上海市松江区第三(san)次农业(ye)普查领导(dao)小(xiao)组办公室 中共松江区委宣传部
文件
沪松农普办〔2016〕4号
关于做好松江区第三次农业普查
宣传(chuan)工(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)
各镇(zhen)、街(jie)道、经济技(ji)术开发区农普办(ban)，各有关主管部门及(ji)各主要新闻单位：
根据《上海市松江区人民政府关于本区开展第三次农业普查的通知》（沪松府[2016]8号）文件精神，为加强对本区第三次农业普查宣传工作的组织领导，切实做好第三次农业普查的社会宣传动员工作，确保农业普查工作顺利进行，现就社会宣传动员工作的有关事项通知如下：
一、高度重视农(nong)业普查的社(she)会(hui)宣传动员工作
农业(ye)普查是全(quan)面(mian)了解“三农”发展(zhan)变化(hua)情(qing)况的(de)重(zhong)(zhong)大(da)国情(qing)国力(li)调查。区委、区政府非常重(zhong)(zhong)视(shi)农业(ye)普查工(gong)作，组织开展(zhan)本(ben)区第(di)三次农业(ye)普查，对(dui)于松江更好地规划“三农”工(gong)作、科学制定“三农”政策、进一步(bu)推进“三农”发展(zhan)、促进本(ben)区实现农业(ye)现代(dai)化(hua)、全(quan)面(mian)建成小康社(she)会，具(ju)有十分重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)意义(yi)。
各镇、街(jie)道(dao)、经(jing)济技术开(kai)发区(qu)(qu)和各有关部门(men)要(yao)充分(fen)认识(shi)农业普(pu)查宣传动(dong)(dong)员工(gong)作的重要(yao)性(xing)和紧迫(po)性(xing)，结合本地(di)区(qu)(qu)、本部门(men)实际(ji)，突(tu)出重点，有计划、有针对性(xing)地(di)开(kai)展形式多样、内容丰富的社会宣传动(dong)(dong)员工(gong)作，使社会(hui)各阶层和广大普(pu)查(cha)(cha)(cha)对象(xiang)理(li)解、配(pei)合、支持农业(ye)普(pu)查(cha)(cha)(cha)，确保(bao)普(pu)查(cha)(cha)(cha)工作顺利开展，确保(bao)普(pu)查(cha)(cha)(cha)结果真(zhen)实可靠。
二、农业普查宣(xuan)传工作的总体内(nei)容和主要安排
本区(qu)第三次农业普查宣传工(gong)作将按照普查准备、普查登记与数据处理、资料(liao)发布与开发应用(yong)等三个阶段(duan)进行(xing)，并结合(he)各个阶段(duan)的(de)任务和特点(dian)(dian)，有重(zhong)点(dian)(dian)、有针对性地做好(hao)宣传工(gong)作。
（一）普查准备阶段（2016年12月31日之前）
这一阶段，要(yao)以《中华人民共和国统计法》、《全(quan)国农(nong)(nong)(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)条例》、《第(di)三次(ci)全(quan)国农(nong)(nong)(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作实(shi)施方(fang)案》、《上海市(shi)松江区人民政府关于本区开展(zhan)第(di)三次(ci)农(nong)(nong)(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)通知》等为宣传主线，大力宣传农(nong)(nong)(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)目(mu)的(de)、意义、普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)主要(yao)内容、普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)对(dui)(dui)象的(de)法律义务(wu)等。增(zeng)强社会各(ge)(ge)界(jie)对(dui)(dui)农(nong)(nong)(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)重要(yao)性的(de)认识，提高普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)对(dui)(dui)象如实(shi)申报普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)资料(liao)的(de)自觉性；依靠各(ge)(ge)级政府和有关部门(men)，加强对(dui)(dui)农(nong)(nong)(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作的(de)组(zu)织领导；确保(bao)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作人员依法开展(zhan)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，获得高质量的(de)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)数据。
