)开16个(ge)动(dong)迁(qian)地块项(xiang)目建设，新开(kai)办学(xue)校(xiao)10所。推(tui)进(jin)公(gong)(gong)办幼(you)(you)儿(er)园托(tuo)幼(you)(you)一体化发展试点，扩大(da)(da)小学生爱心(xin)暑托(tuo)班规模。深化落(luo)实第四轮强(qiang)师(shi)兴教(jiao)(jiao)行动计划，推(tui)广(guang)紧密型教(jiao)(jiao)育集团办学。深化公(gong)(gong)立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)综合(he)(he)改革(ge)，建(jian)立公(gong)(gong)立医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)服务(wu)(wu)评价体系和管(guan)理机制。启动与上海交大(da)(da)医(yi)(yi)(yi)学院(yuan)(yuan)、第九(jiu)人民医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的合(he)(he)作项目，加(jia)(jia)快推(tui)进(jin)区(qu)中心(xin)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)增挂上海交大(da)(da)医(yi)(yi)(yi)学院(yuan)(yuan)附属松(song)江医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)（筹），并(bing)争取通过(guo)三级乙等综合(he)(he)性医(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)升级工(gong)作。深化社(she)区(qu)卫生服务(wu)(wu)综合(he)(he)改革(ge)，稳步推(tui)进(jin)分(fen)级诊疗(liao)制度(du)建(jian)设，加(jia)(jia)快广(guang)富林、九(jiu)里(li)亭(ting)等社(she)区(qu)卫生服务(wu)(wu)中心(xin)建(jian)设。加(jia)(jia)快推(tui)进(jin)健康(kang)服务(wu)(wu)业发展，出(chu)台《健康(kang)松(song)江2030规划纲要(yao)》。推进区档案馆(guan)(guan)新(xin)馆(guan)(guan)建设前期工作。加强(qiang)妇女、儿(er)童、残疾人权(quan)益(yi)保障和公共服务。完善体育基(ji)础(chu)设施，新(xin)建及更(geng)新(xin)市民健身点(dian)20个、健身步道8条(tiao)。新建及(ji)改造菜市场6家。一鼓作(zuo)气打赢(ying)脱贫攻(gong)坚战，助(zhu)推西(xi)(xi)双(shuang)版纳勐啦县(xian)、西(xi)(xi)藏定(ding)日县(xian)通(tong)过(guo)国家贫困县(xian)退出专(zhuan)项评估验收，巩固提升(sheng)西(xi)(xi)双(shuang)版纳勐海县(xian)脱贫成果。落(luo)实沪连(lian)对口合作(zuo)工作(zuo)要求，深化与(yu)大连(lian)庄(zhuang)河市的对口合作(zuo)。
深(shen)化社会(hui)治理和服务。坚(jian)持共建(jian)共治(zhi)共享，推动社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)治(zhi)理重心下移、力量下沉。创(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)区(qu)治(zhi)理机制，强化(hua)分类施(shi)策(ce)、精准服(fu)(fu)(fu)务，总结推广一批优秀社(she)(she)(she)区(qu)工(gong)(gong)作方法，完善社(she)(she)(she)区(qu)工(gong)(gong)作者管(guan)理办(ban)法。支持工(gong)(gong)会(hui)(hui)(hui)、共青团、妇联(lian)等群团组织(zhi)(zhi)扎根基层、服(fu)(fu)(fu)务群众。提高双(shuang)拥(yong)优抚(fu)、退役军人安置等工(gong)(gong)作水(shui)平。推进居村(cun)委(wei)会(hui)(hui)(hui)规范(fan)化(hua)建(jian)设示范(fan)创(chuang)(chuang)建(jian)，提升社(she)(she)(she)区(qu)共治(zhi)自(zi)治(zhi)水(shui)平。出台创(chuang)(chuang)新(xin)和加(jia)强物业管(guan)理、业委(wei)会(hui)(hui)(hui)建(jian)设等指导意(yi)见(jian)，健全社(she)(she)(she)区(qu)治(zhi)理格局。