——2021年1月12日(ri)在上海市松(song)江(jiang)区第五(wu)届
人民(min)代表大(da)会第(di)九次会议上
上(shang)海市松江区(qu)区(qu)长 李(li) 谦
各(ge)位代表：
现在，我代(dai)表松江区人民政府，向大会报告政府工作(zuo)，请(qing)予(yu)审议(yi)。请(qing)各位政协委员和其他列席(xi)人员提(ti)出意见。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平(ping)凡的(de)一年。面对新冠肺(fei)炎疫情带来的(de)严峻考(kao)验和复(fu)杂多变的(de)国(guo)内外环境，我们(men)坚(jian)持(chi)以习(xi)近平(ping)新时代(dai)中国(guo)特色社会主义思想为指导，深入(ru)学习(xi)贯彻习(xi)近平(ping)总书记考(kao)察上海重要讲话和在浦(pu)东开发开放30周(zhou)年庆祝大(da)(da)会上的(de)重要讲话精(jing)神(shen)，在市委、市政府和区(qu)委的(de)坚强领导下，秉持新发展理念，统(tong)筹推进疫情防控和经济社(she)会发展，扎实(shi)做好(hao)“六稳(wen)”“六保”工作，持续(xu)推进“一个(ge)目(mu)标、三大(da)(da)举措”战(zhan)略布局，完成了(le)(le)区(qu)五届人大(da)(da)八次(ci)会议确定的(de)主要目(mu)标任(ren)务，实(shi)现了(le)(le)经济持续(xu)健康发展和社(she)会大(da)(da)局稳(wen)定。
──长三(san)角G60科创走(zou)廊(lang)实现(xian)历(li)史方位和战略空间的(de)开创性突破。国家科技部(bu)(bu)等六(liu)部(bu)(bu)委联合印发(fa)《长(zhang)三角G60科创走廊建设(she)方案》，科技部牵(qian)头召(zhao)开推(tui)进长三(san)角G60科创走廊建(jian)(jian)设(she)大会，明确了建(jian)(jian)设(she)“‘中(zhong)国制(zhi)(zhi)造(zao)’迈向(xiang)‘中(zhong)国创造(zao)’的先(xian)进走廊、科技和制(zhi)(zhi)度创新(xin)双轮驱动的先(xian)试走廊、产城融合发(fa)展的先(xian)行走廊”的战(zhan)略定位，从国家(jia)战(zhan)略进一步转化为国家(jia)方(fang)案、国家(jia)行动。市委“十四五”规划建(jian)(jian)议指出“更好地发(fa)挥G60科创走(zou)廊(lang)等跨区域(yu)合作平(ping)台(tai)作用(yong)，加(jia)快构建长三角创新(xin)共同体，在更广领(ling)域(yu)实现创新(xin)链、产业链、资金链良(liang)性(xing)循环”。央(yang)行(xing)“15+1”条政策有效落(luo)地生根，上证G60综指(zhi)和成指(zhi)走势(shi)强劲。
──经济(ji)实现逆(ni)环境下高质量发(fa)展。围(wei)绕服(fu)务新发(fa)展(zhan)格局，加快(kuai)以(yi)“三个(ge)对冲(chong)”抢抓(zhua)“四个(ge)窗口期(qi)”，实现地方财政收入220.62亿元，同比增长4.8%，连续(xu)60个(ge)月保持正增(zeng)长，增(zeng)速位居全市第一。预计(ji)实(shi)现地区生产总(zong)值(zhi)1620亿元，同比增长4%，增(zeng)速位居全市第一。规模以上工(gong)业总产值(zhi)达到4070亿元，同比增长(zhang)7.9%，规模位居全(quan)市第二。外贸进(jin)出口总额超(chao)2900亿元(yuan)，同比增长超10%，规(gui)模位(wei)(wei)居(ju)全市第二。松江综合保税区(qu)(qu)进出口货物(wu)总(zong)值位(wei)(wei)居(ju)上海(hai)市各综保区(qu)(qu)首位(wei)(wei)、全国第五(wu)位(wei)(wei)。实现工业固定资(zi)产投资(zi)201亿元，同比增长22.2%。合同外(wai)资、到位资金分(fen)别同比增长24.8%和27.9%。高新技(ji)术(shu)企(qi)业数量(liang)达到1755家，总量位居全市(shi)第三。新增上市(shi)企(qi)业(ye)8家，数(shu)量位居全市(shi)第二(er)。
──城市能级实(shi)现(xian)新(xin)跃升(sheng)。作(zuo)为上(shang)海五(wu)大新(xin)(xin)城之一，松江新(xin)(xin)城被赋(fu)予独立的综合性节(jie)点城市(shi)定位，正式纳入上(shang)海市(shi)“十(shi)四五(wu)”规划和2035年(nian)远景(jing)目标。长三角一体(ti)化发展(zhan)重大项目沪(hu)苏(su)湖铁路开(kai)工，9台23线的“松(song)江枢纽(niu)”将成为长三角(jiao)重要(yao)综合交通枢纽(niu)。举办第三届进博会长三角(jiao)G60科创走廊(lang)以一体化(hua)高质量(liang)发展促进国内国际(ji)双循环(huan)政策发布(bu)会(hui)，举办“国际(ji)化(hua)的(de)上海：走进‘上海之根’——科创、人文(wen)、生态(tai)的(de)美丽松江”主题推介活动。上海西南五区(qu)成(cheng)(cheng)立科创联(lian)盟(meng)，松江成(cheng)(cheng)为长三角G60科创(chuang)走(zou)廊(lang)九(jiu)城(cheng)联动和上海西(xi)南五区协(xie)同(tong)的“中(zhong)心节(jie)点”。浙江省及金华市(shi)(shi)、湖州市(shi)(shi)、芜湖市(shi)(shi)、宣城(cheng)市(shi)(shi)分别在松(song)江建设(she)产业协(xie)同(tong)创(chuang)新(xin)中(zhong)心。
──人民(min)生活进一步改善。预计居民(min)人均可支配收入59500元，同比增长4.7%，继续快于全区生产总值增速。新增就业岗位19075个，城(cheng)镇登记(ji)失业人(ren)数控制(zhi)在市下(xia)达的指(zhi)标(biao)内。PM2.5年平均浓(nong)度降至32微克(ke)/立方(fang)米，劣V类水体全面消除。安排教育支出(chu)45亿元，优质教育资源加快落地，解决了义务教育阶(jie)段起始年级“大班额”问题。公(gong)共卫(wei)生体系总体上经受(shou)住疫(yi)情考验，完善重大疫(yi)情防(fang)控(kong)体制机制，投(tou)入2.3亿(yi)元用于(yu)公共卫(wei)生(sheng)体系建设。全(quan)面完(wan)成(cheng)区政府实事项目(mu)，涉及(ji)资金6.4亿(yi)元。对口帮扶的云南西双版纳(na)州勐腊(la)县(xian)、勐海县(xian)和西藏日喀则市定日县(xian)提前实现脱贫摘帽。
一年来(lai)，我们主要做了以下六个方面的(de)工作。
（一(yi)）坚持人民(min)至(zhi)上、生命至(zhi)上，抗疫斗争取(qu)得重大(da)战略成果
筑牢(lao)防线守(shou)阵(zhen)地。见(jian)事(shi)早(zao)、行动快(kuai)、措施(shi)实(shi)，第一(yi)时间建立坚(jian)强有力、高效运转(zhuan)的决策指挥体系，全区人(ren)民在抗疫(yi)斗(dou)争中众志成城、守(shou)望相助，构筑起坚(jian)不可摧的人(ren)民防线。全力驰援(yuan)主战场，22名医护(hu)人员奔(ben)赴(fu)武(wu)汉(han)。实(shi)施全流程管控、全行业保供、全空间覆(fu)盖的(de)“三全”工作机制，完成道口查控228.72万人(ren)次，居家隔(ge)离3.26万人，集(ji)中(zhong)隔离4.9万人，核酸检(jian)测18.4万人次，处于(yu)全(quan)市高位(wei)水平。强化(hua)卫生应急能力(li)建设，新建4家发热门诊(zhen)，新增11台专属CT。率先实现全(quan)区街镇(zhen)发热(re)哨点全(quan)覆盖(gai)，19家医疗机构具备(bei)核(he)酸检测(ce)采样能力(li)。
共克时艰稳企业。在全市率先推进复(fu)工(gong)复(fu)产复(fu)市复(fu)学各项工(gong)作，加快经济社会秩序(xu)全面恢复(fu)。不折不扣落(luo)实国(guo)家(jia)和市级惠企政策，出台“26条”和“19条”等区级政策(ce)，支持企业共渡难关(guan)。共减免国有房(fang)屋(wu)和集(ji)体房(fang)屋(wu)租金1.5亿元，阶段性减免企(qi)业社保(bao)费(fei)55.96亿元(yuan)，安排各类政策补(bu)贴2.12亿(yi)元(yuan)。引导金融机(ji)构持续加大支持力度，在(zai)全市首创“政府+园区(qu)+担保+银(yin)行”四(si)方协同(tong)政策性融(rong)资担保(bao)服务新机制，试点推出(chu)“批次(ci)包”“园区贷”“创业(ye)贷”等金融(rong)新产品，服务中小企业(ye)300余(yu)家，融(rong)资规模超15亿元。
产业赋能强支撑。为(wei)全市疫情防(fang)控物(wu)资保障(zhang)作(zuo)出突出贡献，口罩(zhao)、医用隔离衣(yi)等(deng)防(fang)疫物(wu)资有效(xiao)供应(ying)，蔬菜(cai)、生猪(zhu)等(deng)生活需求品充分保障(zhang)。长三(san)角G60科创走廊(lang)生(sheng)物医药、信息技术等先进制(zhi)造业的技术优(you)势和(he)集群优(you)势全面凸显，同联制(zhi)药生(sheng)产(chan)的具(ju)有(you)中国(guo)自主知识产(chan)权(quan)1类新(xin)药(yao)“可(ke)利霉素”入选治(zhi)疗新(xin)冠肺炎(yan)有效药(yao)物官方名(ming)单。回(hui)天(tian)新(xin)材、天(tian)诚通(tong)信(xin)等企业自主(zhu)研发生产(chan)的(de)高(gao)性(xing)能(neng)建筑结构密封(feng)胶产(chan)品、网络布线产(chan)品，为(wei)武汉火神山(shan)、雷(lei)神山(shan)医院的(de)高(gao)效建设发挥积极作用。
（二）服(fu)务构建新发展格(ge)局，长(zhang)三角G60科创走廊策源(yuan)地充(chong)分彰显战略优势
创新动(dong)能(neng)持续(xu)增强(qiang)。围绕产业链(lian)(lian)布(bu)局创(chuang)新(xin)链(lian)(lian)，G60脑智科(ke)创基地二期(qi)启动建设，上海低(di)碳技(ji)术创新功能型平台投入运作。一流原创科(ke)研成果不断涌现，上海分(fen)析(xi)技(ji)术产业研究院外(wai)籍(ji)专(zhuan)家荣获(huo)国际科(ke)学技(ji)术合作奖，2家(jia)单位(wei)荣获国家(jia)科技进步二等奖，1家单位荣(rong)获国家技(ji)术发明(ming)二(er)等(deng)奖，24个项(xiang)目荣获(huo)上海市(shi)科学技(ji)术(shu)奖，市(shi)级高(gao)新技(ji)术(shu)成(cheng)果转化项(xiang)目认(ren)定59项，数量位居全市第三。企业(ye)在技术(shu)创(chuang)新中(zhong)的(de)主体(ti)作(zuo)用充分发挥(hui)，企业(ye)研发经(jing)费加计扣除64.8亿(yi)元，同比增长29%，46家(jia)企业主导或参与60项国家(jia)标准、行(xing)业标准的制修订，新增(zeng)院士专家(jia)工作站(zhan)14家。专利申(shen)请量、授权量分别同(tong)比增长33.8%、59%，数量均位居全(quan)市第(di)三(san)。人(ren)才发(fa)展环境不断优化，举办长三(san)角G60科(ke)创走(zou)廊松江策源地人才表(biao)彰大会，发布3.0版(ban)人(ren)才(cai)政策。
产业集(ji)群(qun)加速成型。围绕“6+X”战略性新兴产业补链强链，先进制造业项目(mu)开工(gong)71项、竣(jun)工投产93项。总投资450亿元的腾讯长(zhang)三(san)角人工智(zhi)能超(chao)算中(zhong)心及(ji)产业基(ji)(ji)地(di)开工建设，将(jiang)成为亚洲单体规(gui)模最大的人工智(zhi)能超(chao)算枢纽。恒大新能源汽车(che)基(ji)(ji)地(di)一期基(ji)(ji)本建成。超(chao)硅半导体300毫(hao)米(mi)大硅片生产线投产。复宏汉(han)霖项目(mu)一期结构封顶。G60商用密码产(chan)业(ye)基地开工建设。10家企业获(huo)评第二批国家级专精(jing)特新“小(xiao)巨人”企业，2个项目(mu)列(lie)入区(qu)级支持(chi)“卡脖子(zi)”工(gong)程和(he)颠覆(fu)性技(ji)术项目(mu)库，新增(zeng)45家企业(ye)技术中心。
现代服务(wu)业体系加快构建。成功获批国家先进制造(zao)业(ye)和现代(dai)服务业(ye)融合发(fa)展试点区(qu)、市级(ji)服务型制造(zao)示范区(qu)。完善城(cheng)市商业(ye)布(bu)局(ju)规划，发(fa)布(bu)生产性服务业(ye)三年行(xing)动计划。总部经济加速发(fa)展，11家外企获(huo)批跨国公司地区总部和研(yan)发中(zhong)心(xin)，3家(jia)企业首次被认定为上海供应链创新与应用示范企业，2家企(qi)业被列(lie)为全(quan)市首批国际贸(mao)易(yi)分(fen)拨(bo)中心(xin)企(qi)业。培育壮大外贸(mao)新业态，保(bao)时(shi)捷保(bao)税展(zhan)示销售、云汉芯城跨(kua)境电商(shang)等项目落户(hu)松(song)江综保(bao)区，基(ji)森仓储继(ji)续(xu)保(bao)持全(quan)市跨(kua)境电商(shang)最大贸(mao)易(yi)量。跨(kua)境贸(mao)易(yi)便利化水(shui)平(ping)持续(xu)提升，进(jin)出口(kou)整体通关时(shi)间进(jin)一(yi)步压缩。组织开展(zhan)“五(wu)五(wu)购(gou)物节”等节庆活动，搭建(jian)“松(song)江优(you)(you)品馆”等平(ping)台推广“松(song)江制造(zao)”优(you)(you)质(zhi)产品。在线经济等新业态新模式(shi)蓬勃(bo)发展(zhan)，促(cu)进(jin)消费市场全(quan)面(mian)复(fu)苏(su)。