本阶段，要充(chong)分利(li)用媒(mei)(mei)体宣传渗(shen)透性(xing)强和(he)辐射面(mian)广(guang)的(de)特点，增加电(dian)视、报纸及网(wang)络等媒(mei)(mei)体公益性(xing)广(guang)告的(de)宣传投放，以加大本区农(nong)业(ye)普(pu)查媒(mei)(mei)体宣传力度。
（二）普查登记、数据处理及评估阶段（2017年1-5月）
这一阶段(duan)，主要(yao)集中(zhong)宣传与农(nong)业普(pu)查(cha)(cha)(cha)相关的(de)(de)(de)法律、法规(gui)以及(ji)规(gui)范(fan)性文(wen)件的(de)(de)(de)具体(ti)要(yao)求(qiu)，重点是宣传各(ge)级(ji)政府对(dui)农(nong)业普(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)强有(you)力的(de)(de)(de)领(ling)导(dao)和(he)积(ji)极支持(chi)(chi)；各(ge)相关部(bu)门密切配(pei)合(he)协同作(zuo)战的(de)(de)(de)合(he)作(zuo)精(jing)神；普(pu)查(cha)(cha)(cha)员克(ke)服困难坚持(chi)(chi)依法普(pu)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)作(zuo)风；普(pu)查(cha)(cha)(cha)对(dui)象积(ji)极参与配(pei)合(he)普(pu)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)典型事例。同时(shi)，要(yao)全面报(bao)道(dao)本(ben)区开展(zhan)农(nong)业普(pu)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)情况(kuang)。对(dui)农(nong)业普(pu)查(cha)(cha)(cha)登记过(guo)(guo)程中(zhong)的(de)(de)(de)违法违纪现(xian)(xian)象和(he)有(you)关部(bu)门的(de)(de)(de)查(cha)(cha)(cha)处(chu)情况(kuang)要(yao)通过(guo)(guo)媒体(ti)及(ji)时(shi)曝光(guang)；对(dui)普(pu)查(cha)(cha)(cha)登记过(guo)(guo)程中(zhong)出(chu)现(xian)(xian)的(de)(de)(de)新(xin)情况(kuang)和(he)新(xin)问题，通过(guo)(guo)相关新(xin)闻(wen)媒体(ti)做好解疑释难工(gong)作(zuo)。
（三）资料开发应用及工作总结阶段（2017年6-12月）
这一阶段，重(zhong)点(dian)是围绕农业(ye)普(pu)查成果，重(zhong)点(dian)做(zuo)好相关(guan)数(shu)据的公布和解读。同时(shi)，结合农业(ye)普(pu)查总结、先(xian)(xian)进(jin)表彰工(gong)作，组织报道(dao)在农业(ye)普(pu)查工(gong)作中涌现出(chu)的先(xian)(xian)进(jin)事(shi)迹。
三、农业普查宣传工(gong)(gong)作(zuo)的组(zu)织领导和(he)工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)求
1、加强领导(dao)，分(fen)级负责(ze)。本区(qu)(qu)第(di)三次(ci)农业普查(cha)(cha)宣传工作坚(jian)持“统一领(ling)导、分级负责、部门协作、各方参与”的原(yuan)则(ze)，由区(qu)(qu)第(di)三次(ci)农业普查(cha)(cha)领(ling)导小组办公室和区(qu)(qu)委(wei)宣传部统一组织协调。各镇、街道、经济技术开(kai)发(fa)区(qu)(qu)和各有关部门要(yao)认真组织，密切配合，上下联动，积极做好本地区(qu)(qu)、本部门的宣传动员(yuan)工作。