加(jia)快构(gou)建(jian)“好(hao)邻居”社(she)(she)(she)区(qu)服(fu)(fu)(fu)务品牌(pai)，推进便民服(fu)(fu)(fu)务便捷化(hua)、志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)务常态化(hua)、社(she)(she)(she)工(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)务专业化(hua)。加(jia)大社(she)(she)(she)区(qu)类社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)组织(zhi)(zhi)的发展(zhan)力度(du)，激发社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)组织(zhi)(zhi)有效参与(yu)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)治(zhi)理。完成第四(si)次经(jing)济普查工(gong)(gong)作。加(jia)强人口(kou)服(fu)(fu)(fu)务管(guan)理。做好(hao)民族宗教、对台工(gong)(gong)作。
三(san)、扎实(shi)提升政府治理能力(li)现代化水(shui)平
推(tui)动高(gao)质(zhi)量发展，全面(mian)加(jia)强政府自(zi)身(shen)建(jian)设至关紧要(yao)、尤为紧迫(po)。我们要(yao)增强“四个(ge)意识(shi)”，坚(jian)(jian)定“四个(ge)自(zi)信”，坚(jian)(jian)决做到“两个(ge)维护”，深(shen)化(hua)(hua)简(jian)政放(fang)权、放(fang)管结合、优化(hua)(hua)服务改(gai)革，加(jia)强制度(du)创新和供给，加(jia)快(kuai)推(tui)进政府治理(li)能力现代化(hua)(hua)，加(jia)快(kuai)打造(zao)营(ying)商环境(jing)新高(gao)地(di)。
（一(yi)）全面提高政府效能。落实优化营商环境2.0版方案，努力在(zai)提升企业(ye)办事全流(liu)程(cheng)便利度上取得新进(jin)展。全力打造(zao)“一(yi)(yi)网通(tong)办”政(zheng)务(wu)服务(wu)品牌，深(shen)化松江(jiang)政(zheng)务(wu)“一(yi)(yi)网通(tong)办”子(zi)门户建设，完(wan)成电子(zi)政(zheng)务(wu)云一(yi)(yi)期建设。推(tui)进(jin)业(ye)务(wu)流(liu)程(cheng)革(ge)命性再造(zao)，大刀阔斧减环节、减证(zheng)明(ming)、减时间、减跑动次数。深(shen)化“零距离”综(zong)合审批(pi)制度改革(ge)，推(tui)进(jin)G60科创走廊行(xing)政审批改革试点(dian)。完善事中事后监(jian)管(guan)(guan)体系，健全(quan)(quan)以(yi)(yi)“双随机、一公(gong)开”监(jian)管(guan)(guan)为(wei)(wei)基本(ben)手段、以(yi)(yi)重点(dian)监(jian)管(guan)(guan)为(wei)(wei)补(bu)充、以(yi)(yi)信(xin)用监(jian)管(guan)(guan)为(wei)(wei)基础(chu)的(de)新型监(jian)管(guan)(guan)机制(zhi)。切实增强(qiang)节俭意识(shi)，严格审核大额(e)政府投入项目，提高财政资(zi)金使(shi)用效率。加(jia)快(kuai)建立现代财政制(zhi)度，构建全(quan)(quan)方(fang)位、全(quan)(quan)过(guo)程、全(quan)(quan)覆(fu)盖的(de)预算绩效管(guan)(guan)理新体系。深化国资(zi)国企改革，提升国资(zi)监(jian)管(guan)(guan)水平和企业核心竞争力，加(jia)快(kuai)实现从(cong)管(guan)(guan)企业向(xiang)管(guan)(guan)资(zi)本(ben)转变，促(cu)进国有资(zi)产保(bao)值增值。认真(zhen)落实区级机构改革工作(zuo)要求，确保(bao)思(si)想不(bu)乱、工作(zuo)不(bu)断、队(dui)伍不(bu)散、干(gan)劲(jing)不(bu)减(jian)。