（三）高标准加强规(gui)划(hua)建设管理(li)，城市(shi)环境品(pin)质再上新水平(ping)
城市基础设施加快完善。“四网融合”综合交(jiao)通体系建设稳步推进(jin)，“松(song)江枢纽”本体方(fang)案进(jin)一步优化。轨(gui)道交(jiao)通12号线西(xi)延伸项(xiang)目规划线位和站点(dian)基本稳(wen)定。G60沪(hu)昆高速文翔路立(li)交匝(za)道投入运营(ying)。轨道交通9号线松(song)江段增(zeng)设(she)声屏障工程开工建设(she)。区区对接、大居(ju)配(pei)套等(deng)(deng)道路(lu)项目(mu)有序推进，书林(lin)路(lu)、辰塔(ta)路(lu)建成通车，五朱(zhu)公路(lu)等(deng)(deng)4个项(xiang)目主体贯通，南乐路(lu)、叶新公路(lu)拓改(gai)建泖港段(duan)开(kai)工(gong)建设。嘉松公路(lu)跨江大桥项(xiang)目开(kai)工(gong)建设。持续(xu)改(gai)善交通出(chu)行(xing)环境，对40条道路实施精(jing)细(xi)化交通微改(gai)造，完成43项道路维(wei)修(xiu)工程。新辟优化调整19条公交线(xian)路，建成启用100个公(gong)交(jiao)候(hou)车亭，新增(zeng)5915个公共停车位。南永(yong)丰公交(jiao)停车保养场(chang)、轨道交(jiao)通(tong)9号线九亭站公交枢纽和公共停车(che)场开工建设。松江南部大居(ju)综合管廊一(yi)期进入(ru)管线入(ru)廊阶段。浦南天(tian)然气(qi)二级管网优(you)化提升(sheng)，居(ju)民(min)天(tian)然气(qi)装接率达到(dao)87.7%。
城市精细化管(guan)理成效明显。成(cheng)(cheng)功列为全国(guo)市域社会(hui)治(zhi)理现代化试点地(di)区，打好扫(sao)黑除恶专项斗争收官战，“六清”行动(dong)成(cheng)(cheng)效(xiao)显(xian)著。推进智(zhi)慧(hui)公安(an)建设，建成(cheng)(cheng)智(zhi)能(neng)安(an)防社区670个、楼宇(yu)176个、场所536个。着力提升城市品(pin)质，初(chu)步形(xing)成城市家具建设导则(ze)，实施(shi)道路箱体美化，规范设置户外广告规划点位。实施(shi)薄弱区域市容(rong)环境专项治(zhi)理，巩(gong)固(gu)形(xing)成35个(ge)“美丽(li)街区”创建区域。拆除(chu)违(wei)法建筑17.38万(wan)平方米，无(wu)违建先进街镇实现全(quan)(quan)覆盖。安全(quan)(quan)生产形势总体平稳可(ke)控，推进安全(quan)(quan)生产专项整治(zhi)三年行动，集中开展(zhan)隐(yin)患排查治(zhi)理1.72万项(xiang)。开展燃气安全治(zhi)(zhi)理，完成小区燃气管道安全整治(zhi)(zhi)1948户，新增应急处置点6处，现场应(ying)急响(xiang)应(ying)时间缩短(duan)到20分(fen)钟以内。因地(di)制宜(yi)建(jian)成50个社区微型(xing)消防站。持续深化(hua)食品安(an)全治理(li)，44家高风险食(shi)品(pin)生产企业全部纳入远(yuan)程视频监(jian)管系统，64个(ge)农(nong)村会(hui)所(suo)完(wan)成智能监管建设。新增(zeng)民(min)防工程(cheng)26.1万平方米。
乡村振兴(xing)形成示(shi)范样板。乡(xiang)村(cun)振兴(xing)群众(zhong)满(man)意度测评连续(xu)两(liang)年位居全(quan)市(shi)(shi)第一。全(quan)市(shi)(shi)农民相对(dui)(dui)集(ji)中居住现场(chang)会在松江召开，形成可(ke)复制可(ke)推广(guang)的乡(xiang)村(cun)振兴(xing)示(shi)范(fan)村(cun)建设(she)(she)模式(shi)。制定统筹浦南浦北均衡(heng)发展(zhan)的实施(shi)意见，强化支持浦南绿色发展(zhan)实践区建设(she)(she)。完成农民相对(dui)(dui)集(ji)中居住签(qian)约1303户，4个(ge)乡村(cun)振兴示范村(cun)项目完(wan)成结构(gou)封(feng)顶。农(nong)村(cun)人居环境明显改善(shan)，新(xin)浜镇胡家埭村(cun)荣获2020年中(zhong)国(guo)美丽(li)休闲(xian)乡村，“四好(hao)农(nong)村路”建(jian)设(she)走在(zai)全市前列。深化(hua)国(guo)家农(nong)业绿(lv)色发展先行区建(jian)设(she)，绿(lv)色食品认(ren)证率达(da)47.5%，位(wei)居全(quan)市第一。年度粮食安(an)全(quan)责任制考核获(huo)评全(quan)市第一。农(nong)村集体(ti)经济发展壮大，14个涉农(nong)街镇(zhen)农(nong)民分(fen)红(hong)3.48亿元，同比增长(zhang)4.5%。5幅农村集(ji)(ji)体(ti)经营性(xing)建(jian)设用地入市，农民(min)集(ji)(ji)体(ti)收益2.56亿元。农(nong)村综合(he)帮扶“造血(xue)项目(mu)”实(shi)现收(shou)益2286.63万元，惠(hui)及(ji)生活(huo)困难(nan)农户1681户。
生态(tai)环境质量全面提升。全力(li)以(yi)赴抓好中央生态环境保护(hu)督察反馈意见整(zheng)改，坚决迅速完成小(xiao)昆山等5个生(sheng)活垃(la)圾(ji)填埋场环境(jing)整治(zhi)。污染(ran)防治(zhi)攻(gong)坚战取得阶段性(xing)成果(guo)，全(quan)面完(wan)成521台中(zhong)小燃油(you)燃气锅炉提标改造。国(guo)考(kao)、市考(kao)水质断面(mian)全面(mian)达标，5个街(jie)镇完(wan)成市级河长制(zhi)标准化(hua)街(jie)镇创建。松江污(wu)(wu)水厂(chang)四期(qi)和(he)西部污(wu)(wu)水厂(chang)三期(qi)扩建工程基(ji)本(ben)完(wan)成主体结构建设(she)。基(ji)本(ben)完(wan)成632个(ge)居民(min)小区雨(yu)污分流改造、2.3万(wan)户农村生(sheng)活污水(shui)处(chu)理设施改造提升。天马生(sheng)活垃圾末端处(chu)置综合利(li)用中心(xin)二期项(xiang)目(mu)、建筑垃圾资源(yuan)化(hua)利(li)用项(xiang)目(mu)进(jin)入调(diao)试(shi)，湿垃圾资源(yuan)化(hua)利(li)用项(xiang)目(mu)投入试(shi)运(yun)行。完成天马生(sheng)态片区造林(lin)，新增绿色生(sheng)态面积(ji)392.48公顷(qing)，其中(zhong)新增重点生态廊道208.63公顷。完成低(di)效建设用(yong)地减(jian)量(liang)立项(xiang)120.13公顷、验收192.93公顷。
（四）成(cheng)功创(chuang)建(jian)全国(guo)文明城区，“上海(hai)之根(gen)”文化内涵焕(huan)发时(shi)代新气象
“人文松江”影(ying)响力不断扩大。全(quan)市唯一同时荣获(huo)第六届(jie)全(quan)国文(wen)明城区和全(quan)国未成(cheng)年人思想道德建(jian)设工(gong)作先进城区荣誉称号。发布人文(wen)松江建(jian)设三年行动(dong)计(ji)划(hua)（2020—2022年(nian)），实体(ti)化(hua)(hua)运作人文(wen)松(song)江创作研究院(yuan)。基(ji)本建成(cheng)人文(wen)松(song)江活(huo)动(dong)中心一期项(xiang)目，完成(cheng)区职工(gong)(gong)综合活(huo)动(dong)中心主体(ti)工(gong)(gong)程建设(she)。扩大优质文(wen)化(hua)(hua)产品服(fu)务供给，国内首部抗疫(yi)题材大型原(yuan)创话剧(ju)《护士日记》、大型历(li)史话剧(ju)《董其昌》成(cheng)功(gong)首演(yan)。成(cheng)功(gong)举办“徐霞客与松(song)江”系列活(huo)动(dong)、第二届上海(hai)市篆刻艺术展、第十届百姓(xing)明星(xing)评选等群众(zhong)文(wen)化(hua)(hua)活(huo)动(dong)。
科技影都集聚(ju)度逐步(bu)提高(gao)。华(hua)策(ce)长三(san)角(jiao)国际影(ying)(ying)视(shi)中心(xin)、上(shang)海影(ying)(ying)视(shi)乐园(yuan)二(er)期开工建(jian)设，昊浦(pu)影(ying)(ying)视(shi)基(ji)地项目建(jian)设完成(cheng)。上(shang)海科技影(ying)(ying)都(dou)影(ying)(ying)视(shi)协同创新中心(xin)、1905国际数(shu)娱影视(shi)产业园(yuan)揭牌成立，腾讯云启智(zhi)慧影视(shi)基地项目签约落地。举办(ban)2020上海国际电影节上海科技影都发布会。探索影视金融创新服务，试点(dian)成立长三角G60科创(chuang)走廊(lang)影视(shi)文(wen)化(hua)产业基(ji)金。出台促进影视(shi)产业发展的(de)16条升级版政策和12条援企措施。成立上海市影视版权服(fu)务(wu)中心松江工作(zuo)站(zhan)。新引进影视企业1273家(jia)，同比增长100.5%。
全域旅游美誉度持续(xu)提升。成功创建第四批全国旅游(you)标准化(hua)示范单位。佘山(shan)度假(jia)区(qu)通过国家文(wen)(wen)旅部(bu)评(ping)审(shen)，获评(ping)国家级旅游(you)度假(jia)区(qu)。广富林文(wen)(wen)化(hua)遗(yi)址、醉(zui)白池公园获批国家4A级(ji)旅游景区，浦江之首、深坑秘境获批国家3A级(ji)旅游(you)景(jing)区。广富林考古遗(yi)址展示馆正式(shi)对外开(kai)放，世茂精灵(ling)之(zhi)城主题乐园(yuan)正式(shi)开(kai)园(yuan)，“云(yun)间(jian)粮仓(cang)(cang)”文创园(yuan)成为网(wang)(wang)红(hong)打(da)卡地(di)(di)，举办辰山草地(di)(di)音乐节。完善浦南地(di)(di)区乡村旅游(you)公共服务网(wang)(wang)点布局(ju)。发布全(quan)(quan)景(jing)全(quan)(quan)域地(di)(di)图、工业(ye)旅游(you)线路，推进(jin)泗(si)泾下塘、仓(cang)(cang)城、府(fu)城历史文化(hua)风(feng)貌区保(bao)护(hu)修(xiu)缮建设，实现22处(chu)文(wen)物老宅“建筑(zhu)可阅读(du)”。推出31项(xiang)惠民政策、佘(she)山度(du)假(jia)区旅(lv)游(you)联票，促(cu)进旅(lv)游(you)行业(ye)有序(xu)恢复(fu)。
（五）围绕打造更优营(ying)商环境，“两(liang)张网”建设(she)取得(de)关键进展(zhan)
“一网通办”更便(bian)捷高(gao)效。线上政务服(fu)务能力不(bu)断(duan)提升(sheng)，累计接入政务服(fu)务事项3785个，审批事(shi)项在法定时限基础(chu)上(shang)“减(jian)时间”比例(li)上(shang)升至82%，“零跑动”事(shi)项和即办事(shi)项占比分别上升至(zhi)84%和55%。归(gui)集60类8056张区级电子证照，“两个免交”工作落地见效。线下政务服务效能(neng)不(bu)断(duan)增强(qiang)，综合窗口(kou)改(gai)革不(bu)断(duan)深入，14个部门的451个事(shi)项实现综合窗口受理，264个事项和20个“无(wu)人干(gan)预”事项实现自(zi)助(zhu)、自(zi)动办理，实现30件跨部门“一件事”高效办(ban)理，其中二手(shou)房过户水电气联办(ban)为全(quan)市(shi)首创。
“一网统管”更(geng)智(zhi)能(neng)管用。实(shi)体化运作区(qu)、街镇（经开区(qu)）城运体系，完成区(qu)级(ji)城运中心升级(ji)改(gai)造，形成三级(ji)平(ping)台(tai)五级(ji)应用的(de)“一(yi)网统(tong)管(guan)”架构(gou)。各街镇（经开区(qu)）、各处置部门均(jun)已接入城运平(ping)台(tai)，接入各领域视(shi)频1.3万个，物联感知9136个，形(xing)成(cheng)对重点场(chang)所的(de)实时通览。推动智能化应用场(chang)景(jing)与城运平台的(de)融合(he)(he)，因(yin)地制宜开发城市品(pin)质(zhi)提升、渣土车监管、非现场(chang)执(zhi)法等应用场(chang)景(jing)和热线案件智能分(fen)析平台。城运、警务(wu)、综治(zhi)“多格合(he)(he)一”试点工作成(cheng)为(wei)全(quan)市模板，联(lian)(lian)勤联(lian)(lian)动联(lian)(lian)处机制初见成(cheng)效。