2、明确(que)职(zhi)责，落(luo)实到位。各镇、街道和(he)经济(ji)技术(shu)开(kai)发(fa)区要(yao)加强对农(nong)普宣(xuan)传(chuan)工(gong)作的(de)协调和(he)指导(dao)，结合实际制定具体的(de)宣(xuan)传(chuan)计划，并(bing)运用各种宣(xuan)传(chuan)手段(duan)，采取多种宣(xuan)传(chuan)形(xing)式，广泛深(shen)入地开(kai)展宣(xuan)传(chuan)活动(dong)，确保(bao)普查各阶段(duan)的(de)宣(xuan)传(chuan)工(gong)作落(luo)到实处；各部门(men)和(he)各级农(nong)业普查机(ji)构要(yao)高度重视宣(xuan)传(chuan)工(gong)作，配(pei)备专职(zhi)人员；充分利(li)用本地区、本部门(men)的(de)宣(xuan)传(chuan)手段(duan)和(he)资(zi)源，适时开(kai)展多种形(xing)式的(de)宣(xuan)传(chuan)。
3、注(zhu)重(zhong)实(shi)效(xiao)，突出重(zhong)点。各镇、街道、经济技(ji)术(shu)开发区(qu)(qu)和有(you)关部门要采取具体措施(shi)，在主要的(de)街道、车站(zhan)、广场(chang)、村(cun)委会、涉农小区(qu)(qu)等公(gong)共场(chang)所的(de)显要位置(zhi)，设立(li)户外公(gong)益广告牌、宣传(chuan)(chuan)橱(chu)窗、宣传(chuan)(chuan)墙(qiang)报(bao)，并通(tong)过张贴宣传(chuan)(chuan)画、开展咨询活动等多种形式(shi)进行广泛宣传(chuan)(chuan)。力求在内(nei)容和形式(shi)上，结合(he)自身特点，讲究(jiu)实效，贴近实际(ji)，贴近群众，为农业普查工作营造良(liang)好的(de)社会氛围(wei)。
附件：上海(hai)市松江区第三次农业普查宣传工作实施方案
中共松江区委宣传部 松江区第三次农业普查领导小组办公室
二○一六年八月八日(ri)
附(fu)件
上海市松江区(qu)第三次(ci)农(nong)业普查(cha)宣(xuan)传工(gong)作(zuo)实施方案
为做好本区第(di)三次农(nong)业(ye)普查宣传(chuan)工作，创造良好的(de)舆论(lun)环境，确保农(nong)业(ye)普查顺利实施，特(te)制(zhi)定(ding)本方案。本方案由区第(di)三次农(nong)业(ye)普查领导小组办公(gong)室和区委宣传(chuan)部共同(tong)研(yan)究制(zhi)定(ding)。
一、宣传(chuan)的(de)目的(de)和重(zhong)点
宣传的目的：促进(jin)社会各界(jie)理解、支持农(nong)(nong)业(ye)(ye)普(pu)查(cha)(cha)，普(pu)查(cha)(cha)对象（农(nong)(nong)户、农(nong)(nong)业(ye)(ye)规模(mo)经(jing)营户、农(nong)(nong)业(ye)(ye)经(jing)营单位）积极配合、如实填报，普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作者(zhe)依法普(pu)查(cha)(cha)、敬业(ye)(ye)普(pu)查(cha)(cha)，从而确保(bao)普(pu)查(cha)(cha)顺利(li)进(jin)行，确保(bao)普(pu)查(cha)(cha)结果真实可靠。
宣传的(de)重(zhong)点：大力宣传农(nong)业(ye)普(pu)查(cha)的(de)重(zhong)要(yao)意义(yi)，农(nong)业(ye)普(pu)查(cha)的(de)对象与内容，普(pu)查(cha)方(fang)式的(de)创新(xin)与应用，依法普(pu)查(cha)、真实普(pu)查(cha)以及(ji)普(pu)查(cha)中涌现(xian)出的(de)先(xian)进经验和(he)先(xian)进人物。
二(er)、宣(xuan)传工(gong)作安排(pai)
（一）准备前期和普查试点宣传（2016年8-9月）
1、宣传(chuan)内容
启动(dong)(dong)本区农(nong)普宣传工作，组织(zhi)和(he)(he)协(xie)调本区相关媒体对综(zong)合试点(dian)工作进行新闻(wen)报道，重点(dian)宣传农(nong)业(ye)普查(cha)目(mu)的(de)、意义、普查(cha)主要内容、普查(cha)对象的(de)法律义务等(deng)，进一步提高(gao)社会各界对农(nong)普工作的(de)关注度(du)和(he)(he)重要性(xing)的(de)认识。报道本区农(nong)业(ye)普查(cha)工作动(dong)(dong)员会议(yi)的(de)主要精神。