（二）深化法治政府建设(she)。进(jin)(jin)一步畅通监(jian)督渠(qu)道，依法(fa)(fa)(fa)接(jie)受区(qu)人大及其常(chang)委会(hui)(hui)的监(jian)督，做好各级政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府重(zhong)大决策(ce)出台前(qian)向本(ben)级人大报(bao)告工作(zuo)(zuo)。主(zhu)(zhu)动接(jie)受区(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)协的民(min)主(zhu)(zhu)监(jian)督，重(zhong)视(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)、舆论(lun)、社(she)(she)会(hui)(hui)监(jian)督。认真做好人大议(yi)案、人大代表建(jian)(jian)议(yi)、批评和(he)意(yi)见以及政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)协提(ti)案的办理(li)工作(zuo)(zuo)。以重(zhong)大建(jian)(jian)设(she)项目批准和(he)实施、公(gong)(gong)共(gong)资源(yuan)配置、社(she)(she)会(hui)(hui)公(gong)(gong)益建(jian)(jian)设(she)领域为重(zhong)点，扩(kuo)大政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)务公(gong)(gong)开(kai)。加强审计整改(gai)，推进(jin)(jin)审计全(quan)(quan)(quan)覆盖。完(wan)善重(zhong)大行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)决策(ce)公(gong)(gong)众参与制(zhi)度(du)，推进(jin)(jin)重(zhong)大行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)决策(ce)目录管理(li)，提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府决策(ce)科学化(hua)、民(min)主(zhu)(zhu)化(hua)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)水(shui)平。深化(hua)综(zong)合(he)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)(fa)(fa)改(gai)革，完(wan)成(cheng)承担行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)职(zhi)能(neng)的事(shi)业单位改(gai)革。全(quan)(quan)(quan)面推行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)过程(cheng)记录、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)处(chu)罚(fa)数(shu)据实时归集等制(zhi)度(du)，促(cu)进(jin)(jin)严格规(gui)范公(gong)(gong)正文明执法(fa)(fa)(fa)。深入推进(jin)(jin)“七五”普法(fa)(fa)(fa)，开(kai)展(zhan)民(min)主(zhu)(zhu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)示范居村创建(jian)(jian)。完(wan)善行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)应诉(su)工作(zuo)(zuo)机制(zhi)，健全(quan)(quan)(quan)预防和(he)化(hua)解(jie)社(she)(she)会(hui)(hui)矛盾机制(zhi)，推进(jin)(jin)信访法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)建(jian)(jian)设(she)。
（三）加(jia)强(qiang)政府作风建设。坚决(jue)贯彻新时(shi)代党(dang)的建设(she)总要(yao)求，深入(ru)落实(shi)中央八(ba)项规(gui)(gui)定精神(shen)，严(yan)格(ge)遵守政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)纪(ji)律、组织纪(ji)律、廉(lian)洁纪(ji)律、群(qun)众(zhong)纪(ji)律、工作纪(ji)律和生活纪(ji)律。严(yan)格(ge)执行财经管理(li)制(zhi)度(du)，大力整治(zhi)各种隐形变异的“四风”问(wen)题(ti)(ti)特别(bie)是形式主义、官僚主义问(wen)题(ti)(ti)。