营(ying)商环境(jing)更彰显(xian)效率。对(dui)标世界银行(xing)和国家营商(shang)环境(jing)评价体(ti)系，实施“零距离(li)”行(xing)政审批制度改革3.0版。取消(xiao)行政审批14项，调整行(xing)政审(shen)批70项，承接下放(fang)行政审批5项，新(xin)增31项(xiang)行政(zheng)审批(pi)(pi)事项(xiang)实(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)告(gao)知承诺。率(lv)先(xian)实(shi)(shi)(shi)体化运作社会投资(zi)项(xiang)目(mu)审批(pi)(pi)审查(cha)中(zhong)心(xin)，实(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)一站式办理(li)施(shi)(shi)工(gong)许可、综合竣工(gong)验收及不动产登记(ji)。腾(teng)讯超算中(zhong)心(xin)项(xiang)目(mu)审批(pi)(pi)刷新“上(shang)海速度(du)”，仅用58天完成摘牌(pai)落地，3天取得施工许(xu)可(ke)证(zheng)，为企业抢(qiang)出10个(ge)月(yue)时间。市场主体准(zhun)入便(bian)利度(du)不断提升，符合(he)条件的申(shen)请(qing)人半个(ge)工作(zuo)日即可领取营(ying)业执照。全面推(tui)进部门(men)联合(he)“双随(sui)机、一(yi)公开”监管，落实轻微违(wei)法违(wei)规行为“免罚清单”制度(du)，营(ying)造既有序又(you)包容的市场环境。新设市场主体3.28万(wan)户，同(tong)比增长30.2%，其中企(qi)业2.75万户，同比增长42.7%。
（六）着(zhe)力增进(jin)民(min)(min)生(sheng)福祉(zhi)，人(ren)民(min)(min)生(sheng)活(huo)品质持续(xu)改善
基(ji)本民(min)生有力保(bao)障。推进新(xin)一轮创(chuang)(chuang)业型城区创(chuang)(chuang)建，帮(bang)扶引领(ling)创(chuang)(chuang)业690户(hu)，完成职业技能培训8.5万人次。养(yang)老(lao)服(fu)务更(geng)加(jia)方(fang)便可及(ji)，新(xin)建、改建各类社区(qu)养(yang)老(lao)服(fu)务设施(shi)154个。新(xin)增养老床(chuang)位(wei)550张，改(gai)造认知(zhi)障碍照护床(chuang)位136张、老年护理型床位386张(zhang)，长护险(xian)试(shi)点服务(wu)1.78万名失(shi)能老(lao)人。叶榭镇“幸福老(lao)人村”等(deng)获评2020年全国“敬(jing)老文明号”。完善(shan)住房保障体系(xi)建设，旧城(cheng)镇改造(zao)累(lei)计签约8508户，归集建设人才(cai)公(gong)寓(yu)1200套，新(xin)增和转化(hua)租赁房源(yuan)9169套、代理经租房源7546套，区属(shu)动迁安置房开工5015套、竣工(gong)6313套，安置在外过(guo)渡动(dong)迁居(ju)民2716户，完成旧住房修缮34.5万平方米。
教育(yu)医(yi)疗加(jia)快发展。上海(hai)外国语(yu)大学(xue)附属外国语(yu)学(xue)校松江云间中学(xue)、云间小学(xue)开(kai)工建设。新开(kai)办上海(hai)工程技术大学(xue)附属松江泗泾实验学(xue)校等(deng)8所学校，新建4家普惠(hui)性托育点、12家“儿童之家”。医(yi)疗卫生资源配置不断优化，区中(zhong)心医(yi)院(yuan)正式成为三级乙等综(zong)合(he)医(yi)院(yuan)，完成2家区域性医疗中(zhong)心(xin)(xin)创建。加(jia)强大(da)居(ju)公(gong)共服务(wu)配套(tao)设施建设，建成启用(yong)佘山第二社区卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服务(wu)中(zhong)心(xin)(xin)、泗泾大(da)居(ju)配套(tao)卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服务(wu)分中(zhong)心(xin)(xin)。完(wan)成35所(suo)村(cun)卫(wei)生(sheng)室（社区卫(wei)生(sheng)服务站(zhan)）标准化建设，智慧健康驿站(zhan)实现街镇全覆盖。社区卫(wei)生(sheng)服务综合改革实时评价持续保持全市第一，院前(qian)急救平均反应时间(jian)位居全市前(qian)列。
民生实事落(luo)实见效(xiao)。推(tui)动早餐(can)(can)工(gong)程(cheng)建设，新增一批复合(he)型早餐(can)(can)门(men)店、网订柜取网点和流动餐(can)(can)车等服务设施(shi)。完成5家农贸市(shi)场升级改造。完成区体育馆翻建工(gong)程(cheng)，新建更新市(shi)民(min)健(jian)身(shen)步道26条、市(shi)民球场5片、市民益(yi)智健身(shen)点182个(ge)。完成3家(jia)街镇(zhen)级“好邻居(ju)”社区服(fu)务中心建设，“社区云”平(ping)台实现居(ju)村全覆盖。新建6座街心花园，九里亭公园建成。完成441台老旧住(zhu)(zhu)宅电梯安全(quan)评估，首个既有(you)(you)多层(ceng)住(zhu)(zhu)宅加装电梯开工(gong)。扎实推进(jin)第(di)七次全(quan)国人(ren)口普查(cha)工(gong)作。完成公共服务有(you)(you)效覆盖产业工(gong)人(ren)三年行动计划。退役军人(ren)服务保(bao)障体系不断完善(shan)，连续四届(jie)获(huo)评“全(quan)国双拥模(mo)范城”。
工会、共青(qing)团(tuan)、妇(fu)女儿童(tong)、残疾人、慈善(shan)、红十字等(deng)事业稳步发展，国(guo)防动员(yuan)、民族(zu)、宗教、外事、对台、侨(qiao)务、信访、档案、史志等(deng)工作(zuo)进一步加(jia)强。
这一年(nian)，我们(men)坚持依法行政(zheng)(zheng)，推进(jin)法治(zhi)政(zheng)(zheng)府建(jian)设，全面推进(jin)行政(zheng)(zheng)执法“三项制度”，“七五”普法取(qu)得新成效。扎实开(kai)展“四史”学(xue)习教育和常(chang)态化大(da)调研(yan)。坚决落实市(shi)委巡视反(fan)馈意见整改，积(ji)极配合做(zuo)好国家统计督察。主动接受区人大(da)、区政(zheng)(zheng)协监督，着力抓好114件人大代表建议、批(pi)评、意见和183件政(zheng)协(xie)提(ti)案的办(ban)理答复。政(zheng)府部门一般性支出压减11.8%。廉政建设与业(ye)务工作融合机(ji)制进(jin)一步完善(shan)。
各(ge)(ge)位代表(biao)，一(yi)年来，我们在应对挑(tiao)战、抵御风险(xian)中(zhong)(zhong)开(kai)拓创(chuang)新，在把握大势、抢抓(zhua)机(ji)遇(yu)中(zhong)(zhong)担当(dang)作为(wei)，推动高(gao)质量发展、创(chuang)造高(gao)品质生活(huo)、实现高(gao)效能治(zhi)理取得(de)新进展，成绩来之不易。在此，我谨代表(biao)松江(jiang)区人民(min)政府，向(xiang)各(ge)(ge)个岗位上(shang)辛(xin)勤工作的全区人民(min)，向(xiang)区域内各(ge)(ge)单位、企(qi)业、高(gao)校和驻松部队，向(xiang)各(ge)(ge)民(min)主党派、工商联、无党派人士(shi)、人民(min)团体、离退休老(lao)同志和社会(hui)各(ge)(ge)界人士(shi)，致以崇高(gao)的敬意和衷(zhong)心的感谢(xie)！
我(wo)(wo)们也清醒地(di)看到前进(jin)道(dao)路上的困难和挑战。经(jing)济发(fa)展(zhan)面临(lin)的不(bu)稳定(ding)不(bu)确定(ding)因素明显增(zeng)加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，部(bu)分企业生(sheng)产经(jing)营困难。发(fa)展(zhan)新动(dong)能(neng)还(hai)需(xu)(xu)加快培育(yu)，人(ren)才(cai)、土地(di)等瓶颈制约要加快破(po)解。城乡发(fa)展(zhan)还(hai)不(bu)够均衡，区域联(lian)动(dong)还(hai)不(bu)够紧密，维护城市(shi)安全、应对突发(fa)公共事件的能(neng)力还(hai)需(xu)(xu)增(zeng)强。民(min)生(sheng)保障还(hai)存在短板，城市(shi)交通、小区治理(li)、商业能(neng)级、教育(yu)医(yi)疗(liao)、文(wen)化(hua)体育(yu)等群众关(guan)心的事情仍需(xu)(xu)加力推进(jin)。政府职能(neng)转变还(hai)不(bu)够到位，工作(zuo)作(zuo)风还(hai)需(xu)(xu)进(jin)一步改进(jin)。我(wo)(wo)们要直(zhi)面问(wen)题，尽心竭(jie)力做好政府工作(zuo)，绝不(bu)辜(gu)负全区人(ren)民(min)重托！
各位代表，2020年是“十三五”收官之年。我们顺利完成“十三五”规划确定的目标任务，在新时代松江改革开放发展征程上写就了浓墨重彩的一页。回眸过去，这是秉持新发展理念、服务国家战略实现大突破的五年。探索出长三角G60科创走廊从“0到1”制度(du)突破(po)，纳入(ru)《长江(jiang)三(san)角洲(zhou)区(qu)域一体化发(fa)展规划(hua)纲要(yao)》，从基层生动实践上(shang)升为国(guo)家战略平(ping)台，被增列为上(shang)海(hai)具有全(quan)球影响力科创中心(xin)的重要(yao)承载区(qu)，被国(guo)务(wu)院评为供给侧(ce)结构性(xing)改革(ge)典型案例，发(fa)展成果(guo)列入(ru)“庆祝中华人(ren)民共(gong)和(he)国(guo)成立70周年大型成(cheng)就展”。长(zhang)三(san)角(jiao)G60科创走廊建设以来，九城市GDP总量占全国(guo)1/15，比重(zhong)持续(xu)加大；地方财(cai)政(zheng)收入占全国比重(zhong)从1/15上升到1/12；市场(chang)主(zhu)体数量占全国(guo)比(bi)重从1/18上升(sheng)到(dao)1/16；拥有高新(xin)技术(shu)企(qi)业2.1万多(duo)家，占全国近(jin)1/10；科创板上市企业48家(jia)，占(zhan)全国超1/5。这是推动高质量发展、城市综合竞争力实现大跨越的五年。地区生产总值年均增速达10.2%，地方财政收入年均增速达12.4%，工业固定资产(chan)投资年(nian)均(jun)增长35.3%。战略性新(xin)兴产业产值占(zhan)规模以上(shang)工业总产值比重从“十二五”末的19.1%上升(sheng)到28.5%。制造业税收(shou)占总税收(shou)比重从(cong)35.9%上升到48.5%，房地(di)产税收占(zhan)总税收比重从32.4%下降(jiang)到24.9%，实现了发展动(dong)能的(de)结构性切换(huan)。全(quan)社会研(yan)发经费支出相当于(yu)全(quan)区生产总值的(de)比例从3.58%上升到4.32%。国有资(zi)产总量增加140亿(yi)元，国有资产(chan)保值增值年均(jun)增幅(fu)8%。成功获评首批国家全域旅游示范区、国家农业绿色发展先行区，上海科技影都正在建设上海大型高科技影视基地。这是践行人民城市理念、人民生活实现大改善的五年。累计投入76.5亿(yi)元用于(yu)提高征地养(yang)老(lao)和城镇居(ju)民养(yang)老(lao)人员等群体(ti)保障水平(ping)，完成436万平方(fang)米旧住房修缮，安置在外(wai)过渡(du)动迁(qian)户(hu)近2万户，浦(pu)南地区天(tian)然(ran)气管(guan)道(dao)全面接入。社会事业发展持续发力，新建、改扩建学校67所，公立医院综合改革受到国务院通(tong)报表彰，居民平均预期(qi)寿(shou)命提(ti)高到84.05岁。城市治理现代化水平不断提(ti)高，成功创建上(shang)海市生活垃圾分类示范区，市容环境质量监测连(lian)续(xu)15年位居郊区第一。连(lian)续两年代表上海接受世(shi)界银行测评，为中国营商环(huan)境全(quan)球排(pai)名提升47位作出积极(ji)贡献。依法铁腕纵(zong)深推(tui)进扫(sao)黑除恶专项斗(dou)争(zheng)，连续三届蝉联全(quan)国(guo)综治“长安杯(bei)”。
各(ge)位代表，“十三五”松(song)江(jiang)经(jing)济(ji)社会发(fa)展(zhan)取得的显著成(cheng)就，是党中央国(guo)务院、市(shi)委市(shi)政府和区(qu)委坚强领(ling)导的结果，充(chong)分(fen)彰(zhang)显了“秉持新(xin)发(fa)展(zhan)理念，改革辟路(lu)、创新(xin)求实、唯实唯干、拼搏(bo)奋(fen)进(jin)”的新(xin)时(shi)代松(song)江(jiang)精神，充(chong)分(fen)彰(zhang)显了松(song)江(jiang)这座城市(shi)的创造(zao)活力(li)和独特魅力(li)，必将激励我们凝心聚(ju)力(li)、风雨无阻、奋(fen)勇前进(jin)！
二、关于《上(shang)海市(shi)松江区国民经济(ji)和(he)社会发展
第十四个五年规划和(he)二〇三(san)五年远景目标(biao)纲(gang)要（草案）》的(de)说明(ming)
根据《中共上海市松江区(qu)委关于(yu)制定松江区(qu)国民经济和社(she)会发(fa)展第十四(si)个(ge)五年规划和二(er)〇三(san)五(wu)年(nian)远景(jing)目标的建议(yi)》，区政府(fu)制定了《上海市松(song)江(jiang)区国民经济和(he)社会发展第十(shi)四个五(wu)年(nian)规划和(he)二〇三(san)五年远景目标纲(gang)要(yao)（草(cao)案）》，提请本(ben)次(ci)大会审议。
（一）“十(shi)四(si)五”时期(qi)发展总体(ti)考虑(lv)