2、宣传(chuan)方式(shi)
（1）在《松江报》、松江广播(bo)电视台发布农(nong)普试点消(xiao)息，报道相关工作(zuo)情况。
（2）在《松江农业普查网》上刊登农业普查试点的相关动态。
（3）统一设计制作本区调查摸底阶段使用的环保袋和农普试点的入户调查纪念品。
（4）在试点镇、村悬挂横幅、制作宣传板开展宣传。
（二）全区业务培训和调查摸底阶段（10-11月）
1、宣(xuan)传内容
结合(he)《全国(guo)农业普(pu)(pu)(pu)查(cha)条(tiao)例》，重点宣传第三次(ci)农业普(pu)(pu)(pu)查(cha)的主要目(mu)的、普(pu)(pu)(pu)查(cha)的对象(xiang)和范(fan)围、普(pu)(pu)(pu)查(cha)的内容和时间及普(pu)(pu)(pu)查(cha)对象(xiang)应履(lv)行(xing)的义务等(deng)。报道(dao)本区普(pu)(pu)(pu)查(cha)业务培训动态(tai)、消息等(deng)。
2、宣传方式
（1）在“上海松江门户网站”、“松江统计网”、“松江农业网”等相关网络媒体上，刊登农普宣传信息等。让社会各界了解农业普查、认知农业普查、积极支持和配合农业普查。
（2）选择村委会、涉农小区、乡里田间等公共场所悬挂横幅。
（3）刊发相关农普知识。根据《全国农业普查条例》编写通俗易懂的农普基本知识和政策规定的宣传材料，在《松江农业普查网》、《松江报》以及本区相关的网络上发布，配合农业普查工作的有效开展。
（四）普查登记前的宣传月活动（12月）
1、宣传内容
根据(ju)市农(nong)普(pu)(pu)(pu)办的统一安排，以全国(guo)(guo)“农(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)宣(xuan)传(chuan)月”和“宣(xuan)传(chuan)周”为(wei)重(zhong)点，形(xing)成宣(xuan)传(chuan)高潮。结(jie)合《全国(guo)(guo)农(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)条例》、《统计法》的宣(xuan)传(chuan)，全力(li)加(jia)大对农(nong)普(pu)(pu)(pu)目(mu)的、意义、主(zhu)要内容的宣(xuan)传(chuan)力(li)度。在本区(qu)范围内营造(zao)浓厚的农(nong)普(pu)(pu)(pu)氛围，使(shi)社会各(ge)界(jie)充(chong)分知晓，理(li)解农(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)；使(shi)每个农(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)对象（农(nong)户、农(nong)业(ye)规模经营户、农(nong)业(ye)经营单位(wei)）支持、配合农(nong)业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)，从而达到依法普(pu)(pu)(pu)查(cha)，如实(shi)登记，确保(bao)普(pu)(pu)(pu)查(cha)质量(liang)的目(mu)的。
2、宣传方式
在宣传月（2016年12月），全面实施包括以电视、电台、报刊、互联网和户外宣传等各种宣传媒介的农业普查公益宣传工作，播放、刊发农业普查公益宣传内容。
一是电(dian)视。在松江电(dian)视台(tai)的主要(yao)频(pin)道的黄金时(shi)段节目中，插播《上海市第三次农业(ye)普查公益宣传广告片》，并(bing)在新闻类、资(zi)讯(xun)类节目中以滚动字幕(mu)的形(xing)式打印农业(ye)普查宣传口号，提醒(xing)社会各界和广大农村(cun)居民(min)配合即将开始的农业(ye)普查登记。
二是广播。在100.9松江人民广播电台的正点或半点资讯和新闻播报中，插播农业普查宣传口号。
三是报纸。在《松江报》的主要版面，刊发农业普查的宣传画或宣传口号。12月底（入户登记前），刊发农业普查公告，告知本区农村居民依法履行义务，配合农业普查。
四(si)是(shi)网(wang)(wang)络(luo)。在“上(shang)海松(song)江(jiang)门户网(wang)(wang)站”、“松(song)江(jiang)在线”、“松(song)江(jiang)统计网(wang)(wang)”、“松(song)江(jiang)农(nong)业(ye)(ye)网(wang)(wang)”等相关网(wang)(wang)络(luo)媒(mei)体网(wang)(wang)站首页，刊发(fa)农(nong)业(ye)(ye)普(pu)(pu)查的宣传画或(huo)宣传口号，告知农(nong)业(ye)(ye)普(pu)(pu)查对(dui)象即将开(kai)展农(nong)业(ye)(ye)普(pu)(pu)查工(gong)作。