健全政(zheng)(zheng)(zheng)府系统“四责(ze)协(xie)同”机制(zhi)，深入(ru)探索廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建设(she)与业(ye)务工作融合机制(zhi)，开展(zhan)重点领域专项治(zhi)理(li)，进(jin)一步(bu)从源头上规(gui)(gui)范权力、遏(e)制(zhi)腐败现象(xiang)发生。坚持(chi)走(zou)访不停步(bu)、服务群(qun)众(zhong)不停步(bu)、服务企业(ye)不停步(bu)，推(tui)动大调研(yan)常态化(hua)制(zhi)度(du)化(hua)。推(tui)进(jin)公务员(yuan)分类(lei)管理(li)改革(ge)，严(yan)格(ge)落实(shi)公务员(yuan)岗位履职责(ze)任制(zhi)，推(tui)行政(zheng)(zheng)(zheng)务诚信建设(she)。每一位政(zheng)(zheng)(zheng)府工作人员(yuan)特别(bie)是各级领导(dao)干部(bu)，都要(yao)始终把群(qun)众(zhong)观念根植于心(xin)，把群(qun)众(zhong)的操心(xin)事(shi)(shi)、烦心(xin)事(shi)(shi)、揪(jiu)心(xin)事(shi)(shi)牢抓在手，用(yong)心(xin)用(yong)力用(yong)情解决(jue)好(hao)，努(nu)力让人民满意、为城市添(tian)彩！
各(ge)位(wei)代(dai)表、各(ge)位(wei)委(wei)员(yuan)，团结凝聚力(li)量(liang)(liang)，实干创造未(wei)来。让(rang)我(wo)们(men)更加紧(jin)密(mi)地团结在(zai)(zai)以(yi)(yi)习近平同志为(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)党中(zhong)(zhong)(zhong)央周围，在(zai)(zai)市委(wei)、市政(zheng)府和(he)区委(wei)的(de)(de)坚强领(ling)导下，秉持新(xin)(xin)发展理念，改革辟路(lu)、创新(xin)(xin)求实、唯实唯干、克(ke)难奋进、勇于拼搏，在(zai)(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)历(li)史征程上高质量(liang)(liang)建(jian)设(she)(she)“科(ke)创、人(ren)文、生态(tai)”的(de)(de)现代(dai)化新(xin)(xin)松江(jiang)，为(wei)上海加快(kuai)建(jian)设(she)(she)“五个(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)”和(he)具有(you)(you)世界(jie)影响力(li)的(de)(de)社会主(zhu)义现代(dai)化国际大(da)都市，为(wei)实现中(zhong)(zhong)(zhong)华民族伟(wei)大(da)复(fu)兴的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)国梦作出应有(you)(you)的(de)(de)贡献，以(yi)(yi)优异(yi)的(de)(de)成绩迎接新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)国成立70周年！
以上报告(gao)，请予(yu)审议。
名(ming)词解释
1．一廊一核九城(cheng)：“一廊”，即G60科创走廊(lang)，重点(dian)依托G60高速和沪苏湖高铁两条(tiao)通道，形成要素汇聚、统(tong)筹整(zheng)合(he)、功能互补(bu)、辐射带动的科创走廊空间。“一核”，即全球科创中心——上海。“九城(cheng)”，包括松(song)江、嘉(jia)兴、杭州、金(jin)华(hua)、苏州、湖州、宣城(cheng)、芜(wu)湖、合(he)肥等城(cheng)市，九城(cheng)市共(gong)同(tong)聚焦规划对接、战略协同(tong)、专(zhuan)题合(he)作、市场统(tong)一、机制完善五(wu)个着力点(dian)，将G60科创走廊打造成(cheng)为(wei)长三角更高(gao)质量一体化(hua)发展的重要(yao)引擎。