“十四(si)五”时期是(shi)我国(guo)全(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小康社会(hui)、实(shi)现(xian)(xian)第(di)(di)一个(ge)百年(nian)奋斗目标之后，乘(cheng)势而上开启全(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)设社会(hui)主(zhu)义现(xian)(xian)代化(hua)(hua)国(guo)家新征程、向(xiang)(xiang)第(di)(di)二(er)个(ge)百年(nian)奋斗目标进军的(de)第(di)(di)一个(ge)五年(nian)，是(shi)上海(hai)在新的(de)起点(dian)上全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)“五个(ge)中(zhong)心”建(jian)(jian)设、加(jia)快建(jian)(jian)设具有世(shi)界影响力的(de)社会(hui)主(zhu)义现(xian)(xian)代化(hua)(hua)国(guo)际大都市的(de)关(guan)键五年(nian)，也是(shi)高质量建(jian)(jian)设人民满(man)意的(de)“科(ke)创、人文、生态(tai)”现(xian)(xian)代化(hua)(hua)新松江(jiang)至(zhi)关(guan)重要(yao)(yao)的(de)五年(nian)。面(mian)(mian)对世(shi)界格局(ju)之变(bian)，松江(jiang)要(yao)(yao)勇当(dang)实(shi)践新发展理念开路先(xian)锋(feng)，担当(dang)深入推(tui)进国(guo)家战略重大使命。面(mian)(mian)对发展阶段之变(bian)，松江(jiang)要(yao)(yao)坚持“科(ke)创、人文、生态(tai)”卓越(yue)价值取向(xiang)(xiang)不动摇，发力打造独立的(de)长(zhang)三角综(zong)合性节点(dian)城市。面(mian)(mian)对发展格局(ju)之变(bian)，松江(jiang)要(yao)(yao)打造国(guo)内大循环“中(zhong)心节点(dian)”和国(guo)内国(guo)际双循环“战略链接”的(de)重要(yao)(yao)枢纽之一，服务上海(hai)和长(zhang)三角率先(xian)形成(cheng)新发展格局(ju)。
为(wei)更好引领(ling)中长期发展，《纲要（草案）》展望了2035年远景(jing)目标，明确了2025年经济社会发展目标。到2025年，长三角G60科(ke)创(chuang)走廊(lang)建设取(qu)得显著成果，基本建成具(ju)有国际影响(xiang)力的(de)科(ke)创(chuang)走廊(lang)，城市(shi)数字化转型取(qu)得重(zhong)大进展，“科(ke)创(chuang)、人(ren)文、生态(tai)”现(xian)代(dai)化新松江(jiang)核心竞争力迈上新台阶，基本形成独(du)立的(de)长(zhang)三角综合性(xing)节点城市(shi)功能框架。到2035年，长三(san)角G60科创(chuang)走(zou)廊成(cheng)为具有(you)重(zhong)要国际影响力的(de)(de)科创(chuang)策(ce)源地、具有(you)世(shi)界(jie)竞争力的(de)(de)高科技产业(ye)集(ji)聚带、产城深度融合(he)的(de)(de)世(shi)界(jie)级科创(chuang)走(zou)廊，基本(ben)建成(cheng)“科创(chuang)、人(ren)文、生(sheng)态”的(de)(de)现代化新松江(jiang)，基本(ben)建成(cheng)独立(li)的(de)(de)长三角综合(he)性节点城市。
“十(shi)四五”期间(jian)，全区经济社会(hui)发展的主要(yao)目标是：地区生产总值年均(jun)增长6.5%，地方财(cai)政收入年均增长6%，规模(mo)以(yi)上工业产(chan)值年(nian)均增长8%，全社会固定资产投(tou)资年均增长(zhang)6%，工业固(gu)定资(zi)产投(tou)资(zi)年均增长20%，战略性(xing)新(xin)兴产业产值占规模以上(shang)工业总产值比重达到33%，全社会(hui)研发经费支(zhi)出(chu)相当于(yu)地区(qu)生(sheng)产(chan)总值(zhi)的比例达(da)到5%，森(sen)林(lin)覆盖率达(da)到19.5%，旧街(jie)坊改造面(mian)积超(chao)过(guo)300万平(ping)方米，居民(min)人均可支(zhi)配收入(ru)增长(zhang)与经济(ji)增长(zhang)同步。
（二）“十四五”时期经(jing)济(ji)社(she)会发展主要(yao)任(ren)务
围(wei)绕目标，《纲(gang)要(yao)（草案）》提(ti)出了(le)(le)今后五年经济(ji)社会发展的(de)主要(yao)任(ren)务，突出了(le)(le)以下四个方面(mian)。
第一，担(dan)当深入推(tui)进(jin)国家战(zhan)略重大使命，推(tui)动长三(san)角(jiao)G60科创(chuang)走廊率先形成新发展格局(ju)。充(chong)分发(fa)挥长三角G60科创(chuang)走廊(lang)的(de)策源地作(zuo)用，联动(dong)九城优势，集(ji)聚(ju)五区动(dong)能，全力推进落实《长三角G60科创走廊建设方(fang)案(an)》。聚(ju)焦(jiao)增强国内大(da)循环的内生动(dong)力，强化区(qu)(qu)域优势(shi)产(chan)业(ye)(ye)协(xie)同(tong)(tong)、错位发展(zhan)，推动(dong)产(chan)业(ye)(ye)结构升级，共同(tong)(tong)打造(zao)长三角高(gao)端制(zhi)造(zao)业(ye)(ye)主阵地。打造(zao)一体化市场体系，推动(dong)各类要素围(wei)绕(rao)产(chan)业(ye)(ye)链创新链在更大(da)范围(wei)自由流动(dong)、合理布局、高(gao)效(xiao)配置。聚(ju)焦(jiao)国内国际双循环相(xiang)互促进(jin)，复制(zhi)推广浦东开发开放、自贸区(qu)(qu)成功(gong)经验，承接(jie)扩(kuo)大(da)进(jin)博(bo)会溢出(chu)带动(dong)效(xiao)应，深化落实“九城市协(xie)同(tong)(tong)扩(kuo)大(da)开放30条”措施，依托中(zhong)欧班列等服务“一带一路(lu)”建(jian)设，积极(ji)构建(jian)九城市开放型(xing)经济(ji)循(xun)环(huan)体系。
第二，加快优化松江新(xin)城(cheng)空间(jian)格(ge)局，全力建设(she)独立的长三(san)角综(zong)合(he)性(xing)节点(dian)城(cheng)市。按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”的要求，在空间布局优化、交通体系完善、示范区域打造、重大项目落地、公共资源富集、政策要素创新等方面持续发力，全力塑造彰显人文底蕴、体现创新活力、突出便捷高效、具有生态韧性特征的现代化城市空间。松江新城要增创“一廊一轴两核”的空间发展优势。一廊：即长三角G60科创走廊，深化松江区域“一廊九区”，服务“一廊九城”。一轴：即城乡统筹发展轴，统筹“九对关系”，形成纵横松江南北、联动城市乡村的“发展轴”。两核：一是“松江枢纽”核心功能区，建设集综合交通、科技影都、现代商务、文化旅游、现代物流等为一体的功能区；二是“双城融合”核心功能区，推动松江新府城和松江大学城“科创、人文、生态”深度融合。松江全域在松江新城基础上，联动“三片”高质量发展：一是在九亭、九里亭、泗泾、洞泾、新桥区域，建设产城融合示范片区；二是在佘山、小昆山、广富林区域，重点发挥佘山国家旅游度假区功能优势，建设文旅融合先行片区；三是在叶榭、泖港、新浜、石湖荡区域，建设城乡融合绿色发展实践片区。
第三，加快完善经济发展格(ge)局(ju)，全力(li)打造(zao)更为强劲的(de)经济增长极。着(zhe)眼产业协同(tong)和(he)科技创新策(ce)源，深(shen)入推进以先(xian)进制造业(ye)为支撑(cheng)的(de)现代产(chan)业(ye)体系(xi)建设，加(jia)快(kuai)形成新一(yi)代信息技术(shu)、新能源汽车、生物医药(yao)、新材料等千亿级产(chan)业(ye)集群。培育壮大创(chuang)新(xin)型(xing)(xing)经(jing)(jing)济(ji)、服务型(xing)(xing)经(jing)(jing)济(ji)、总部(bu)型(xing)(xing)经(jing)(jing)济(ji)、开(kai)放型(xing)(xing)经(jing)(jing)济(ji)、流量(liang)型(xing)(xing)经(jing)(jing)济(ji)等“五型经济”。创新型(xing)经(jing)(jing)济要(yao)加(jia)强关键(jian)核心技术突破，助(zhu)力构建自主(zhu)可控的产(chan)业(ye)(ye)链(lian)供应链(lian)。服务(wu)型(xing)经(jing)(jing)济要(yao)推动先(xian)进制造(zao)业(ye)(ye)与现代服务(wu)业(ye)(ye)深(shen)度(du)融(rong)(rong)合。总(zong)部型(xing)经(jing)(jing)济要(yao)引入更(geng)多功(gong)能(neng)、更(geng)高能(neng)级(ji)的跨国(guo)公司地区(qu)总(zong)部和研(yan)发总(zong)部。开放型(xing)经(jing)(jing)济要(yao)优化松江综合保税(shui)区(qu)产(chan)业(ye)(ye)布局，融(rong)(rong)入全球(qiu)产(chan)业(ye)(ye)链(lian)价值链(lian)中(zhong)高端。流量型(xing)经(jing)(jing)济要(yao)加(jia)快(kuai)打造(zao)传统(tong)线下流量平台和新型(xing)线上流量平台。持续优化(hua)充满活(huo)力的市(shi)场(chang)主体(ti)结构，做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大经(jing)济循(xun)环的各类市(shi)场(chang)主体(ti)，大力培育(yu)具有(you)全球竞争力的一流企(qi)业，更好服务国(guo)(guo)内国(guo)(guo)际市(shi)场(chang)，全面提升配置国(guo)(guo)内国(guo)(guo)际资源的能力。
第四，加(jia)快建设(she)人民(min)城市，不断满足人民(min)对(dui)美好生活(huo)的(de)向往(wang)。推动公(gong)共服(fu)务(wu)从均衡化(hua)向优(you)质化(hua)提升，努(nu)力(li)(li)实现幼(you)有(you)(you)(you)善(shan)育、学(xue)有(you)(you)(you)优(you)教(jiao)、劳有(you)(you)(you)厚得(de)、病有(you)(you)(you)良医(yi)(yi)、老(lao)有(you)(you)(you)颐养、住(zhu)有(you)(you)(you)宜(yi)(yi)居(ju)、弱有(you)(you)(you)众扶，让(rang)市(shi)(shi)(shi)民享有(you)(you)(you)高品质生(sheng)活。全(quan)(quan)面提高教(jiao)育质量，培育和(he)引进(jin)一(yi)批全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)一(yi)流的(de)(de)(de)优(you)质教(jiao)育资源。加快推进(jin)与上(shang)海交通大(da)学(xue)、上(shang)海中(zhong)医(yi)(yi)药大(da)学(xue)、复旦(dan)大(da)学(xue)、市(shi)(shi)(shi)一(yi)医(yi)(yi)院、市(shi)(shi)(shi)九(jiu)医(yi)(yi)院、曙光医(yi)(yi)院、中(zhong)山(shan)医(yi)(yi)院、儿科医(yi)(yi)院等知(zhi)名院校和(he)三级(ji)医(yi)(yi)院合作。完善(shan)大(da)型居(ju)住(zhu)社(she)(she)区(qu)等区(qu)域(yu)公(gong)共服(fu)务(wu)配套。完善(shan)“好邻(lin)居(ju)”社(she)(she)区(qu)服(fu)务(wu)体系(xi)，拓展集(ji)养老(lao)、医(yi)(yi)疗(liao)、教(jiao)育、儿童、文体、商业(ye)等基(ji)本公(gong)共服(fu)务(wu)事项(xiang)于一(yi)体的(de)(de)(de)社(she)(she)区(qu)综合服(fu)务(wu)设施，积极构建“十五分(fen)钟(zhong)社(she)(she)区(qu)生(sheng)活圈(quan)”。坚持(chi)以(yi)全(quan)(quan)周期管理(li)(li)意识推进(jin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)治理(li)(li)，以(yi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)数字化(hua)转型为(wei)(wei)牵引，以(yi)基(ji)层(ceng)社(she)(she)会(hui)治理(li)(li)为(wei)(wei)支(zhi)撑，以(yi)市(shi)(shi)(shi)域(yu)社(she)(she)会(hui)治理(li)(li)现代化(hua)试点为(wei)(wei)抓手，健全(quan)(quan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)风险防控体系(xi)，全(quan)(quan)面提升城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管理(li)(li)和(he)社(she)(she)会(hui)治理(li)(li)科学(xue)化(hua)、精细化(hua)、智能化(hua)水平。持(chi)续(xu)打响“上(shang)海之根”文化(hua)品牌(pai)，不(bu)断(duan)增(zeng)强(qiang)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)文化(hua)软实力(li)(li)。优(you)化(hua)绿色(se)空(kong)间布局，全(quan)(quan)力(li)(li)打造(zao)生(sheng)态宜(yi)(yi)居(ju)的(de)(de)(de)美丽家园(yuan)。