五是户外宣传。从2016年12月1日起，协调街镇公益宣传有关管理部门，开展农业普查户外公益宣传工作，在户外公告栏、社区宣传栏、文化生活广场电子屏、村村通公交车和候车亭、地铁郊区站点等社会宣传媒介，刊登和播放农业普查宣传画、口号和公益宣传广告片等。
二、普查登记和数据处理阶段的宣传工作（2017年1-5月）
1、宣传内(nei)容
集(ji)中宣(xuan)传(chuan)与农业普(pu)查相关的法律、法规以及规范性文件上(shang)的具体要(yao)求，重点是(shi)让普(pu)查对(dui)象知晓怎样(yang)依(yi)法配合普(pu)查，如何(he)利用先(xian)进设备(bei)做好调(diao)查登记(ji)、数据审核和资料(liao)上(shang)报。对(dui)普(pu)查登记(ji)过程中出现(xian)的新情(qing)况和新问题，利用相关新闻媒体做好解疑释难工作。及时报道配合普(pu)查的先(xian)进人物和事迹。同时，对(dui)可能出现(xian)的迟报、拒报、虚(xu)报、瞒报等违(wei)法行(xing)为进行(xing)必要(yao)的舆论监(jian)督。
2、宣传方式(shi)
（1）编发本区农业普查登记情况的工作简报，及时反映农业普查登记工作动态。同时，组织新闻媒体实时报道本区开展农业普查登记活动的情况。
（2）及时了解和掌握普查登记过程中可能出现的各种情况，并有针对性地做好宣传解释工作，特别是对可能出现的迟报、拒报、虚报、瞒报等违法行为进行必要的舆论监督。把宣传工作贯穿于普查登记工作的全过程。
（3）加大区镇两级农普登记情况工作简报的频率，及时反映登记进展情况。
（4）发放《致农业普查对象的一封信》，争取普查对象的理解、支持和配合。
三、资料开发应用阶段的宣传工作（2017年6-12月）
1、宣传(chuan)内容
发布农(nong)业普(pu)(pu)查(cha)主要数据公报、农(nong)业普(pu)(pu)查(cha)主要成果宣传。
2、宣传方式(shi)
（1）在《松江报(bao)》上发布本区(qu)三农普的主要数据公报(bao)。
（2）配合农普资料开发，在相关媒体上解读本区三农普数据。
（3）其它相关的后期宣传工作。
四、形成区与(yu)街镇(zhen)、主管单位上下联动(dong)机制(zhi)，推动(dong)街镇(zhen)、主管单位农普宣传工作
1、各镇(zhen)、街道、经济(ji)技术(shu)开发区农普办(ban)及宣(xuan)传部门要结合本《细则(ze)》的工(gong)作(zuo)安排，制定符合本地(di)区、本单位(wei)实际(ji)的切实可行的农普宣(xuan)传工(gong)作(zuo)计划，并报(bao)区农普办(ban)备案。
2、加强街镇媒体宣传力度
各镇、街道、经济(ji)技(ji)术(shu)开发(fa)区(qu)(qu)农(nong)(nong)普办(ban)及宣传(chuan)部门要多(duo)层面(mian)、多(duo)视角在区(qu)(qu)域(yu)性的(de)新闻媒体(ti)（如网站、社(she)区(qu)(qu)读(du)物(wu)等）上(shang)宣传(chuan)农(nong)(nong)业普查的(de)相关内容，扩大(da)农(nong)(nong)普工作的(de)影响(xiang)，充(chong)分(fen)发(fa)挥新闻媒体(ti)的(de)作用。
3、各镇、街(jie)道(dao)、经(jing)济技术开发区农普办(ban)协(xie)同(tong)区农普办(ban)开展(zhan)农普宣传活动(dong)
在农普试(shi)点(dian)、单位核(he)查和普查登记期间，各(ge)镇、街道、经济技术开(kai)发区农普办要按照“突(tu)出宣传(chuan)重点(dian)，营造(zao)社(she)会氛(fen)围”的宣传(chuan)要求(qiu)，积极开(kai)展各(ge)项农普宣传(chuan)活动。
（1）协同区农普办组织开展相关集体活动。
（2）配合区农普办，下发《致普查对象的一封信》、宣传海报、农普纪念品及宣传片等。
（3）根据区农普办统一安排，结合自身特点，开展本地区相关宣传活动及物品制作等。
4、建立(li)信息(xi)报送机制
各镇、街(jie)道、经(jing)济(ji)技术(shu)开发区(qu)应明确农普信息员，负责(ze)信息报送(song)工作，及时将本地区农普工作开(kai)展(zhan)情况上报区农普办。
5、扩大户外宣传的覆盖面
结合本地区自身特点，采用多种宣传形式，如布告栏、户外广告牌、LED显示屏、黑板报、大型宣传画或大型灯箱广告等，在本区域内的主要车站、交通主要干道、乡里田间和家庭农场等，进行农业普查户外宣传。同时，要充分动员村居委会的宣传力量，力争扩大所辖区域内农普户外宣传的覆盖面，使农普宣传全社会化。
主题词： 做好 农(nong)业(ye)普查 宣传工作 通知
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上海市松江区第三次农业普查领导小组办公室 2016年8月8日印发 |