2．一网通办：上海市推进(jin)“互(hu)联网(wang)+政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)”的最新(xin)改(gai)革举(ju)措(cuo)，依(yi)托(tuo)全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)一(yi)体化(hua)在线(xian)(xian)政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)平台和线(xian)(xian)下办事(shi)窗口，整合公(gong)共数据(ju)资源(yuan)，加强(qiang)业务(wu)(wu)(wu)协同办理，优化(hua)政(zheng)(zheng)务(wu)(wu)(wu)服务(wu)(wu)(wu)流(liu)程(cheng)，推(tui)动群(qun)众和企业办事(shi)线(xian)(xian)上(shang)一(yi)个总门(men)户、一(yi)次登(deng)录、全(quan)(quan)网(wang)通办，线(xian)(xian)下只进一(yi)扇门(men)、最多跑(pao)一(yi)次。
3．专(zhuan)精特(te)新：指具(ju)有专业(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、精(jing)细(xi)(xi)化(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)、新颖化(hua)(hua)特征(zheng)的中(zhong)小企(qi)业(ye)(ye)(ye)。专业(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)要求(qiu)主(zhu)攻某一特殊的客(ke)户群、某一产(chan)品的细(xi)(xi)分区段(duan)，在行(xing)业(ye)(ye)(ye)细(xi)(xi)分市场领域内(nei)处于全国领先地位。精(jing)细(xi)(xi)化(hua)(hua)要求(qiu)掌(zhang)握(wo)自主(zhu)知识产(chan)权或先进知识，具(ju)有较高的科技创(chuang)新能力。特色化(hua)(hua)要求(qiu)企(qi)业(ye)(ye)(ye)产(chan)品或服务具(ju)有独(du)特性、独(du)有性、独(du)家生产(chan)的特点。新颖化(hua)(hua)要求(qiu)企(qi)业(ye)(ye)(ye)拥(yong)有强(qiang)大原创(chuang)能力、创(chuang)新活力和(he)价值潜力。
4．农(nong)村土(tu)地制度(du)改革三项试点：包括农村土地(di)征收、集体(ti)经营性建设用地(di)入市、宅(zhai)基地(di)制度改革(ge)等三项改革(ge)试点。2015年1月，中共中央办(ban)公厅(ting)(ting)和国(guo)务院(yuan)办(ban)公厅(ting)(ting)联合印发了《关于农村土地(di)征收(shou)、集体经(jing)营性建设用地(di)入市、宅基地(di)制度改革试点工作的意见》，明确在全(quan)国(guo)33个地区(qu)进行试点(dian)。
5．耕(geng)地质量保护险(xian)：通过购买政(zheng)策性保险的(de)方(fang)式，探索试点以(yi)奖(jiang)代补耕地(di)质量(liang)保护(hu)的(de)扶(fu)持政(zheng)策。旨在发挥(hui)粮食生产经(jing)营者保护(hu)耕地(di)的(de)主动性和积极性，进一(yi)步保护(hu)和提升松江(jiang)耕地(di)质量(liang)，促(cu)进农业可持续发展。
6．“三品一标”认证率：指无公害农产(chan)品、绿色食(shi)(shi)品、有机食(shi)(shi)品、农产(chan)品地理标志证(zheng)(zheng)书有效期内获证(zheng)(zheng)农产(chan)品产(chan)量与上年度(du)统计(ji)局公布本区农产(chan)品总(zong)产(chan)量的比(bi)例。
7．“云间吾舍”田园综(zong)合体：是全市目(mu)前唯一得到(dao)市财政支持的田(tian)园综合体试(shi)点项(xiang)目(mu)，建在(zai)五厍农业园区，涉及面(mian)积约(yue)1万亩(mu)。主要规划为(wei)现代农(nong)业生(sheng)产示(shi)范区(qu)、泖田生(sheng)态(tai)区(qu)、休闲生(sheng)活区(qu)等3个功能区(qu)，通过提升(sheng)产业基(ji)(ji)础设施(shi)配套水平、改善(shan)农(nong)业生产环(huan)境(jing)、加强休(xiu)闲(xian)旅游设施(shi)建设，使之成(cheng)为以产业为基(ji)(ji)础、以花(hua)卉为特色、以休(xiu)闲(xian)旅游为发展(zhan)新动(dong)力(li)的(de)一二三产业融合(he)发展(zhan)的(de)示范基(ji)(ji)地。