各位(wei)代表(biao)，只(zhi)要我们始终发扬“秉持新(xin)发展理念，改革(ge)辟(pi)路、创(chuang)新(xin)求实(shi)，唯实(shi)唯干、拼搏奋进”的(de)新(xin)时(shi)代松江精神，坚持一张蓝(lan)图(tu)绘到底干到底，就一定能化(hua)挑战为机遇，创(chuang)造新(xin)时(shi)代松江高质量发展新(xin)奇(qi)迹。
三、2021年主要工作
今年是(shi)中国共产(chan)党成立100周年(nian)，也是实(shi)施“十(shi)四五(wu)(wu)”规划(hua)的开(kai)(kai)局之年(nian)。做(zuo)好(hao)(hao)今年(nian)工(gong)(gong)作(zuo)，要以(yi)习近(jin)平新时(shi)代(dai)(dai)中(zhong)国特色社(she)会(hui)(hui)主义思想为(wei)指导，全(quan)面贯(guan)彻落实(shi)党的十(shi)九大和(he)十(shi)九届(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)(wu)中(zhong)全(quan)会(hui)(hui)精(jing)神(shen)(shen)以(yi)及中(zhong)央(yang)经(jing)济(ji)工(gong)(gong)作(zuo)会(hui)(hui)议(yi)精(jing)神(shen)(shen)，按照(zhao)十(shi)一届(jie)市(shi)委(wei)十(shi)次全(quan)会(hui)(hui)、五(wu)(wu)届(jie)区委(wei)十(shi)次全(quan)会(hui)(hui)部(bu)署，增(zeng)强“四个(ge)意识”、坚定“四个(ge)自(zi)信”、坚决做(zuo)到“两个(ge)维护”，坚持稳中(zhong)求进工(gong)(gong)作(zuo)总(zong)基调，立(li)足新发展(zhan)阶段，贯(guan)彻新发展(zhan)理(li)念(nian)，服务(wu)构建新发展(zhan)格(ge)局，以(yi)推动高(gao)质量发展(zhan)为(wei)主题，以(yi)深化(hua)供(gong)给侧结构性改革为(wei)主线，深入(ru)践行(xing)“人(ren)(ren)民(min)城市(shi)人(ren)(ren)民(min)建，人(ren)(ren)民(min)城市(shi)为(wei)人(ren)(ren)民(min)”重(zhong)要理(li)念(nian)，巩固(gu)拓展(zhan)疫情防控和(he)经(jing)济(ji)社(she)会(hui)(hui)发展(zhan)成果，扎实(shi)做(zuo)好(hao)(hao)“六稳”“六保”工(gong)(gong)作(zuo)，高(gao)质量建设“科创、人(ren)(ren)文、生态”现代(dai)(dai)化(hua)新松江，着力提升(sheng)城市(shi)能级(ji)和(he)核心(xin)竞争(zheng)力，努力实(shi)现“十(shi)四五(wu)(wu)”时(shi)期经(jing)济(ji)社(she)会(hui)(hui)发展(zhan)良(liang)好(hao)(hao)开(kai)(kai)局。
综合各方面因素(su)，建议今年全区经济社(she)会发(fa)展的主要预期目标(biao)是：地区生产总值(zhi)可比增(zeng)长7%，地(di)方财政(zheng)收入(ru)同比增长6.8%，全社会研发(fa)经费支出相(xiang)当(dang)于全区生产总值(zhi)的比例达到4.6%。人民(min)生活水平进一(yi)步提高(gao)，居民(min)人均(jun)可(ke)支配收(shou)入增长与(yu)经济增长基(ji)本同步，城(cheng)镇(zhen)登记(ji)失业人数(shu)控制在市政(zheng)府下达(da)指标(biao)以内(nei)。生态(tai)环境持续(xu)改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放(fang)量继续(xu)降低。
今年要重点做好以(yi)下工作(zuo)：
（一）抓实(shi)新发(fa)展格局战略机遇(yu)，长三角G60科(ke)创走(zou)廊(lang)勇当科(ke)技和产业创新(xin)开(kai)路先(xian)锋。全力推(tui)进(jin)落(luo)实《长三(san)角G60科创(chuang)走廊建(jian)设(she)方案》，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，以市场化、法(fa)治化为导向，以“科创(chuang)+产业”为抓手，打造更(geng)为强劲的(de)经(jing)济(ji)增(zeng)长(zhang)极(ji)。
强化高(gao)端产业协同发展。增强(qiang)产业链(lian)(lian)供应链(lian)(lian)自主可控能力(li)，实施产业基(ji)础再造工程，完善《长三角G60科创走(zou)廊“十四五”先进制(zhi)造业(ye)(ye)(ye)产业(ye)(ye)(ye)协同发展规划(hua)》，共(gong)同打(da)造世界(jie)级(ji)产业(ye)(ye)(ye)集群。推(tui)进跨区(qu)(qu)域产业(ye)(ye)(ye)协同创新中心建设，完(wan)善产业(ye)(ye)(ye)联盟体系(xi)，深化产业(ye)(ye)(ye)合作示范(fan)园区(qu)(qu)建设，加强(qiang)重点产业(ye)(ye)(ye)补链强(qiang)链固链延(yan)链，构(gou)筑区(qu)(qu)域联系(xi)紧密(mi)、产业(ye)(ye)(ye)配套(tao)完(wan)善、梯度转移(yi)有序的产业(ye)(ye)(ye)组(zu)织(zhi)体系(xi)。举办第(di)四届(jie)长三角G60科创(chuang)走廊(lang)质量(liang)标(biao)准论坛，驱动九(jiu)城市质量(liang)标(biao)准一(yi)体化发展(zhan)。聚(ju)焦创(chuang)新链、产业链、要素链、政策(ce)链融合，推(tui)进上海西南五(wu)区与长(zhang)三角G60科(ke)创走廊联动发展。
推(tui)动科(ke)创策源(yuan)加速(su)提升。壮大国家战略科技力(li)量，推动科研力(li)量优化配置(zhi)和资源(yuan)共(gong)享，突(tu)出抓好(hao)原创性(xing)突(tu)破(po)、应用性(xing)转化、规模化量产，抢占科技革命和产业变革制高点(dian)。推进G60脑智科(ke)(ke)创基地(di)等(deng)重大研发平台建(jian)(jian)设，推动(dong)(dong)与(yu)中科(ke)(ke)院(yuan)上(shang)海分(fen)院(yuan)、上(shang)科(ke)(ke)院(yuan)战略合作落实落地(di)。加强地(di)校创新(xin)(xin)创业(ye)联(lian)动(dong)(dong)，全力推动(dong)(dong)大学城双(shuang)创集(ji)聚区建(jian)(jian)设。探索开展(zhan)职务(wu)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果所有权和长期使用(yong)权改(gai)革试(shi)点。发挥企业(ye)在科(ke)(ke)技(ji)创新(xin)(xin)中的(de)主(zhu)体(ti)(ti)作用(yong)，构建(jian)(jian)高新(xin)(xin)技(ji)术企业(ye)梯(ti)度培育体(ti)(ti)系，高新(xin)(xin)技(ji)术企业(ye)数量达到2000家。推进国(guo)家知(zhi)识产(chan)权试(shi)点城市建设，提升知(zhi)识产(chan)权的创造、运用(yong)、保护和管理能力。
促进要素资源高效(xiao)配置。组团(tuan)参加第(di)四届进博会并举办相关配套活动。深入落(luo)实(shi)人民银(yin)行金融支持政策，探索金融创(chuang)新服务，积极推动“双创(chuang)债”发行，更(geng)好利(li)用科创(chuang)板(ban)等资本市场平台，设立并做(zuo)大做(zuo)强ETF产(chan)品(pin)和(he)增(zeng)强(qiang)型基金。搭建长三角G60科创走(zou)廊法律服(fu)务平台。做深做实长三角G60科创走廊“一网通(tong)办”，探索拓展一批企业涉(she)税事项异地通(tong)办，逐(zhu)步统(tong)一涉(she)企通(tong)办事项登记标(biao)准(zhun)，形成(cheng)一批互(hu)认标(biao)准(zhun)和指导规范。落实(shi)移民(min)政(zheng)策(ce)实(shi)践基地先行先试等合(he)作事项，完善海外人才引(yin)进政(zheng)策(ce)，促进海外优秀人才集聚。推进与长三角G60科创走(zou)廊相(xiang)适应的产(chan)业工人队(dui)伍建(jian)设(she)改革，加(jia)大技能型人才培养力(li)度。
（二）扭住供给侧结构性改(gai)革和需求侧管理(li)，全力推动经济高质量发展。加快经济(ji)结构调整(zheng)，提(ti)高(gao)全要素生产率，贯通生产、分配(pei)、流(liu)通、消费各(ge)环(huan)节，形成需求牵引供给(ji)(ji)、供给(ji)(ji)创(chuang)造需求的更高(gao)水平动态平衡(heng)。持续打造代表未来(lai)都(dou)市经济(ji)发展方(fang)向的新(xin)业态结构，大力发展创(chuang)新(xin)型(xing)、服务(wu)型(xing)、总部型(xing)、开(kai)放型(xing)、流(liu)量(liang)型(xing)等“五型(xing)经济(ji)”。
积(ji)极扩大有(you)效投资。持(chi)续(xu)加大先进制造业投(tou)资力度，推(tui)进恒大研究总院、国科G60数字智能(neng)产(chan)(chan)(chan)业(ye)园、顺丰集团华东总部等项目建(jian)设，开展产(chan)(chan)(chan)业(ye)项目投达产(chan)(chan)(chan)绩效评估，实现项目开工70个(ge)，竣工投(tou)产(chan)90个(ge)。编制(zhi)产业园(yuan)(yuan)区地(di)图，落实(shi)产业园(yuan)(yuan)区分类(lei)评价(jia)，实(shi)现亩均产出(chu)增(zeng)长(zhang)10%以上。探索建立企业分类服务体系，完成产(chan)业结构调整项目70个。持续推(tui)进(jin)(jin)工(gong)业(ye)用地(di)存量对(dui)接和(he)土(tu)地(di)收(shou)储开(kai)发，加快(kuai)推(tui)动产业(ye)用地(di)成片二次开(kai)发改革。大力(li)推(tui)进(jin)(jin)新基建(jian)重大项目建(jian)设，实施智能制造行动计划，赋能传统产业(ye)、形成新经(jing)济增(zeng)(zeng)长(zhang)点。促进(jin)(jin)民(min)(min)营(ying)经(jing)济健(jian)康发展，新增(zeng)(zeng)民(min)(min)营(ying)企(qi)业(ye)3.6万户。对接中欧投资协定等(deng)规则，落实外商投资负面清单，大力(li)引进(jin)跨国公司(si)地区总部(bu)和研发中心，支持(chi)外资企业增资扩股、增容扩产。
加(jia)快培(pei)育外(wai)贸(mao)竞争新优势。研究(jiu)关注区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等实施带来的机遇(yu)，进一步(bu)拓展对外(wai)贸易(yi)(yi)空间，巩固形成国(guo)际市场多元化(hua)。充分发挥松(song)江(jiang)综合保税(shui)(shui)(shui)(shui)区(qu)(qu)功能和优势，拓展保税(shui)(shui)(shui)(shui)展示交易(yi)(yi)、跨境(jing)电商、全球保税(shui)(shui)(shui)(shui)维(wei)修等国(guo)际贸易(yi)(yi)新业态(tai)。大力推广(guang)一般纳税(shui)(shui)(shui)(shui)人试点(dian)、保税(shui)(shui)(shui)(shui)研(yan)发、委托(tuo)加工、分类监(jian)管(guan)、选择性征收关税(shui)(shui)(shui)(shui)等业务(wu)(wu)改革，扩大保税(shui)(shui)(shui)(shui)维(wei)修货物范(fan)围和汽(qi)车保税(shui)(shui)(shui)(shui)存储业务(wu)(wu)规模。开展海关特殊(shu)监(jian)管(guan)区(qu)(qu)域制度创新，引导(dao)和培(pei)育更多企业完(wan)成AEO高级认证。坚持优(you)进(jin)和(he)优(you)出并(bing)重、货物贸易和(he)服(fu)务贸易并(bing)重，进(jin)一步优(you)化外贸结构、提高外贸质(zhi)量。