8．海绵城(cheng)市：指城(cheng)市像(xiang)海绵一样，在(zai)适应环(huan)境变化和应对自然(ran)灾害等方(fang)面(mian)具有良好的(de)弹性，下雨时(shi)吸水(shui)、蓄(xu)(xu)水(shui)、渗水(shui)、净水(shui)，需要时(shi)将蓄(xu)(xu)存(cun)的(de)水(shui)释放并加以利用(yong)。其本(ben)质(zhi)是根据(ju)城(cheng)市生态需求，以城(cheng)市雨水(shui)综(zong)合管理(li)(li)理(li)(li)念加强城(cheng)市规划建设(she)和管理(li)(li)，促进(jin)雨水(shui)的(de)吸纳、蓄(xu)(xu)渗和缓(huan)释，改善城(cheng)市的(de)水(shui)循环(huan)过程(cheng)。
9．“1+3+X”影(ying)视产业格局：市委、市政(zheng)府(fu)印(yin)发的(de)《关于(yu)加(jia)快本市文(wen)化(hua)创意(yi)产业(ye)创新发展的(de)若干(gan)意(yi)见》提(ti)出，提(ti)升影视产业(ye)发展能级，打造“1+3+X”发展格局(ju)。“1”即建(jian)设松(song)江大型高科技影视基地，“3”即(ji)构建人才培养孵(fu)化(hua)类(lei)、影视制(zhi)作投资(zi)类(lei)、影视取景拍(pai)摄类(lei)等3类特色影视(shi)摄制服务(wu)功(gong)能(neng)区，“X”即(ji)整合若干影(ying)视产业(ye)资源(yuan)。
10．一河一策：指在(zai)河湖管(guan)理与(yu)保护(hu)过(guo)程中，针(zhen)对每条河道的实际情况，通过(guo)仔细排摸存在(zai)的问题，明(ming)确(que)责任(ren)主体和治理措(cuo)施(shi)，提出工作计划安排，形成具有针(zhen)对性的解(jie)决方(fang)案。
11．国考(kao)、市考(kao)断(duan)面：国考(kao)断(duan)面指国家(jia)水(shui)污染防(fang)治行动(dong)计划(hua)中对(dui)上海市的地表水(shui)环境质量(liang)考(kao)核(he)断(duan)面。本区境内共有(you)2个国考(kao)断面，分别为圆泄(xie)泾、大(da)泖(mao)港(gang)。市(shi)考(kao)断面指(zhi)上海市(shi)水污(wu)染(ran)防治行动计划实施方案中对各区的地(di)表水环境质(zhi)量考(kao)核断面。本(ben)区境内共有24个市考断面(mian)，主要分布在骨干河(he)道。
12．街心花(hua)园：指依城市道路、商业街区或居住区等(deng)建设的(de)，具(ju)有(you)标(biao)识(shi)观(guan)赏(shang)、游憩服务、文化展示等(deng)功能(neng)，并(bing)能(neng)彰(zhang)显上海城市风貌特色的(de)小(xiao)型(xing)开(kai)放公园(yuan)绿地，其面积一般(ban)在500—5000平方米。
13．垃圾(ji)分(fen)类两网融合：指生活(huo)垃(la)圾分(fen)类收运体(ti)系(xi)和生活(huo)源(yuan)再生资源(yuan)回收体(ti)系(xi)的(de)融合，通过融合实现生活(huo)源(yuan)再生资源(yuan)与其(qi)他类别生活(huo)垃(la)圾的(de)统一分(fen)类交投(tou)、分(fen)类收运和资源(yuan)循(xun)环(huan)利用。
14．睦邻点(dian)：社(she)区(qu)内邻近居住的老年人，依托相(xiang)对固定的活动场所，自(zi)(zi)觉(jue)发起(qi)、自(zi)(zi)愿参加、自(zi)(zi)主活动、自(zi)(zi)我服务(wu)的社(she)区(qu)非正(zheng)式组织形态。
15．幸福(fu)老人村(cun)：为农(nong)村老(lao)年人(ren)提供(gong)集中照护(hu)和(he)上门(men)护(hu)理的养老(lao)服(fu)务(wu)设(she)施综(zong)合(he)体，是松(song)江区在农(nong)村地区创(chuang)新探索开发(fa)的原生(sheng)态互助式养老(lao)服(fu)务(wu)模式。一般采取农(nong)村嵌入式设(she)置，辐(fu)射(she)周边村庄。
16．智慧微菜场(chang)：有别于传统(tong)菜(cai)市场的(de)新型售菜(cai)模式，采用自动售菜(cai)机、网订(ding)店取(qu)等形态，达到(dao)线上(shang)线下融合服务。智慧微菜(cai)场不仅可(ke)(ke)以(yi)保障新鲜蔬(shu)菜(cai)的(de)供给，又可(ke)(ke)及时补充到(dao)位，满(man)足市民(min)的(de)多元化需求。
17．证照分离：主要内容是通过进一步清理和取消一批行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)可事(shi)(shi)(shi)项(xiang)，推动一批行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)可事(shi)(shi)(shi)项(xiang)由审批改为备案(an)，推动一批行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)可事(shi)(shi)(shi)项(xiang)实行(xing)告知承诺制，提高(gao)办理行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)可事(shi)(shi)(shi)项(xiang)的透(tou)明度和可预期性。
18．多证合一：自2015年10月1日起，由市场监管部门(men)发(fa)放加(jia)载(zai)了(le)统一(yi)(yi)信用(yong)代码(ma)的(de)营业执照，并(bing)将收集的(de)相(xiang)关(guan)数(shu)据(ju)通过部门(men)间数(shu)据(ju)共享(xiang)平台进行传递，相(xiang)关(guan)行政部门(men)不(bu)再发(fa)放纸质证件，实现“一(yi)(yi)码(ma)通用(yong)、一(yi)(yi)照通办”。自2018年6月30日(ri)，上海按照国家有关(guan)工作部署正式实施全国统一(yi)“多证合一(yi)”改革，将部分涉企证照事项进一(yi)步整合到(dao)营业执照上，首批实行“二十四证合一(yi)”。
19．一窗(chuang)通：上海(hai)市办理(li)开(kai)办企(qi)业(ye)手续(xu)的(de)最(zui)新改革举措，通过整合原先分散(san)在各部门网站的(de)网上办事系(xi)统，实现了申(shen)请(qing)人只需(xu)进入“一(yi)窗通”服务平台即(ji)可一(yi)次性(xing)完成开(kai)办企(qi)业(ye)的(de)申(shen)报。
20．全市通(tong)办：指政府部门通过(guo)优化业务办(ban)理流程，打破居(ju)(ju)民群众办(ban)事(shi)(shi)过(guo)程中(zhong)存在的户籍地或居(ju)(ju)住(zhu)地限(xian)制，通过(guo)建立全市统一的信息(xi)交互平(ping)台，让居(ju)(ju)民群众在全市任何(he)一个社区事(shi)(shi)务受理服务中(zhong)心均能申请办(ban)理事(shi)(shi)项，从而减(jian)少奔(ben)波，实现(xian)“就近办(ban)事(shi)(shi)”。
21．黄桥村乡村振兴示范村：按(an)照市委、市政府部(bu)署要求，上海(hai)于2018年启动实施乡村(cun)振兴示范(fan)村(cun)建设，黄桥村(cun)被(bei)列为首批9个示范(fan)村(cun)之一，力争建设成为产业(ye)兴旺、生(sheng)态(tai)宜(yi)(yi)居(ju)(ju)、乡风文明、治理(li)有效、生(sheng)活富裕，宜(yi)(yi)居(ju)(ju)、宜(yi)(yi)业(ye)、宜(yi)(yi)游的可(ke)持续发展保护保留(liu)建制村(cun)。
22．交通“四类设施”：指(zhi)有(you)关交(jiao)通(tong)标(biao)(biao)志、标(biao)(biao)线、可变车道、路口诱(you)导(dao)屏(ping)等交(jiao)通(tong)设施。完善(shan)交(jiao)通(tong)“四类设施”，有(you)助于(yu)加(jia)强(qiang)交(jiao)通(tong)基础设施建(jian)设，完善(shan)交(jiao)通(tong)管理基本条件，保障人(ren)民群众交(jiao)通(tong)出行(xing)便利和(he)安(an)全。
23．城市大脑：将散(san)布在(zai)城市各个角落的数据连接起来，通过(guo)对(dui)大(da)量数据的分析(xi)(xi)和整合，对(dui)城市进行全域的即时分析(xi)(xi)、指(zhi)挥、调动、管(guan)理，从而实现对(dui)城市的精准分析(xi)(xi)、整体研判、协同指(zhi)挥。
24．托幼一体(ti)化：指将0—3岁儿童和3—6岁儿(er)童的教(jiao)育有(you)机(ji)联系，进行一体化的规(gui)划、管理和教(jiao)养。
25．好邻居(ju)：通过整合社(she)(she)区资源(yuan)、培育社(she)(she)区意识、扩(kuo)大(da)社(she)(she)区服务有效供(gong)给(ji)，构建集(ji)“空间体(ti)系、价(jia)值体(ti)系、生(sheng)活服务体(ti)系、社(she)(she)会参与(yu)体(ti)系、激励(li)表彰体(ti)系”五位一体(ti)的15分钟社区服(fu)务体(ti)系，打造具有松江特色的社区服(fu)务品牌。
26．电子政务云：结合云计(ji)算(suan)技术，把传(chuan)统的政务应用(yong)迁移至(zhi)云平台，实现政府(fu)各部门(men)信(xin)息化基础设(she)施(shi)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)用(yong)。