着力提升消(xiao)费(fei)水平。优化商(shang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)规(gui)划(hua)布局(ju)，引进(jin)(jin)和培育(yu)高(gao)质量的商(shang)贸和平台型企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促进(jin)(jin)商(shang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、文化、旅游、体育(yu)融合(he)(he)发展(zhan)。逐步(bu)完善(shan)促进(jin)(jin)消费(fei)体制(zhi)机制(zhi)，合(he)(he)理增加(jia)(jia)公共(gong)消费(fei)。推动(dong)(dong)生活性服(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)高(gao)品(pin)质和多样化升(sheng)级，万(wan)科印象城等商(shang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)综合(he)(he)体开业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。举办购物(wu)节系列活动(dong)(dong)，支持“松江制(zhi)造”知名品(pin)牌探索开展(zhan)新零售(shou)、新业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)态、新模式。组织重(zhong)点商(shang)圈、特色(se)商(shang)街、商(shang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)开展(zhan)营销(xiao)活动(dong)(dong)，推动(dong)(dong)线上线下融合(he)(he)消费(fei)双向(xiang)(xiang)提速。推动(dong)(dong)生产性服(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化和价值链(lian)高(gao)端延伸(shen)，加(jia)(jia)快(kuai)发展(zhan)专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)务(wu)、信(xin)息服(fu)务(wu)、科技服(fu)务(wu)等服(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。围(wei)绕(rao)“米(mi)袋子”“菜篮(lan)子”做(zuo)好(hao)保供稳价，聚焦完善(shan)佘山(shan)、车墩大型居住(zhu)社区配套，新建(jian)4家标(biao)准化菜场。推进(jin)早餐(can)工程(cheng)建设，新增一批服(fu)务设施。
（三）高(gao)起点建设独立(li)的综合性节(jie)点城市，以(yi)松(song)(song)江(jiang)新城发力带动松(song)(song)江(jiang)全域(yu)发展。围绕“产城(cheng)融合、功能(neng)完备、职住平衡、生态(tai)宜居、交通便利(li)”，在新城(cheng)建设中率(lv)先(xian)发(fa)力，着力打造上海未来发(fa)展战略空间和(he)重要增长(zhang)极。
着力优化城市空(kong)间规划。突(tu)出“最现代”“最生(sheng)态(tai)”“最便利”“最具活力”的建(jian)设理(li)念，全面优化(hua)城市(shi)(shi)空(kong)间布(bu)局，开展松江新一(yi)(yi)轮(lun)总(zong)体规(gui)划研究(jiu)，完成新市(shi)(shi)镇(zhen)国土(tu)空(kong)间规(gui)划编制。加(jia)强重点地区城市(shi)(shi)设计和(he)风貌引导(dao)，打造(zao)松江枢纽(niu)、上(shang)海科技影都、大(da)学城双(shuang)创集(ji)聚区、中山国际生(sheng)态(tai)商(shang)务区等一(yi)(yi)批地标(biao)集(ji)群。进(jin)一(yi)(yi)步挖掘“上(shang)海之根”文(wen)化(hua)基(ji)因，结合历史(shi)文(wen)化(hua)风貌区开展城市(shi)(shi)更新，塑(su)造(zao)特(te)色(se)景观风貌。全力推进(jin)旧城镇(zhen)改造(zao)，加(jia)快旧改基(ji)地收尾拔点攻坚。
加快完善城市交通体系。全(quan)面提升对外交(jiao)通(tong)辐射能级和(he)(he)内(nei)部交(jiao)通(tong)通(tong)行效率(lv)。加快沪苏湖(hu)铁路和(he)(he)松江枢纽建设，推进(jin)交(jiao)通(tong)集(ji)疏运组(zu)织规(gui)(gui)划(hua)编(bian)制，做好路网规(gui)(gui)划(hua)与科技影都等重大产业规(gui)(gui)划(hua)、用地(di)规(gui)(gui)划(hua)的衔接。启动轨道交(jiao)通(tong)12号线(xian)西延伸建(jian)设，加快推进沪(hu)松公路(lu)快速化、嘉松公路(lu)南延伸、G60莘砖公(gong)路匝道、S32玉树路匝道等重点项目。开工建(jian)设有轨电车T2线(xian)西延伸，力(li)争泖亭路(lu)、昆港公路(lu)等竣(jun)工(gong)。继(ji)续(xu)推进城区道(dao)路(lu)“白改黑”、潮(chao)汐式车(che)道(dao)改造，打造“动(dong)静(jing)协调、快慢相宜”的内(nei)部出(chu)行环境。
深入推进城市(shi)生态宜居(ju)。系(xi)统加强(qiang)城市精细化(hua)管理，持续实施“美丽街(jie)区(qu)、美丽家园、美丽乡(xiang)村”建(jian)设(she)。大力(li)推(tui)进滨水公(gong)共开放空间建(jian)设(she)，实施绿化(hua)景观和(he)城市照明提升工程，新增(zeng)绿色(se)生态面(mian)积220公(gong)顷。巩(gong)固提升违法建(jian)(jian)筑治理、垃圾分类成效，打(da)造一批人民城市建(jian)(jian)设(she)示(shi)范点。完成中(zhong)央生(sheng)态环(huan)境保(bao)护(hu)督察反馈意见整改，实施第八轮环(huan)保(bao)三年行动计划(hua)。强化产业、交通、建(jian)(jian)设(she)领域污(wu)染治理，全面推进(jin)挥发性有(you)机(ji)物综合治理，持续改善空气质(zhi)量。基(ji)本消除(chu)镇控以上河道Ⅴ类水质(zhi)断面，提升国(guo)考、市考断面水质(zhi)。持续推进(jin)区属4家污水处理(li)(li)厂扩建(jian)工(gong)程(cheng)建(jian)设。强化土地(di)全生(sheng)命周期管理(li)(li)，完成低(di)效(xiao)建(jian)设用地(di)减量190公顷。
（四(si)）以推(tui)进城市数(shu)字化转(zhuan)型为牵(qian)引，全力提升城市治理现代(dai)化水平(ping)。以智(zhi)能化(hua)、数字化(hua)为突破口，以基(ji)层社会治(zhi)理(li)(li)为支撑(cheng)，推动城市治(zhi)理(li)(li)模式创新、治(zhi)理(li)(li)方式重塑、治(zhi)理(li)(li)体(ti)系重构，提升(sheng)全(quan)覆盖、全(quan)过程、全(quan)天候(hou)城市治(zhi)理(li)(li)能力。
精准抓好常(chang)态化(hua)疫(yi)情(qing)防控(kong)。践行伟大(da)抗疫(yi)精(jing)神(shen)，充(chong)分认识疫(yi)情(qing)长期性、复杂(za)性、不确定性。紧盯“入(ru)城口、落(luo)脚点、流动中、就业岗、学(xue)校门、监测哨(shao)”等(deng)关键点，精(jing)准有效施策，持续抓好外防输入(ru)、内防反弹工(gong)(gong)作(zuo)。扎(zha)实推(tui)进公共卫(wei)生(sheng)体系建(jian)设(she)。完善(shan)疾控体系，强化医疗机构公共卫(wei)生(sheng)职责。加强发热“哨(shao)点”建(jian)设(she)和核酸检测能(neng)力(li)建(jian)设(she)。加强应急物(wu)资和生(sheng)产能(neng)力(li)储备，提高突发公共卫(wei)生(sheng)事件应急处置(zhi)能(neng)力(li)。稳(wen)妥(tuo)有序开展(zhan)新冠疫(yi)苗(miao)紧急接种工(gong)(gong)作(zuo)。深入(ru)开展(zhan)爱国卫(wei)生(sheng)运动，推(tui)行市民(min)健康公约，推(tui)广文明健康生(sheng)活习(xi)惯(guan)。
持续发力“两张(zhang)网”建设。将“两张网”建(jian)设(she)作为城市数字化转(zhuan)型的基础，进一(yi)(yi)(yi)步加(jia)(jia)快政(zheng)务(wu)服务(wu)、城市管(guan)理(li)两个条(tiao)线的数据(ju)资(zi)源(yuan)汇集共享和(he)业务(wu)流(liu)程再造(zao)，扎实(shi)(shi)落实(shi)(shi)“高(gao)效办(ban)成一(yi)(yi)(yi)件(jian)事”“高(gao)效处(chu)置一(yi)(yi)(yi)件(jian)事”的要求。持续推(tui)进“一(yi)(yi)(yi)网通办(ban)”建(jian)设(she)，提高(gao)在线办(ban)理(li)率(lv)、全程网办(ban)率(lv)，加(jia)(jia)快打造(zao)“网购(gou)型”政(zheng)务(wu)服务(wu)城市。加(jia)(jia)快“一(yi)(yi)(yi)网统管(guan)”建(jian)设(she)，强化系统整合和(he)数据(ju)汇集治(zhi)理(li)，加(jia)(jia)快神经(jing)元感知节点布设(she)，打造(zao)、接入(ru)一(yi)(yi)(yi)批实(shi)(shi)战管(guan)用(yong)的特色(se)应用(yong)场景(jing)，加(jia)(jia)强线上线下(xia)业务(wu)流(liu)程协同再造(zao)，实(shi)(shi)现(xian)城运平台全面升级。
全面深化社(she)会治理(li)创新。推进社会治(zhi)理智能(neng)化，完(wan)善(shan)应急管理等重(zhong)点(dian)领域“互联网+监(jian)管”全覆盖，构建公(gong)共信用信息(xi)修(xiu)复常态化机(ji)制。深化智慧公(gong)安建设，加(jia)快完(wan)善立体(ti)化、信息(xi)化社(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安防控(kong)体(ti)系(xi)。扎(zha)实推(tui)进市域(yu)社(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理现代化试点工(gong)作(zuo)，更好地防范化解各类风险(xian)隐患。积极推(tui)进国家(jia)安全发展示范城市创建，强化道路(lu)交通、消防、建筑施工(gong)、危(wei)险(xian)化学品、食(shi)品药品、人员密集场所等(deng)安全治(zhi)(zhi)理。新(xin)增民防工(gong)程16万平(ping)方米。强化基层工作力量，加(jia)强基层应(ying)急管理队伍(wu)建设，组建街镇综合(he)行政执法(fa)机构，实施社(she)区工作者增(zeng)能计划，健全下沉街镇、居村事(shi)项准入机制。开展(zhan)(zhan)居村委会(hui)(hui)(hui)换届选举，选好(hao)用好(hao)“小巷总理”。培育发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)社(she)会(hui)(hui)(hui)组织(zhi)，发(fa)(fa)挥工会(hui)(hui)(hui)、共青团、妇(fu)联等(deng)群团组织(zhi)在社(she)会(hui)(hui)(hui)治理中(zhong)的作用。提高信访工作水平(ping)，畅通(tong)与群众的“连(lian)心桥”。创(chuang)新人(ren)口服务管理。做(zuo)好(hao)民(min)族宗教工作。
（五）聚焦“三园”工程，深(shen)入(ru)推(tui)进乡(xiang)村振兴战略。以更(geng)有(you)(you)力有(you)(you)效(xiao)的(de)举措深化浦南绿色发展实(shi)践区建(jian)设，积极推动(dong)(dong)各类要(yao)素更(geng)多(duo)向(xiang)乡村流动(dong)(dong)，促进(jin)农业(ye)高(gao)质高(gao)效(xiao)、乡村宜(yi)居宜(yi)业(ye)、农民富(fu)裕(yu)富(fu)足。
高标准建设(she)“美丽家园”。通过(guo)整体谋划、统筹布局(ju)、资(zi)源集聚，加快建(jian)设(she)乡(xiang)村振兴示范片区(qu)，推动(dong)美丽乡(xiang)村“小盆景”变成“风景线”。落实农民相对集中居住签约1900户。完成叶榭(xie)(xie)东石村(cun)(cun)(cun)(cun)（兴(xing)达村(cun)(cun)(cun)(cun)）二期(qi)、叶榭(xie)(xie)徐(xu)姚村(cun)(cun)(cun)(cun)一期(qi)、泖港曹家浜村(cun)(cun)(cun)(cun)、泖港曙光村(cun)(cun)(cun)(cun)一期(qi)等乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)兴(xing)示范村(cun)(cun)(cun)(cun)项目建设(she)。加强(qiang)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居环(huan)境整(zheng)治长效管(guan)理，打(da)造水清(qing)、岸洁(jie)、河畅、景美的良好村(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)貌。加快(kuai)农(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)路提档(dang)升级。
高(gao)质量建设“绿色田园”。以国家农(nong)业绿色发展先行区建设(she)为抓手，规划(hua)建设(she)一批(pi)绿色、循(xun)环、科(ke)技农(nong)业生产(chan)示(shi)范基地。支持松(song)江大米(mi)、松(song)林猪肉、黄浦江大闸(zha)蟹等传统优势产(chan)业做精做优做强。引导(dao)农(nong)业龙头(tou)企(qi)业、专业合作社(she)等延伸产(chan)业链条，提高农(nong)产(chan)品(pin)的(de)转(zhuan)化增值能力。推(tui)动(dong)浦南休(xiu)闲农(nong)业和乡村旅游转(zhuan)型升级，全(quan)力打造(zao)浦江之首(shou)生态示(shi)范型文(wen)旅综合片区。
高水平(ping)建(jian)设“幸福乐园”。加(jia)快各(ge)类人才(cai)在乡村集聚(ju)，激发(fa)乡村内生动(dong)(dong)力。开展农(nong)(nong)(nong)民职(zhi)业技能培训，促进(jin)农(nong)(nong)(nong)民非农(nong)(nong)(nong)就业。持(chi)续深化农(nong)(nong)(nong)村综合(he)帮扶，确保(bao)生活困(kun)难(nan)农(nong)(nong)(nong)户帮扶全覆盖。引导社会资(zi)本(ben)参与乡村振兴，提升集体(ti)经济组织“造(zao)血”能力。启动(dong)(dong)南郊国际农(nong)(nong)(nong)产品交易中心建设，推动(dong)(dong)传统(tong)大(da)型(xing)农(nong)(nong)(nong)副产品批(pi)发(fa)市场整(zheng)体(ti)转型(xing)。深化农(nong)(nong)(nong)村土(tu)地(di)制度改革，实施新(xin)一轮农(nong)(nong)(nong)村宅基地(di)制度改革试点，推进(jin)农(nong)(nong)(nong)村集体(ti)建设用地(di)入市。
（六）坚持以人民为(wei)中心，在改善(shan)人民生活品质(zhi)上实现更大(da)作(zuo)为(wei)。紧(jin)扣群(qun)众(zhong)急难愁盼，提高公共服务均(jun)衡(heng)化(hua)(hua)、优(you)质(zhi)化(hua)(hua)水平，不断增强人民群(qun)众(zhong)的(de)获得感、幸福感、安(an)全(quan)感。
全面加强民生保(bao)障。强化就(jiu)业(ye)优先政(zheng)策，完善稳就(jiu)业(ye)举(ju)措，新增就(jiu)业(ye)岗位(wei)1.5万个(ge)。完善高校(xiao)毕业(ye)(ye)生、失业(ye)(ye)人员等重点群(qun)体(ti)(ti)就(jiu)业(ye)(ye)支(zhi)(zhi)持(chi)体(ti)(ti)系，精准做好创业(ye)(ye)扶(fu)持(chi)、技能培训、就(jiu)业(ye)(ye)援(yuan)助等服务，支(zhi)(zhi)持(chi)多渠(qu)道灵活就(jiu)业(ye)(ye)。统筹提高养老金、低保(bao)(bao)等社(she)保(bao)(bao)待遇标准，改(gai)革完善社(she)会救助制度。加强医(yi)保(bao)(bao)基金监(jian)管，提高医(yi)疗保(bao)(bao)障水平。做好退役军人事(shi)务和(he)(he)双拥工作。完善住房(fang)市场体(ti)(ti)系和(he)(he)保(bao)(bao)障体(ti)(ti)系，促进房(fang)地产市场平稳(wen)健康发展。持(chi)续改(gai)善市民(min)居住条件，实施既有多层(ceng)住宅加装电梯工作，完成60万平(ping)方(fang)米旧住房修缮，探索(suo)建立长效维修基(ji)金保(bao)障机(ji)制。区属动迁安置房开工6000套、竣(jun)工(gong)4000套，确保安置在外(wai)过渡动迁户1100户，新(xin)增供应区(qu)属公共租赁住房(fang)不少于1000套。持续助(zhu)力勐腊县、勐海县和定(ding)日县巩固拓(tuo)展脱贫(pin)攻坚成果。
全力(li)优化公共服(fu)务。大力发展养(yang)(yang)老(lao)服(fu)务(wu)，推进社(she)区养(yang)(yang)老(lao)服(fu)务(wu)设施建设，新建综合为老(lao)服(fu)务(wu)中心4家、助餐场(chang)所40个，完(wan)成居家(jia)环境适老化改造100户以(yi)上。新增(zeng)养老床位170张、认(ren)知障(zhang)碍(ai)照(zhao)护床位不少于100张。提高(gao)长护险评估(gu)、服务的精细化水平(ping)。实施(shi)新一轮教(jiao)育综合改革，落(luo)实教(jiao)育评价改革部署，启(qi)动第五轮“强师兴教(jiao)”工程，全面提高(gao)育人质(zhi)量。做好云间中学(xue)的建设与招(zhao)生工作，加快(kuai)引进优质(zhi)民(min)办教(jiao)育品牌，新启(qi)用(yong)公办学(xue)校8所，努力办(ban)好市民家门(men)口每一所学校。实施小学生校内课(ke)后(hou)服务(wu)工程。新增普(pu)惠性托育点(dian)4个(ge)。大(da)力发(fa)展职业教育。启(qi)(qi)动(dong)开放(fang)大(da)学(xue)松(song)江(jiang)分校迁(qian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)项目(mu)。高起点谋划(hua)松(song)江(jiang)新(xin)(xin)城卫(wei)生健康(kang)规(gui)划(hua)，深入推进健康(kang)松(song)江(jiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)(she)。启(qi)(qi)动(dong)区(qu)疾控(kong)中心、卫(wei)生监督所、眼防所规(gui)划(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)(she)，推进区(qu)牙(ya)防所建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)(she)。新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)方(fang)塔中医(yi)医(yi)院(yuan)(yuan)总部院(yuan)(yuan)区(qu)，推动(dong)方(fang)塔中医(yi)医(yi)院(yuan)(yuan)成为上(shang)海(hai)中医(yi)药大(da)学(xue)附(fu)属医(yi)院(yuan)(yuan)（筹）。推进九(jiu)院(yuan)(yuan)松(song)江(jiang)医(yi)联体建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)(she)，推动(dong)泗泾医(yi)院(yuan)(yuan)成为上(shang)海(hai)交通大(da)学(xue)医(yi)学(xue)院(yuan)(yuan)附(fu)属第(di)九(jiu)人民医(yi)院(yuan)(yuan)松(song)江(jiang)分院(yuan)(yuan)。启(qi)(qi)用广(guang)富林街道社区(qu)卫(wei)生服务(wu)中心，加(jia)快九(jiu)里亭街道社区(qu)卫(wei)生服务(wu)中心建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)(she)。深化体教融合，启(qi)(qi)动(dong)区(qu)游(you)泳馆翻建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)扩建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)项目(mu)，加(jia)快推进公共(gong)体育设(she)(she)施“六百”工程。切实保障妇(fu)女、儿童、残疾人权益。
加快推进人文松江建设。持续巩(gong)固全国文(wen)(wen)(wen)(wen)明城(cheng)区(qu)创建(jian)成(cheng)果，深(shen)入推进新时代(dai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明实践中心(xin)(xin)建(jian)设(she)试点工作，深(shen)化未(wei)成(cheng)年人(ren)思想道德建(jian)设(she)。完成(cheng)人(ren)文(wen)(wen)(wen)(wen)松(song)江(jiang)(jiang)活(huo)动(dong)中心(xin)(xin)建(jian)设(she)，基(ji)本建(jian)成(cheng)区(qu)文(wen)(wen)(wen)(wen)化馆(guan)新馆(guan)、图(tu)书(shu)馆(guan)分馆(guan)和(he)云间剧场。建(jian)成(cheng)并启用区(qu)职工综合活(huo)动(dong)中心(xin)(xin)，启动(dong)松(song)江(jiang)(jiang)档案馆(guan)新馆(guan)、松(song)江(jiang)(jiang)博物馆(guan)新馆(guan)、中国文(wen)(wen)(wen)(wen)物交流中心(xin)(xin)上海展(zhan)览基(ji)地(di)(di)建(jian)设(she)。推动(dong)科技(ji)影(ying)都发展(zhan)规划落实落地(di)(di)，加快科技(ji)影(ying)都产业(ye)集(ji)聚，加快华策长(zhang)三角国际影(ying)视(shi)中心(xin)(xin)、星空综艺影(ying)视(shi)制作研发基(ji)地(di)(di)等重点项目建(jian)设(she)。提(ti)升佘山(shan)国家旅(lv)游度假区(qu)功(gong)能，完善旅(lv)游配(pei)套要素，加快“二陆”读书(shu)台项目建(jian)设(she)。推进辰山(shan)植物园创建(jian)国家5A级旅游(you)景区。
四、推进政府治理(li)现代(dai)化(hua)
迈(mai)入新发展阶段，对政(zheng)府自身建设提(ti)出了(le)更高的要(yao)求。我们(men)要(yao)以法(fa)治理(li)念、改革思维、市场意识，加快建设职责(ze)明(ming)确、依法(fa)行政(zheng)的政(zheng)府治理(li)体(ti)系，推(tui)动有效(xiao)市场和有为政(zheng)府更好(hao)结合。
持(chi)续深(shen)入(ru)转变职能。处理好政府与市场(chang)的关系，遵循市场(chang)经(jing)(jing)济(ji)规律，灵活运(yun)用(yong)财政、税收、信(xin)贷等杠杆(gan)调节经(jing)(jing)济(ji)社会(hui)活动(dong)，让市场(chang)主体有(you)更多活力和更大(da)空间去发展经(jing)(jing)济(ji)。开展营(ying)商环(huan)境创(chuang)新(xin)试点，实(shi)施新(xin)一轮(lun)营(ying)商环(huan)境改革方案。深化(hua)“放管服”改革，将所有(you)涉企经(jing)(jing)营(ying)许(xu)可事(shi)项纳入证照(zhao)分离(li)改革，探索行(xing)业(ye)综合(he)许(xu)可制度，广(guang)泛推行(xing)告(gao)知承诺制。深化(hua)国资(zi)国企改革，高(gao)质量(liang)打造国有(you)资(zi)本运(yun)营(ying)平台，赋(fu)能赋(fu)权提升国企“造血”能力，进一步做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大(da)国有(you)经(jing)(jing)济(ji)。加强金融服务与创(chuang)新(xin)，有(you)效(xiao)缓解企业(ye)融资(zi)难、融资(zi)贵(gui)问题。持续(xu)拓(tuo)展减税降费成效(xiao)。
扎实有力践行法治。坚持以法(fa)(fa)(fa)(fa)治定规(gui)矩、划界限、促治理，全面实施民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典等法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)，启动“八五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)划，进(jin)一步加强(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)府建设。提高政(zheng)(zheng)府重大(da)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)决策质量，强(qiang)化重点(dian)领(ling)域(yu)建章立(li)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)订涉企政(zheng)(zheng)策充分(fen)听(ting)取(qu)相关企业和行(xing)(xing)业协(xie)会(hui)商会(hui)的意见(jian)。切实加强(qiang)统计(ji)基层基础建设。推进(jin)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)复议体(ti)制(zhi)(zhi)改革，有(you)效扩大(da)政(zheng)(zheng)务(wu)公(gong)(gong)开(kai)，重点(dian)推进(jin)教(jiao)育、卫生(sheng)健康、公(gong)(gong)用事业等民(min)生(sheng)领(ling)域(yu)信息公(gong)(gong)开(kai)。依法(fa)(fa)(fa)(fa)接受(shou)区人大(da)及(ji)其常委会(hui)监督，自觉接受(shou)区政(zheng)(zheng)协(xie)民(min)主监督，自觉接受(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、监察和人民(min)监督。
持之以恒(heng)改进作(zuo)风(feng)。全力(li)(li)以赴(fu)抓好市委巡视(shi)反馈问题(ti)和审计发现问题(ti)整(zheng)改。严(yan)(yan)格执行全面从严(yan)(yan)治党“四责协同”机制(zhi)，纵深推进廉政建(jian)设，把(ba)“严(yan)(yan)”的(de)主基(ji)调长期坚持下去(qu)。从严(yan)(yan)管理(li)公务员队伍，大力(li)(li)整(zheng)治形式主义(yi)、官僚主义(yi)。增强学习能力(li)(li)，善(shan)(shan)于(yu)问计问策(ce)于(yu)民，忠(zhong)诚(cheng)担当、实干(gan)兴业(ye)。牢固树立“过(guo)紧日子”思(si)想(xiang)，实施政府(fu)购买服务负(fu)面清单(dan)管理(li)，加强政府(fu)信息化项目审核(he)管理(li)。政府(fu)各级工作人员都要切实增强思(si)想(xiang)的(de)敏(min)锐性、工作的(de)前(qian)瞻(zhan)性、落实的(de)穿透性，始终紧跟(gen)时代前(qian)进步伐，只争朝夕，善(shan)(shan)作善(shan)(shan)成。
各位(wei)代表，奇(qi)迹不会从天降，美(mei)好未来靠奋(fen)斗。让我们更(geng)加(jia)紧密地团结(jie)在(zai)以(yi)(yi)习近(jin)平同志为核(he)心(xin)的党中央周(zhou)围(wei)，在(zai)市委、市政(zheng)府和区委的坚强(qiang)领(ling)导下，胸(xiong)怀大(da)局、服务全(quan)局、开(kai)辟新局，秉持(chi)新发展(zhan)理念，改(gai)革辟路(lu)、创新求实、唯(wei)实唯(wei)干(gan)、拼搏(bo)奋(fen)进，奋(fen)力创造松江高(gao)质(zhi)量发展(zhan)新气象，以(yi)(yi)优异成绩(ji)迎(ying)接建党100周(zhou)年(nian)，为上海建设具有世界(jie)影响力的社会主义(yi)现(xian)代化国际(ji)大都市作(zuo)出贡献！
以上(shang)报告，请予(yu)审议。
名词解释
1．“六稳”：2018年8月(yue)，中央经济工(gong)作会议提(ti)出(chu)“六稳”，指进一步稳就业、稳金融(rong)、稳外贸(mao)、稳外资、稳投资、稳预期(qi)。
2．“六保”：2020年4月，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局会议提出“六(liu)保(bao)(bao)”，指(zhi)保(bao)(bao)居民就业(ye)、保(bao)(bao)基本民生、保(bao)(bao)市场主体、保(bao)(bao)粮食能(neng)源(yuan)安(an)全、保(bao)(bao)产(chan)业(ye)链供应链稳(wen)定、保(bao)(bao)基层运转。
3．“三个对冲”：区委明确提出，以(yi)自身(shen)发(fa)展的确定性(xing)(xing)(xing)对(dui)冲(chong)外部环境的不确定性(xing)(xing)(xing)，以(yi)产业链创(chuang)新链的完整性(xing)(xing)(xing)对(dui)冲(chong)全球产业变局(ju)的不确定性(xing)(xing)(xing)，以(yi)制度供给的精(jing)准性(xing)(xing)(xing)对(dui)冲(chong)市场(chang)观望(wang)的不确定性(xing)(xing)(xing)。
4．“四个窗(chuang)口期”：区委(wei)明确提(ti)出，抢(qiang)抓疫情期(qi)(qi)间全球资本逆势布局(ju)窗(chuang)(chuang)口(kou)期(qi)(qi)，抢(qiang)抓全球产(chan)业(ye)变局(ju)窗(chuang)(chuang)口(kou)期(qi)(qi)，抢(qiang)抓稳定(ding)外贸外资基本盘(pan)窗(chuang)(chuang)口(kou)期(qi)(qi)，抢(qiang)抓中小微企业(ye)复(fu)(fu)工复(fu)(fu)产(chan)复(fu)(fu)市(shi)窗(chuang)(chuang)口(kou)期(qi)(qi)。
5．“批次包”“园区贷”“创(chuang)业贷”：是(shi)指由政(zheng)府主(zhu)导，街镇（园区）推荐有融(rong)资(zi)(zi)需(xu)求的企业(ye)名(ming)单，市(shi)担(dan)(dan)保(bao)中(zhong)心担(dan)(dan)保(bao)备(bei)案，银行承(cheng)接业(ye)务的政(zheng)策性融(rong)资(zi)(zi)批次(ci)担(dan)(dan)保(bao)业(ye)务新模式，旨(zhi)在解决(jue)中(zhong)小(xiao)微企业(ye)融(rong)资(zi)(zi)难、融(rong)资(zi)(zi)慢、融(rong)资(zi)(zi)贵等问题。
6．专(zhuan)精特新(xin)：指(zhi)具有专(zhuan)业(ye)化(hua)(hua)、精细化(hua)(hua)、特(te)(te)色(se)化(hua)(hua)、新(xin)颖化(hua)(hua)特(te)(te)征的中小企业(ye)。专(zhuan)业(ye)化(hua)(hua)要求(qiu)主(zhu)攻(gong)某一特(te)(te)殊的客(ke)户群、某一产品的细分(fen)区(qu)段，在行业(ye)细分(fen)市场(chang)领(ling)域内(nei)处于全国(guo)领(ling)先地位(wei)。精细化(hua)(hua)要求(qiu)掌握自主(zhu)知(zhi)识产权(quan)或(huo)先进(jin)知(zhi)识，具有较高的科(ke)技创新(xin)能力(li)。特(te)(te)色(se)化(hua)(hua)要求(qiu)企业(ye)产品或(huo)服务具有独(du)(du)特(te)(te)性、独(du)(du)有性、独(du)(du)家(jia)生产的特(te)(te)点。新(xin)颖化(hua)(hua)要求(qiu)企业(ye)拥有强大原创能力(li)、创新(xin)活力(li)和(he)价值潜力(li)。
7．五(wu)五(wu)购(gou)物(wu)节：上海市在2020年5月举(ju)办(ban)的系列商(shang)业(ye)活动，通过组织重点商(shang)圈、特色商(shang)街、商(shang)业(ye)企(qi)业(ye)、品牌企(qi)业(ye)开展营销活动，推动线上引流带动实体(ti)消费(fei)，促进消费(fei)回补和(he)潜力释(shi)放(fang)。
8．“四网融合”：指以各级(ji)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)枢纽(niu)为节点(dian)，将(jiang)国家铁路(lu)网(wang)、上海轨道交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)网(wang)、松江(jiang)(jiang)有轨电车网(wang)、松江(jiang)(jiang)地(di)面常(chang)规公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)网(wang)这四(si)个(ge)网(wang)络有机融合，实(shi)现公(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)之(zhi)间的高(gao)效转换(huan)，打造(zao)集公(gong)路(lu)道路(lu)、轨道交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)、常(chang)规公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)、慢行交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)、静(jing)态交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)等交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)形式于一体(ti)的综(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)体(ti)系。
9．“六清”行动：指线(xian)索清(qing)(qing)仓、逃犯清(qing)(qing)零、案件清(qing)(qing)结(jie)、伞网清(qing)(qing)除、黑财清(qing)(qing)底(di)、行(xing)业清(qing)(qing)源行(xing)动。
10．城市家具：指城市中各(ge)种(zhong)户外环境设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，包(bao)括(kuo)信息设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、卫生设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、道路照明、安全设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、娱乐服务设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、交(jiao)通设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)以及艺术(shu)景观设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)等。
11．“四(si)好农村路”：2014年3月4日(ri)，习近平总书记对(dui)农村公(gong)路发(fa)展做出重要批示(shi)，提出要将(jiang)农村公(gong)路建好、护(hu)好、管好、运(yun)营好，消除(chu)限制农村发(fa)展的(de)交(jiao)通瓶颈，更好地(di)保障广大农民群众脱贫致(zhi)富奔小(xiao)康。
12．“一(yi)网通(tong)办”：指依托在线(xian)政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)平台，进(jin)一(yi)步(bu)整合(he)公(gong)共数据资源(yuan)，加(jia)强业务(wu)(wu)协同办(ban)(ban)理，优(you)化政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)流程，推动群众和(he)企(qi)业高效办(ban)(ban)理各类服务(wu)(wu)事项，实现线(xian)上(shang)“一(yi)个总门户、一(yi)次(ci)登(deng)录、全网通办(ban)(ban)”，线(xian)下“只进(jin)一(yi)扇门、最多跑(pao)一(yi)次(ci)”。
13．“一网统管”：指(zhi)围(wei)绕“一(yi)屏观天下(xia)、一(yi)网(wang)管(guan)全域(yu)”的目标，对“人(ren)、地、事、物、情、组织”等城市管(guan)理和服务(wu)要素，基(ji)于“一(yi)套机制”、纳(na)入(ru)“一(yi)张网(wang)格(ge)”、运(yun)用“一(yi)个平(ping)台(tai)”进(jin)行统筹管(guan)理，打(da)破条块壁(bi)垒、部门藩篱，构建畅通的跨(kua)部门、跨(kua)层(ceng)级、跨(kua)区域(yu)的城市运(yun)行综合(he)管(guan)理体(ti)系，推动城市运(yun)行“全域(yu)感知(zhi)、全时响应、全程协同、全息智研”。
14．“双随机、一公开”：是国(guo)务(wu)院为克(ke)服“任性”检查(cha)，实行(xing)阳光、文明执法，推出的监管创新(xin)举措，具(ju)体是指要求行(xing)政执法机(ji)关建立“随(sui)机(ji)抽(chou)取检查(cha)对(dui)象(xiang)、随(sui)机(ji)选派检查(cha)人(ren)员(yuan)、抽(chou)查(cha)情况及(ji)查(cha)处(chu)结果(guo)及(ji)时向社会公开”的抽(chou)查(cha)机(ji)制。
15．“儿童之家”：以就近(jin)回(hui)应和满足儿童成长的服务需(xu)求为(wei)原则，在(zai)儿童生(sheng)活的社区范围内(nei)，以15分钟生活圈为(wei)半径，在一个(ge)或多个(ge)居（村）委(wei)会设立儿童之家。一般采(cai)用“一个(ge)阵地(di)多项功能”的共享模式。
16．“好邻居(ju)”：即“好(hao)邻居(ju)”社区服务体系(xi)，指通过整合(he)社区资源、培育(yu)社区意识、扩大社区服务有效供(gong)给，构建集“空间体系(xi)、价值体系(xi)、生活服务体系(xi)、社会参与体系(xi)、激励表彰体系(xi)”五(wu)位一体的15分钟社区(qu)(qu)服(fu)务体系，打造具有(you)松江特色的社区(qu)(qu)服(fu)务品牌。
17．“双创债”：是(shi)指符合条件(jian)的创新(xin)创业公(gong)司、创业投资公(gong)司，依照《公(gong)司法(fa)》《证券(quan)法(fa)》《公(gong)司债(zhai)券(quan)发(fa)行与(yu)交(jiao)易管理办法(fa)》和其他地方法(fa)律法(fa)规(gui)(gui)及部门规(gui)(gui)章发(fa)行的公(gong)司债(zhai)券(quan)。
18．新(xin)基(ji)建：2020年3月，中(zhong)共中(zhong)央政治局常务委员会召(zhao)开会议提(ti)出新基建，指(zhi)5G网(wang)络(luo)、数据中心、人工(gong)智能、工(gong)业互联网(wang)、物联网(wang)等新型(xing)基础设施建设。
19．AEO高级认证：指“经认(ren)证的经营者”，中国(guo)(guo)海关依据有关国(guo)(guo)际(ji)条约(yue)、协定等开展与其他(ta)国(guo)(guo)家或(huo)者地区海关的AEO互(hu)认(ren)合作(zuo)，给(ji)予(yu)认(ren)证企(qi)业(ye)(ye)(ye)相关(guan)通关(guan)便利措施(shi)。分(fen)为四个管理类(lei)别：高(gao)级认(ren)证企(qi)业(ye)(ye)(ye)、一(yi)般认(ren)证企(qi)业(ye)(ye)(ye)、一(yi)般信用企(qi)业(ye)(ye)(ye)、失(shi)信企(qi)业(ye)(ye)(ye)。
20．“六百”工程(cheng)：到2025年，实现市(shi)民健身(shen)中(zhong)心街镇覆盖率达到100%、体育(yu)（健身(shen)）公园街镇覆盖(gai)率达到(dao)100%、市民健身房街镇覆(fu)盖率(lv)达到(dao)100%、益(yi)智健(jian)身苑点居村覆盖率(lv)达到100%、市民(min)健身步道（骑行道）总里程达到100公里、智慧运(yun)动场数(shu)量达(da)到(dao)100片。
21．证照分离：通过进一(yi)步清理(li)和(he)取消一(yi)批(pi)行政(zheng)许可(ke)(ke)事项，推动一(yi)批(pi)行政(zheng)许可(ke)(ke)事项由(you)审批(pi)改为备案，推动一(yi)批(pi)行政(zheng)许可(ke)(ke)事项实行告知承(cheng)诺制(zhi)，提(ti)高(gao)办理(li)行政(zheng)许可(ke)(ke)事项的(de)透明度和(he)可(ke)(ke)预期性。